治理基层腐败要一抓到底

钟纪平

加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，是***总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的明确要求，是全会报告和王岐山同志在河南、浙江考察时多次强调的重要内容，也是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的一贯要求。各级党组织特别是纪检监察机关要深刻领会中央精神，推动党风廉政建设和反腐败斗争各项措施向基层延伸，解决好群众身边的不正之风和腐败问题，强化和巩固党的执政基础。

解决群众身边腐败问题，是密切党同人民群众血肉联系的重要举措。党的十八大以来，党中央以零容忍态度正风反腐，基层党风廉政状况明显好转，试出了人心向背，点燃了人民的希望。但从查处腐败案件和巡视情况看，基层违纪违法、侵犯群众利益问题仍然不少，一些地方甚至成为普遍问题，群众身边的一些“苍蝇”，对群众利益的实际损害超过“老虎”。这些问题看似疥癣之疾，实则是溃堤蚁穴，直接损害群众切身利益，侵蚀干群关系，动摇党的执政根基。各级党组织一定要算好人心向背的政治账，深刻认识到查处群众身边腐败问题，不仅是基层党风廉政建设和反腐败工作的核心内容，更是巩固执政之基、提高执政能力的重要举措，切实把工作抓紧抓实抓好，让群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党成果。

解决群众身边腐败问题，就要压实责任担当。履行主体责任和监督责任是全面从严治党的要求，也是解决群众身边的不正之风和腐败问题的关键。当前，中央纪委正对一批反映基层干部的违纪问题进行直接督办，释放出向下层层传导管党治党压力的强烈信号。各级党组织要认真落实中央要求，把压力和责任接过来、扛起来、传下去，把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施延伸到最末端，确保主体责任和监督责任下沉到底、落实到位。对基层党组织落实“两个责任”不力，管辖地区群众身边腐败问题突出，或者有案不查、袒护包庇的，必须严格责任追究，推动各级党委、纪委扛起管党治党的政治责任，消除“上面九级风浪、下面纹丝不动”现象，把全面从严治党要求逐级落到实处。

解决群众身边腐败问题必须加大纪律审查力度，把纪律和规矩挺在前面。把中央一抓到底“督”的压力，转变成实实在在“办”的效果，关键还在基层。一些地方在执纪监督实践中，习惯于抓大放小，对反映的基层干部问题，因为层级低、涉案金额小，就放松了纪律的尺子，放宽了纪律的底线，结果养痈遗患，以至群蝇成虎。清理群众身边的腐败“毒瘤”，就必须加大纪律审查力度，对腐败行为露头就打、现形就查，尤其是要严查快处基层党员干部中，故意刁难、吃拿卡要，虚报冒领、优亲厚友，贪污侵占、私分滥发，私办企业、大肆圈钱，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气等“五个有之”问题，以最坚决的态度和最有效的措施减少腐败存量、遏制腐败增量。要认真研究基层特别是县乡纪委职能定位、工作方式和作风转变问题，严格按照党章规定推进组织制度创新，把力量集中到监督执纪问责第一线，把纪律和规矩挺在党风廉政建设和反腐败斗争最前沿，以零容忍态度严肃查处不正之风和腐败问题，对十八大后不收敛、不收手，问题反映集中、群众反映强烈的干部，要重点关注、抓紧处理，以形成足够震慑。要切实转变政绩观，坚持抓早抓小，做到动辄则咎，发现线索就及时追踪，有了反映就及时提醒，以啄木鸟精神严肃执纪，治病树、拔烂树、护森林，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，治理基层腐败问题不可能一蹴而就，作风问题更是带有反复性和顽固性，必须紧紧依靠人民，以人民满意为标准，踩着不变的步伐，着力解决好群众身边的不正之风和腐败问题，以正风反腐的实际成效，为基层全面从严治党提供有力支撑，把人民群众紧紧凝聚在党的周围。