“一二三四”绿色发展模式助推农业产业全链条提档升级

尚凡芹 张晓东 李花芳 于金虎

民以食为天，国以粮为安。近年来，广饶县践行绿色发展理念，端牢“中国碗”，盛满“中国粮”，全面落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略，探索出把好“一道关”、构建两个“体系”、奏响协作“三部曲”和完善“四推广”的农业绿色发展模式，有效保障了国家粮食安全。

一、基本情况

广饶县土壤肥沃，农业基础雄厚，辖8个镇街，全县耕地面积76.2万亩，土地流转率达69%。2023年全县小麦播种面积50.35万亩，平均亩产498.68千克，乐安街道榆林村地块最高亩产700千克，全县小麦总产量为25.08万吨，较去年增加2.52万吨，同比增长11.17%。广饶县先后获评“全国农产品质量安全县”“全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县”“全省现代农业强县”“全省乡村振兴战略专项评价先进县”。2023年3月和6月分别获评“全省打造乡村振兴齐鲁样板示范区督查激励县”和“全省农产业加工业高质量发展先行县”。

二、主要做法

（一）把好“建设关”，压实“丰产粮仓”

耕地是粮食的“命根子”，高标准农田建设是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。广饶县严守耕地红线，大力推进高标准农田建设、中低产田改造、盐碱地改良等农田水利建设，加大土地整理力度，近五年完成补充耕地项目19个，实施规模50861亩，新增耕地14019亩；加强土壤污染状况调查与信息化建设和农用地环境质量分类管理，推进各类受污染耕地种植结构调整，受污染耕地安全利用率达100%。目前，全县建设高标准农田46.44万亩，实施喷灌、管灌等高效节水灌溉7.48万亩，总计节约水量635.4万立方米，灌溉水利用率提高28%，有效改造提升了耕地质量，夯实了国家粮食安全保障基础。如李鹊镇作为全市首批“吨粮乡”，现拥有5万亩成方连片优质粮食产区，真正实现旱能浇、涝能排，粮食种植面积稳定在9万亩左右，年产量5.2万吨以上。

（二）构建“两个全链条”体系，助推粮食产业集群发展

广饶县紧扣“优质粮食”“设施蔬菜”两大特色定位，建强粮食“生产链”，优化“供应链”，提升“价值链”，推动粮食高产高优，做强粮食收储保障体系，促进粮食保值增值。

1.构建粮食加工流通体系

立足自身资源优势，积极培育特色产业和粮食产业龙头企业，加强粮食供应链体系建设，统筹推动粮食精深加工与初加工、综合利用加工协调发展。相继建成元灏、胜大、汇通等11个优质产业和粮食产后服务体系项目，推动了全县粮油产品逐年提档升级。如广饶汇通粮食投资6000万元，配套了全流程自动化设备及中转物流设施，实现了粮食自动分级，省时省工，可带动1000余名粮食经纪人从事粮食收购、物流行业，发展优质小麦订单种植面积达35万亩。

2.打造地方特色农产品品牌体系

加强品牌塑造及示范带动，以推进名牌战略为着力点，助推粮食产业集群发展。打造半球、元灏、飞雪等知名面粉品牌，形成了“东营面粉”地理标志，擦亮了区域粮食特色品牌。积极开展“三品一标”农产品产地认证，打造优质农产品品牌，已认证“三品一标”农产品食品246个，认证产地面积28.76万亩。

（三）奏响协作“三部曲”，“生态包袱”变身“绿色财富”

1.发挥项目“鲇鱼效应”

积极争取上级重点项目资金扶持3621万元，成立8个蔬菜秸秆收储运组织，完善全县秸秆收储运组织建设，负责收集和运输蔬菜秸秆到各镇街指定地点生产有机肥。扶持设立广饶县瀚海科技有限公司实作为全县秸秆储运示范点，对农作物秸秆、尾菜、农副产品加工废弃物等利用生物技术进行无害化处理生产有机肥，发挥项目资金“鲇鱼效益”，激活农业绿色发展活力。

2.设立县级专项资金

广饶县属于蔬菜种植大县，每年种植蔬菜10万亩左右，每年产生的蔬菜秸秆和废弃物达到5万吨，县委、县政府连续五年出台政策，设立秸秆还田专项资金，按照每亩50元的標准对玉米（高粱）、小麦秸秆和尾菜还田给予财政补贴，累计发放秸秆还田财政补贴7000余万元，实现小麦统防统治全覆盖，累计投入县镇两级财政资金1670万元；全面完成粪污处理设施装备配套改造提升，完成提标改造粪污处理设施71处，补贴资金494.22万元。

3.发挥“第三方”技术支撑作用

创新实施了畜禽养殖粪污资源化利用集中委托处理项目，逐步推行受益者付费、专业化处理、市场化运作的第三方治理模式，推动形成畜禽粪污综合利用全产业链，促进畜禽粪污转化增值。引导30余家养殖场与周边的农场、大棚建立种养结合对接机制，实现畜禽粪污还田消纳。如东营延旭环保科技有限公司作为第三方，与全县1021家养殖场户签订了处理协议。目前，全县粪污处理设施配件率达到100%，粪污处理设施配件率达到90%。

（四）完善“四推广”模式，拧紧农业绿色发展“安全阀”

1.推广有机肥

采取“以奖代补、直接补贴”等方式，鼓励种粮大户和家庭农场等新型经营主体使用配方肥，开展蔬菜有机肥替代化肥专项行动，强化测土配方施肥技术应用，推进配方肥到田、到户。目前，已精心安排小麦、玉米等主要农作物配方肥22个，累计开展补贴增施商品有机肥2.41万吨。

2.推广绿色防控

大力推广病虫害绿色防控技术，指导种粮大户和家庭农场优先选用高效低毒低残留农药，利用物联网技术建成8个田间智能监测点，组建了专业化统防统治组织42家，建设新型经营主体开展绿色防控示范区45个，完善农作物病虫害智能化监测网络建设，提高病虫害预测预报准确率。目前，已累计安装草地贪夜蛾诱捕器4795套，全县小麦农药使用量减少10%以上。

3.推广标准地膜

大力推广使用标准地膜和可降解地膜，引导群众推广使用0.01mm标准地膜和可降解地膜，全县建立废旧地膜回收点8个，确定具备废弃地膜回收点1处，提高农用薄膜回收利用率，减少面源污染。2022年，推广使用0.015mm加厚高强度地膜5万亩，推广全生物可降解地膜3000亩。废旧地膜回收点向山东铭浩科技橡塑有限公司运送废旧地膜269.904吨。

4.推广水肥一体化

加强田间节水基础设施建设，完善水源到田间管道输水管网，重点推广应用滴灌、微灌、喷灌技术和水肥一体化技术，实现水肥资源高效利用。目前，全县水肥一体化推广面积达3.79万亩。其中，采用桁架式喷灌、地埋伸缩式喷灌、地埋低压管灌等高效节水灌溉措施的实施面积达到2.29万亩，占总面积比例达到68.3%，年可节水8万立方米，节肥824吨。如广饶县瀚翔家庭农场今年4500多亩的大田小麦安装了500米的自走式桁架喷灌机，覆盖面积达570亩，5天时间就能完成浇灌，节水率达到60%，能节省人工费16万元左右，有效增加了农户收入。

三、工作成效

（一）有效保障国家粮食安全

通过推进高标准农田建设，加快提高单产，提升产能。采用新技术、新方法抓好农田水利基础设施建设和耕地地力提升，有效促进粮食增产、农业增效、农民增收和节能减排，加快农业绿色高质量发展步伐，全方位夯实粮食安全根基。自实施高标准农田建设以来，全县增产粮食22.45万吨。

（二）实现经济生态效益“双丰收”

自推广农业绿色发展以来，全县探索出“资源－废弃物－再生资源”的生态循环农业模式，年处理绿色垃圾4万吨以上，应用生物有机肥2万余亩，有效降低了农业面源污染，减轻了环境保护压力，增加了农民收入，真正实现了生态效益和经济效益“双丰收”。例如，东营市后稷家庭农场将蔬菜大棚茄子秸秆粉碎还田，20分钟即可完成一个60米长的蔬菜大棚还田作业，能节省人工和有机肥费用700元，降低生产成本，有效增加农民收入，实现了农业生态循环发展。

（三）初步形成粮食产业全链条闭环模式

全面延伸农业产业链价值链，着力做好“粮头食尾”“农头工尾”大文章，初步形成集品种选育、作物种植、粮食加工及销售于一体的全产业链条，实现粮食从种植到食用的一体化全面发展、“种子”到“筷子”的全链条拉伸。目前，全县共有面粉加工企业30家，年加工能力达120万吨。