推进品牌建设 引领农业发展

(刘红 陈青 毕秀丽 李宏海尹逊堂 山东省平阴县农业局）

近年来，山东省平阴县牢固树立品牌引领发展的理念，着力加强“三品一标”监管，有序推进农业标准化生产，提高农产品质量安全水平，充分发挥“三品一标”促进农业增效和农民增收的示范带动作用，使全县农产品不断向区域化、标准化、品牌化发展。目前，全县发展无公害农产品99个、绿色食品18个、农产品地理标志登记保护产品3个。涌现出一批品质优良、效益显著的品牌产品，“玫源”牌玫瑰干花蕾、“九州玫瑰”牌玫瑰酱、“民乐享”马铃薯、“腾龙山”鸡腿菇等8个产品先后被评为省、市名牌产品。主要做法：

（一）强化审核把关，提升三品认证工作的规范性和有效性。严格质量标准，严肃申报制度，对申报主体的质量管理水平、投入品管控、标准化生产能力等开展评估，把好入门关，防范质量安全风险。去年先后指导玫瑰镇大套山林果家庭农场、鸡鸣山农副产品专业合作社、洪范池镇大寨村兆霞家庭农场、洪范鑫阳家庭农场、香河核桃种植专业合作社、黄河湾家庭农场、华玫生物科技、芳蕾玫瑰科技、陶峪果品等9家单位、20个产品进行了无公害、绿色食品新认证业务。

（二）强化生产控制，提升标准化生产能力。一是强化获证单位技术培训。县农业局通过举办培训班、生产技术讲座等方式和渠道，培训“三品一标”获证主体负责人、管理人员和生产者，将农产品质量安全法律、法规、标准化生产技术规程及农药使用知识，印制成明白纸，发放到户，提高质量安全意识和标准化生产水平，去年以来，先后在玫苑会堂、民享、禾宝、卓雅轩培训中心举办新型农业经营主体培训班5次，培训主体负责220人次。二是强化生产指导。先后组织4次专项检查，督促获证单位建立健全生产管理制度、生产操作规程和生产档案记录，落实标准化生产管理措施。要求获证主体加强源头污染控制，保持良好的产地环境，严格按照《农药使用准则》进行病虫害防治，推广农业防治、生物防治措施，遵守安全间隔期等。三是推行行业自律。制定行业自律公约，推进行业诚信体系建设，要求43家获证主体全部签订“三品一标”农产品质量安全承诺书, 向社会保证质量和规范使用标志，建立诚信档案。四是有序推进农业标准化生产。将标准化生产与农产品品牌培育和新型农业经营主体培育有效结合，以“三品一标”基地为载体，按照“技术规程、标志牌 、管理制度、生产记录四个统一”的要求规范基地建设。围绕平阴特色产业，依据国家颁布的农产品质量标准，制定26项蔬菜、果品、玫瑰等农产品标准化生产技术规程，编印成册，推广应用到基地和农户，使生产者有章可循，有标可依。发放生产档案4000余册，实施从生产到销售全程跟踪记录管理，建立健全质量可追溯制度。将标准化生产纳入推荐扶持新型农业经营主体的考核内容，实行一票否决，出现农产品质量安全问题的，严禁申报县以上扶持项目或取消扶持政策。

（三）强化证后监管，提升品牌公信力。按照“产品质量可靠、使用标志规范”的目标，加大对“三品一标”的监管力度。一是采取企业自查与执法抽查、监督查处与指导服务相结合的方式，加强对获证单位的实地督导，重点检查获证单位产地环境、投入品使用、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况。二是加大产品质量抽检力度，建立监督抽查制度，将“三品一标”农产品全部纳入全县例行监测、监督抽查和执法检查范围，加大抽检比例和频率，去年先后开展2次专项监测抽样，累计抽检三品主体21家，抽取样品80个，合格率100%。三是严格执行退出机制。对在执法检查和产品质量抽检中判定不符合标准和要求的，一律坚决淘汰出局，并在媒体上进行公告。全县先后累计有26家主体、100多个产品被淘汰出局。

（四）加大宣传力度，认真落实品牌惠农政策。采取举办培训班、印发宣传材料、现场咨询、发表稿件等多种形式，加强农产品品牌建设及惠农政策的社会宣传，增强农业龙头企业、农民合作社、家庭农场的品牌创建意识，提升品牌创建水平。2017年，对全县21家获得市局三品认证奖励的生产主体严格审核，拨付奖励扶持资金36.3万元，使三品单位对品牌认证的认识明显提高，管理更加规范，杜绝了以往“重认证轻管理”现象的发生。

（五）积极组织企业参加农展会，搭建品牌创建平台。先后组织全县40余家企业参加了济南迎春精品年货交易会、山东名优农产品新加坡精品展、济南现代农业成果展示会、全国农交会、山东国际农产品交易会，全国优质农产品（北京）展销周、绿博会、有机博览会等展示展销活动, 引导平阴农业生产经营主体与多家农产品代理商签订合作意向，既展示了平阴特色农产品，还拓展了外销市场，使平阴部分特色产品知名度得到了很大程度的提高，一些历史悠远、具有地域特色的品牌农产品被越来越多的经销商和消费者所熟知和了解。