发挥农药协会的作用促进农药经营者自律

寿光市通过成立市农药行业协会，实现农药经营行业自律，规范行业行为，协调同行之间的利益关系，维护行业间的公平竞争和正当利益，促进行业发展，从而建立共同约束机制和共同遵守行为。自律就是自我约束，行业自律包括两个方面：一是行业内对国家法律、法规政策的遵守和贯彻。二是制定行业内的行规行约，以制约自己的行为。

寿光市成立了市农药行业的协会，山东大地宏琳农资有限公司董事长王琳为会长。她多年荣获山东省“十优农药经营企业”称号，在农药经营行业内有很高的知名度和影响力。市农业局通过协会的协助，拟开展农药经营人员持证上岗、农药配送车辆备案管理等工作，强化农药经营告知公示、作物综合防治方案研制等工作，让协会有事干，起作用，见成效，促使行业诚信经营，自觉自律。

首先，协会作为行业自律平台，争取市农业局的大力支持，积极组织农药行业论坛，探讨行业发展规划，研究疑难病虫害综合防治方案，接受农民的技术咨询，起到技术推广普及作用。

其次，协会会员积极参与农药经营人员持证上岗。由协会组织对经营人员进行审查，市农业局终审发证。协会会员带头做到经营人员持证上岗，合理流动，责任追究，确保经营人员素质，能科学合理指导农民使用农药。

第三，协会协助农药经营告知公示工作。虽说农药告知公示只是农药品种标签的审核，但是由于进货渠道的审核及对假劣农药的监管识别，目前大约一半农药产品因各种原因审核通不过。协会人员对农药标签较为熟悉，甚至更加了解农药生产、经营的潜规则，而市农业局的懂农药质量、标签、包装及熟悉经营方式技术人员不足，采取协会技术初审，市农业局终审的模式，有利于农药质量的有效监管。这样，农药经营者就不能从未取得农药生产及经营许可证的单位采购农药。

第四，实行农药配送车辆备案管理制度。这一制度由协会组织对农药运输车辆进行统计编报，市农业局审查发证。做到运送农药的车辆“亮证配送”，规范了农药市场准入，打击无农药经营许可证的流动、游商、散贩销售农药，实现了农药进货有保证，质量可追溯，管理更有效。

第五，积极为会员服务。比如，这次农药经营单位要在8月1日以前申请农药经营许可证，时间紧，任务重，而且很多经营单位不知道怎么做。协会建立标准经营店，让农药经营者参观学习，规范建设经营门店的标准，会员之间进行检查交流，制定规范的管理规章，帮助会员起草申请文件，准备相关申报材料。

第六，加强与农药生产企业间交流与合作，规范价格，完善批发、零售体系；组织技术、经营培训，全面提高行业人员从业素质，加强从业人员自律意识。

第七，建立自律规则和制度。承担农药经营主体责任、开展诚信创建活动，积极配合市农业局农资打假，协会动员会员对无农药经营许可证经营农药的进行举报。同时完善行业内部惩戒制度，针对不同程度、不同形式的违规行为，明确相应的惩戒措施。如果会员中经营单位和从业人员恶意违规，不仅要在协会内部通报，而且要对违规者进行处罚。