小纪镇现代农业产业园区蔬菜产业发展现状与对策建议

袁敏敏　张延发　周婧　窦志　高辉

摘 要：蔬菜含有丰富的纤维素、矿物质、叶绿素、类胡萝卜素、维生素等，是丰富国民餐桌、保障人民健康的重要农产品。该文介绍了扬州市江都区小纪镇现代农业产业园区蔬菜产业的发展现状，针对存在问题提出了相应的对策建议。

关键词：农业产业园区;蔬菜产业;发展现状;问题;对策

中图分类号 F323文献标识码 A文章编号 1007-7731（2019）15-0061-03

Status and Countermeasures of Vegetable Industry Development in Xiaoji Vegetable Industry Park

Yuan Minmin et al.

（Jiangsu Key Laboratory of Crop Genetics and Physiology/Co-Innovation Center for Modern Production Technology of Grain Crops，Yangzhou University，Yangzhou 225009，China）

Abstract：Vegetables are rich in cellulose，minerals，chlorophyll，carotenoids，vitamins and etc.，which are important agricultural products that enrich the dining tables and protect the health of people. The paper analyzed the current situation and the problems existing in industrial development of vegetable industry in Xiaoji Vegetable Industry Park. Furthermore， several targeting countermeasures were also discussed.

Key words：Industry park;Vegetable industry;Current status;Problems;Countermeasures

多种多样的蔬菜可以为人体提供纤维素、矿物质、叶绿素、类胡萝卜素、维生素、蛋白质等多元化的营养物质，是国民餐桌上不可缺少的重要食品。2019年中央一号文件指出，要积极发展果菜茶等产业。在“健康中国战略”深入实施与国民日益关注均衡膳食和合理营养的新时代背景下，蔬菜产业的地位更加突出、作用更加显著、意义更加深远。涪陵榨菜、焦作铁棍山药、邳州大蒜、大兴蒜臺、武川土豆、兰州百合、莱芜生姜、荔浦芋、博白蕹菜、大竹香椿、岳西茭白、白旗韭黄等，都已经成为了当地“一村一品”、“一县一业”、出口创汇、脱贫致富、乡村振兴的农业支柱产业[1]。近年来，我国蔬菜产业发展量质并举、提档升级，大力推进适度规模经营，加快优质高产品种的应用，创新种植模式，普及推广绿色高效技术，扩大使用新型装备设施，使得生产作业效率日益提升，多产融合发展态势鲜明，名牌品牌产品日益做强壮大。

农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、商务部等联合印发的《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》指出，要以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，加快推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革，全面提升农业质量效益和竞争力[2]。农业农村部按季度组织开展的4次国家农产品质量安全例行监测（风险监测）结果显示，2018年农产品抽检总体合格率为97.5%，其中蔬菜抽检合格率为97.2%，与茶叶持平，低于畜禽产品和高于水果、水产品的全年抽检的76种蔬菜中，甘蓝类、瓜类、食用菌和茄果类蔬菜的监测合格率分别为99.8%、99.4%、99.0%和98.7%，其中，甘藍类最高，茄果类最低。按照六西格玛（6σ）质量管理理论，2018年我国蔬菜抽检合格率仅处于3～4σ水平，即每100万个产品的残次品数量在66807～6210个。这表明我国蔬菜产品质量仍有较大的上升空间。与此同时，我国的蔬菜产业面临着市场价格波动加快、生产投入成本高企、品牌产品数量缺乏、产业融合水平不高等多重问题，亟需加快破题、提质演进[3-5]。

对于江苏省扬州市江都区小纪镇现代农业产业园区而言，蔬菜是其支柱产业，也是特色优势所在。研究与分析该园区蔬菜产业的发展现状和存在问题，对于该园区理清发展思路、明晰发展目标、把握发展重点、提升质量效益与品牌价值均具有重要意义与必要性。

1 园区蔬菜产业发展现状

小纪镇现代农业产业园区位处江苏里下河农区，土壤肥沃，日照充足，水系发达，雨量丰沛。该园区依托中国农业科学院蔬菜花卉研究所、扬州大学、南京农业大学、江苏里下河农科所等科教单位，先后创立了农业农村部蔬菜标准园、江苏省园艺示范基地、江苏省“菜篮子”工程蔬菜生产基地、扬州市级现代农业产业园区、扬州市区“菜篮子”基地，被农业农村部新获批为全国第2批新型职业农民培育示范基地。

该园区具有如下特点：（1）生态环境佳。园区基地处于里下河农区腹地，水体、土壤、大气相对洁净，周边无化工等污染源，保障了蔬菜产品高质量、绿色化生产。（2）园区规模大。园区总占地面积达730hm2，其中核心区面积为306.7hm2。现有具有保温、遮光、防风等功能的8m钢架大棚33.3hm2、7m钢架大棚66.7hm2。配套建设了2.7hm2的育苗中心与6000m3的蔬菜冷藏加工中心。建立了133.3hm2的农民创业园和33.3hm2的大学生村官创业园。（3）蔬菜种类广。园区常年种植各类蔬菜品种80多个。现有的蔬菜分类涉及花菜类、叶菜类、果菜类、茎菜类、根菜类，涵盖了食用器官分类法中的所有类型，其中花菜类的西兰花和叶菜类的韭菜种植面积最大。（4）入园企业多。园区入园企业、合作社共12家，其中省级科技型合作社1家、市级以上龙头企业2家，带动周边村民就近就业、创新创业。（5）质量标准高。园区现有有机认证54个、绿色食品认证9个。（6）产品市场广。其蔬菜产品主要供应上海和江苏的扬州、泰州、南京等城市。（7）生产效益优。园区大力实施新品种、新技术、新模式、新机具的“四新”工程，使得蔬菜产业平均效益达9万元/hm2以上。（8）发展潜力大。园区主动推进设施蔬菜种植与精深加工及蔬果观光采摘等延伸产业，促进产学研企、一二三产业融合发展，致力将园区建成示范带动能力强的高质效“菜篮子”示范基地。

2 园区蔬菜产业发展中存在的问题

2019年中央一号文件指出，因地制宜发展多样性特色农业，倡导“一村一品”“一县一业”。小纪镇现代农业产业园区在蔬菜产业方面已具备了较大规模与较高的科技创新力和市场竞争力，但对照农业供给侧结构性改革、高质量发展和“产品绿色、产出高效、产业融合、资源节约、环境友好”的总要求，尚存在多方面的问题与薄弱环节，主要如下：

2.1 蔬菜种类繁杂 该园区主要生产西兰花、白花菜、韭菜、甘蓝、西红柿、青椒、茄子、茭白、茨菇、马蹄等大宗蔬菜，缺乏地方特色品种支撑，容易与其他基地产品雷同相近，很难形成独特强大的市场竞争力。由于蔬菜种类多，年际间市场价格各有涨跌，导致蔬菜产业收益不稳，且难以预测预警，阻碍了产业的持续做强。

2.2 设施设备传统 该园区虽已有钢架大棚、育苗中心、蔬菜冷藏加工中心及少量小型生产机械和视频监控系统，但尚缺少自动化播种车间、智能化育苗温室与组织培养中心等高端设施和精量播种机、智能移栽机、智能收获机、新一代农业物联网系统及新型传感器等装备，从而制约了蔬菜生产效率的提升与“机器换人”的步伐[6]。

2.3 绿色科技不足 设施农业大棚内高温高湿或低温高湿，均易发生蔬菜病虫害，且会影响土壤活性。花菜类、叶菜类蔬菜易发生菜粉蝶、小菜蛾、甘蓝蚜、斜纹夜蛾、葱地种绳、霜霉病、软腐病、黑腐病、灰霉病、菌核病、白粉病等数十种病虫害。针对蔬菜病虫害的防控，以往该园区主要依赖于传统农药和性诱剂的应用，而对新一代太阳能杀虫灯、微生物农药、植物源农药、黄蓝板等绿色防控新产品、新技术的使用较少，从而影响了园区蔬菜产品减药增效技术的发展和质量安全水平的提升。在设施农业大棚持续高温高湿和不合理施用药肥的背景下，土壤有机质分解快，土壤活性和理化性状受损较大。根据课题组于2018年6月在园区大棚内进行的土壤剖面与土壤生物调查，发现大棚土壤中肥田生物——蚯蚓数量极少，挖掘的3个土壤耕作层土体内仅有1条蚯蚓，且土壤板结粘重。正因忽视了对土壤本身水气肥热条件的改良优化，园区在蔬菜生产中片面倚重基质、化肥等的施用，影响了蔬菜产品的品质提升和消费“口感”。

2.4 按标生产不力 园区种植的蔬菜种类多、同一蔬菜品种多。然而，不同蔬菜及其品种对土壤、环境等因子要求不同，病虫害的发生与养分的吸收规律也不同，栽培时令与流程也有不同，因而“讲标准，定标准，用标准”的意识有待增强，各类蔬菜生产流程要达到“简化、统一、协调、选优”农业标准化4原则的要求高、难度大。蔬菜分类育苗、按时定植、绿色栽培、适时采收、分拣包装、流通销售等诸流程均需要高质量标准的支撑。蔬菜按标生产不力的状况，极易导致蔬菜价格大幅震荡下跌和滞销卖难局面，难以适应农业供给侧结构性改革和高质量发展的要求。

2.5 销售市场单一 受蔬菜生产量与品质品牌等因素制约，园区的蔬菜产品主要销往邻近的扬州市城区及泰州、南京、昆山等地固定的蔬菜批发市场以及一些订单企业。而在优质市场开拓、会员制销售和星级酒店、知名饭店、大型企业、机关与学校食堂配送等方面则着力不多、进展不大;电商销售更是明显发展滞后，甚至是一片空白。该园区产品销售渠道尚单一，销售模式乏创新，营销方式偏传统，从而影响了园区蔬菜产业的做强壮大。

2.6 多产融合不强 园区地处“鱼米之乡”腹地，生态环境优良，具备做强产业的潜力，但宏观战略规划不多，优质资源集聚不强，主导产业链条偏短，市场风险较大，“起一接二连三”“创新创业创造”的带动效用有限，吸纳返乡创新创业人员与农村劳力的能力不强，难以在育苗、生产、管理、仓储、加工、包装、销售、服务等诸多环节产生新动能、新业态、新岗位，尤其在蔬菜加工业方面短板突出。这导致园区错失的近年来一二三产业融合发展大机遇，不利于园区蔬菜产业的做强做大与自身提级升档发展。

3 促进园区蔬菜产业高质量发展的对策建议

3.1 突出园区主业 根据园区实际，立足于服务国家乡村振兴战略，立足于服务长三角区域一体化发展，立足于服务江苏里下河地区社会经济需求，以“一县一业”“一村一品”为指引，调减蔬菜类型，规避小而全、多而杂“通吃型”产业发展格局，集聚人财物力，聚焦做强已有很好技术基础和市场规模的花菜类、叶菜类蔬菜产品，持续提升园区蔬菜品牌影响力与主导产品市场占有率。

3.1 提升装备技术 多方筹措资金，引进自动化播种流水线，推行精量播种，大幅提高播种效率，节约成本。规划建成智能化育苗工厂和组织培养中心，显著改善园区蔬菜产业基础设施条件，并形成新的产业经济增长点。引入蔬菜高速移栽机、智能喷灌机、水肥一体机、太阳能杀虫灯等新装备，加速育苗、移栽、施肥、病虫害防治等环节全程机械化信息化进程。启动温室大棚物联网系统建设，架构高清摄像头和传感器，即时即地监控与展示蔬菜生长状况[7]，进行及时到位管理。

3.3 推進绿色生产 坚持绿色生态导向，引入有机肥、性诱剂、生物农药、滴灌系统等新产品，推行绿色安全、生态友好的蔬菜生产技术，实现降肥减药节水目标，进而提高蔬菜产品品质与等级，降低生产成本。加强土传病害绿色防控和土壤污染管控，释放肥田生物——蚯蚓，改善土壤水气肥热条件，保护土壤活性。

3.4 遵行规范标准 农业标准化生产是农业适度规模化经营、产业化发展的必然要求。统一播种、统一育秧、统一移栽、统一肥水管理、统一绿色防控等，均需要有标准化技术支撑。为此，园区蔬菜经营者应增强“讲标准，定标准，用标准”意识，构建起主导产品生产标准化体系，推行全面质量管理，实现产品质量控制和质量保证，使园区蔬菜逐步向绿色食品蔬菜、有机蔬菜转型升级发展，为蔬菜产品质量认证创造条件。

3.5 提增营销质效 “生产-物流-销售”是农业产业发展的“哑铃”型链条。生产量质齐升，需要快捷物流和与生产匹配的销售支持。园区应充分抓住长三角区域一体化发展契机，提早调研和科学布局蔬菜产品目标市场，确保园区蔬菜产品“产得出来，运得过去，卖得出去，卖上好价”，可持续提升园区盈利能力。同时，分借助电商大平台，创新“园区—电商”营销模式，持续深耕市场，形成产品及其服务品牌;研究细分市场，发展会员制销售;和星级酒店、知名饭店、大型企业、机关与学校食堂建立直销配送模式，引导生产发展。

3.6 增进多产融合 鉴于园区自身已有的优势特色和产业基础，应在国家大力倡导一二三产业融合发展的新时代背景下，谋定新理念，打破传统产业边界，部署人才链，强化创新链，延长产业链，提升蔬菜产业发展的综合效益，实现效率效果效益的“三提增”[8]。园区可借助“扬州包子”大品牌增进联合联盟、捆绑双赢，凭借一流电商平台拉动广域销售，推进订单生产强化直供配送，拉动乡村旅游、增强发展活力，进而实现园区的升级提档与可持续高质量发展。

参考文献

[1]喻景权，周杰.“十二五”我国设施蔬菜生产和科技进展及其展望[J].中国蔬菜，2016（09）：18-30.

[2]国家发展改革委员会，农业部.全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）[J].中国蔬菜，2012（05）：1-12.

[3]2018年第一季度国家农产品质量安全例行监测[J].中国动物保健，2018，20（05）：57.

[4]叶军，朱砚花.中国蔬菜产业国际竞争力实证分析[J].中国农机化，2010（06）：31-35.

[5]马金骏，顾鲁同，曾晓萍，等.供给侧结构改革背景下江苏省蔬菜产业绿色发展思考[J].中国园艺文摘，2017，33（12）：54-56.

[6]中国（寿光）国际蔬菜科技博览会 共享现代农业的魅力[J].走向世界，2016（14）：74.

[7]华秀红.浅谈江苏省蔬菜科技成果转化[J].吉林蔬菜，2017（Z2）：43-44.

[8]王爱莉，孙敬东，刘云飞，等.浅析供给侧结构调整下江苏泰州市蔬菜产业发展现状[J].中国园艺文摘，2018，34（06）：64-65.

（责编：张宏民）