水情教育并非可有可无

文 杜 梅

水情教育并非可有可无

文 杜 梅

与发达国家比较系统、相对成熟的水情教育相比，我国水情教育还处于初级阶段，特别是中小学的水情教育尚处于萌芽阶段。中小学生是一个特殊的、重要的群体，在校园内做好水情教育意义重大而深远。影响中小学水情教育实施的因素比较复杂，既有教育管理方面的，也有社会、家庭和学校方面的。综合分析，主要影响因素如下：

一是教育主管部门及学校领导对水情教育重视程度不够高。对水情教育的重要性和必要性认识不到位，没有把水情教育工作作为加强水资源管理和水生态文明建设的一项基础性工作，摆在应有的位置；以实用主义态度对待水情教育，认为水情教育太“虚”，可有可无，上面强调了就做一下，对水情教育未作通盘考虑和规划；在开展水情教育时，不注重教育实效，只提空洞的口号，搞空洞的说教，使教育流于形式；不注重通过形式多样的水情教育，去营造爱水、亲水、节水和护水的良好校园风气。

二是中小学水情教育的体系和机制不健全。据了解，目前，除水利部设有水情教育中心外，大部分省市的水行政主管部门都还没有设置水情教育专门机构，专项经费也十分有限，无法正常开展工作。全国范围内尚未形成上下联动、协调、有效的水情教育体系，缺少配合教育系统完成中小学水情教育课程设置和教材的编写机制。目前，开展水情教育主要依赖各类媒体，或者组织一些简单的公益活动、做些公益广告。另一方面，教育部及各地方教育主管还没有专门的水情教育机构。中小学校也没有专门负责水情教育的教师。往往是科学课、地理课教师或者学校辅导员临时负责水情宣传活动，其水情教育的效果因教师个人水平和工作热情而异。

三是水情教育基础设施严重匮乏，并缺少必要的宣传。缺乏与水资源保护、水生态安全、水旱灾害救护等相关内容的教育场所。即使设有水相关教育设施，也因为缺少宣传而不为公众所周知，没有起到应有的宣传作用。例如，北京节水展馆作为公益展馆从2000年5月18日就对外免费开放，但是直至今日，知道的人也很有限。很多地方均设有爱国主义教育基地、国防教育基地和优良传统教育基地等，但水情教育基地刚刚开始设立，数量较少，知名度不高，还没有被社会和学校广泛利用。

四是现有水情教育的普及率不高。全民水情教育的滞后，使广大人民群众对我国基本水情普遍了解不够，对水生态严重恶化的现状及其后果缺乏危机意识和忧患意识。这也直接影响到中小学水情教育的开展。有些中小学不开展水情教育活动；有些学校每年仅靠在“世界水日”和“中国水周”期间开展一些宣传教育活动，其教育效果也十分有限。

教育机构和家长应重视中小学的水情教育。中小学的水情教育是学生防灾避险逃生教育和创建节水型社会的大系统工程中的一个重要的子系统。通过水情教育，让学生认识到水灾的危害性并掌握实用的防灾避险知识；同时了解我国面临的水危机状况，增强国人的忧患意识，进一步理解节约用水的重要性，以及进行水情教育的重要性。中小学水情教育的相关领导层的重视与家长的配合是中小学的水情教育得以切实实施的基础。

建议：第一，多部门联合，齐抓共管。水利部与教育部要进一步通力合作，把水情教育的教材问题尽快解决。建议由水利和教育专家共同编写中小学水情教育的教材；由教育部门根据中小学现有教学计划，制定中小学水情教育的教学计划，适当增加水情教育的课时；组织水利和教育专家对全国范围内的中小学水情教育教师进行培训。除教材外，还需要加强图片、视频等辅助教学资料的制作，使学生能够更加直观地接受水情知识。

第二，进一步加强学生的节水意识并能持之以恒的身体力行。在中小学的水情教学中，增加节水实用技能知识的传播教育。一方面让中小学生客观地了解到我国虽然是一个资源大国，但是由于人口众多、分布不均和利用率不高等诸多原因，一直面临着各种资源危机，并不是想象中的“地大物博”，吃不完，用不尽，从小就增强水忧患意识。同时，利用所学习的节水知识和技能在校园、家庭坚持长期应用。学校在中小学的楼道、洗手间和学生宿舍等地方张贴节水标示、节水方法宣传图片及水电抢修热线等，使节水深入到学生的身边，便于学生关心和监督水资源的正确使用。

第三，国家财政设立稳定的水情宣传教育活动专项经费渠道。建议由中央财政每年拨款给足中小学水情教育经费，专项用于中小学日常水情教育经费和开展水情宣传教育活动经费。

最后，各中小学校充分利用每年的“世界水日”和“中国水周”开展范围广泛、形式多样的水情宣传。中小学校在“世界水日”和“中国水周”这样特定的日子进行水情宣传，把我国的国情水情、治水的悠久历史、节水的必要性等传输给中小学生。启发中小学生开展节水技术的小发明和小创造等。此外，作为水情教育的补充，还可以组织学生参观北京节水展馆、水厂等水情宣传和水利设施以及开展防灾避险逃生演练。

作者系民进北京市委资源环境委员会委员、海淀区民进支部会员、水利部调水局教授级高级工程师

责任编辑 张涛