农业绿色发展与乡村振兴的内在机理分析——评《助绿乡村振兴：农业绿色发展理论、政策和评价》

肖 静

（中共景德镇市委党校 江西 景德镇 333000）

过去，为了应对农产品供给不足的问题，我国在农产品生产方面主要追求高产量，但与此同时也造成了各种农业面源污染问题，包括水土资源低效利用、化肥农药过度投入、畜禽粪污大量排放等。这种农业生产模式严重损害了我国长远发展利益，制约了农业可持续发展的现代化脚步。基于该问题，2017 年，我国创新性地提出了“农业绿色发展”理念，并依据该理念着重推进我国农业向绿色现代化方向发展。农业绿色发展理论的提出，实际上是我国农业发展观积极顺应时代趋势的体现，该理论与我国农业供给侧结构性改革深深契合，同时也与我国乡村振兴战略的实施产生共鸣。一方面，乡村振兴具体策略的实施需要以绿色发展为引导；另一方面，农业绿色发展也是乡村振兴的题中之义。笔者结合《助绿乡村振兴：农业绿色发展理论、政策和评价》一书，探讨农业绿色发展与乡村振兴的内在机理，并结合时下农业绿色发展现状，思考进一步加强农业绿色发展与乡村振兴联系的对策。

由魏琦、金书秦和张斌等联合编著、中国发展出版社出版的《助绿乡村振兴：农业绿色发展理论、政策和评价》一书，是一部系统研究农业绿色发展理论以及实践路径的专著，全书共八个章节。第一章为总论部分，主要对农业绿色发展的哲学基础以及基本理论内容进行梳理，同时对本书主要内容进行归纳。第二章中，作者对农业绿色发展概念和实现形式的演进过程进行分析，指出农业绿色发展内涵在现代所产生的延伸。第三、四章将研究视野聚焦于农业绿色发展政策演进方向，在总结发达国家相关政策演进经验以及启示的基础上对我国农业绿色发展政策展开阶段分析。第五章为绿色发展相关研究综述。第六章中，作者指出中国农业绿色发展评价指标的选择思路，并基本构建出评价模型。第七章则是对全国农业绿色发展以及各省（自治区、直辖市）农业绿色发展进行简要评估与比较。最后的第八章中，作者总结了二十三个省份的农业绿色发展优劣势，并指出其提升方向。整体上看，该书不仅理论阐述清晰、数据引用详实，同时章节设计系统性较强，所设计的数据模型具有重要参考价值，对我国农业绿色发展的进一步探索提供了有益借鉴。

书中指出，随着我国经济发展进入新常态以及供给侧结构性改革的不断推进，我国农业转型发展已是必然，而与此同时，我国也逐渐意识到乡村振兴发展与农业生态环境之间的矛盾。面对这种矛盾，乡村振兴的开展必须坚持“绿水青山就是金山银山”思想，在继续履行好保供给、促增收两大职能的同时还需进一步凸显农业生态保护功能，也就是兼顾“搞粮”“搞钱”与“搞绿”。以上便是农业绿色发展理念的诞生背景。结合书中观点并充分联系我国农业绿色发展的实践，笔者就农业绿色发展与乡村振兴的内在机理分析如下。

一方面，农业绿色发展是乡村振兴的重要推动力。作者在书中指出，农业绿色发展是一场深刻变革，突出特征之一在于生产方式的变革。在过去较长一段时间农村发展中所出现的问题，许多都与生产方式的不合理有关，而当下面对乡村振兴需求，农业绿色发展理念的提出与应用无疑是促进乡村视域下生产方式变革的重要动力，具体表现在以下两点：

首先，生态农业、循环农业、有机农业以及低碳农业等生态友好型农业的诞生与推广，有效促进了乡村产业振兴。在农业绿色发展理念的指引下，我国乡村产业振兴逐步走向绿色化发展道路，在追求农业产业经济效益的同时也更加关注生态环境效益，并由此诞生了一批新型农业类型，为乡村发展提供了来自“自然资本”的新财富。以生态农业类型下的观光农业为例，观光农业指的是将生态旅游产业与农业进行耦合的新型农业，生产者通过建设农业观光等方式，将原本农业生产以及资源转化为生态旅游资源，从而迎合当下火热的生态旅游市场，同时也为乡村农业发展开辟了一条新道路，据统计，目前我国具有一定规模的农业观光园已超过3000 家。与生态农业类似，低碳农业同样也是基于农业绿色发展理念而逐步形成的新型农业，该农业类型以互联网智能农业为典型代表，如湖北云梦县政府利用网络技术快速实现智慧农业和生态农业发展，利用各项传感技术以及网络监控技术进行更大规模的农作物种植管理，此外该地还打造了农产品网络区域公用品牌“云上梦品”，允许当地农产品企业使用该品牌进行网络农产品营销，进一步促进了当地农业的可持续发展。

其次，立足于农业绿色发展的生态补偿策略进一步推动了乡村脱贫攻坚的步伐。2021 年1 月，全国扶贫开发工作会议提出“要巩固和拓展扶贫、脱贫成果，要推动精准扶贫、精准脱贫相关政策举措和工作体系逐步向乡村振兴方向平稳过渡”的意见，打响了乡村脱贫攻坚战，为进一步实施乡村振兴战略指明了方向。而在脱贫攻坚战不断推进的过程中，乡村扶贫道路与乡村生态环境之间的矛盾与冲突逐渐凸显出来，部分乡村地区恶劣的农业生态环境严重阻碍了扶贫工作的开展。基于此问题，我国创新性地提出“生态补偿脱贫”指导方针并将其应用于精准扶贫总战略之中。生态补偿脱贫是基于“两山”思想所实施的新型脱贫策略，该策略强调在考虑乡村地区资源环境承载力的基础上满足对脱贫致富的需求，以农业绿色发展为动力助推乡村扶贫攻坚。就内蒙古、宁夏、西藏等民族地区的生态扶贫现状来看，这种强调农业绿色发展的生态扶贫策略可有效促进乡村地区的“造血式扶贫”，缓解部分乡村地区因生态环境压力所带来的扶贫压力，既保障乡村地区人民的生活环境质量，同时也保障乡村地区生态资源的存有率，为乡村脱贫攻坚以及乡村振兴提供有效动力。

另一方面，乡村振兴需要以农业绿色发展为引导。书中指出，乡村振兴是一项需要统筹兼顾的全局性工程，并不是单纯地推动乡村地区经济崛起，更要推动其政治环境、文化生态以及基础生活质量的全面发展，而农业绿色发展作为一种强调生产、生活与生态相互协调的农业发展模式，在实现农业可持续发展、农民生活更加富裕以及乡村地区更加美丽宜居等方面具有显著作用，对乡村振兴各项工作的推进彰显了引导效果，具体体现在以下两点：

首先，保障乡村振兴过程中的资源利用更加节约高效。在过去较长一段时间内，我国农业方面的探索具有高投入、高消耗、资源透支、开发过度等特征，导致部分地区农业发展与资源环境承载力不相匹配，致使部分乡村地区的资源环境、生态环境以及居住环境等受到一定影响，不利于农民群众的实际利益的实现。而农业绿色发展无疑为乡村振兴尤其是农业方面的举措提供了科学指导。其一，坚持农业绿色发展理念可以使乡村农业产地环境更加清洁。农业作为乡村地区的主要产业，其生产质量直接关乎乡村环境质量。虽然近年来我国农业得到快速发展，但部分乡村地区的生态环境也亮起了“红灯”，因此需要着重发展绿色农业，通过科技创新以及劳动者素质提升，提高乡村地区土地产出率以及资源利用率，实现节约增收，让稻田发挥出人工湿地的作用，让菜园发挥出人工绿地的作用，让果园发挥出人工园地的作用，使乡村地区农业产地成为“生态之肺”。其二，坚持农业绿色发展理念能进一步增强乡村地区绿色供给能力，提升乡村振兴质量。就当前来看，我国乡村地区农产品供给以“大路货”为主，在品牌建设、特色建设方面还有所不足，与城乡居民消费结构快速升级的要求不相适应。为此，当前农业发展需积极推进供给侧结构性改革，将增加绿色优质农产品供给放在突出位置。正如书中指出，农业绿色发展的重要目标是绿色供给能力明显提升，推进农业绿色发展，可有效促进农村农产品生产和供给更加优质、安全以及更具特色，从主要满足“量”的需求走向更加注重“质”的需求转变。

其次，实现对乡村地区原本生态特质的保护，保留乡村文化样貌。作者在书中通过对各省份农业绿色发展实践进行评析后指出，农业绿色发展的根本要求在于推动乡村地区生产生活系统更加稳定，这为建设美丽乡村、为农民群众提供更加宜居的生态环境提供了指引。同时，在农业绿色发展理念的带动下，乡村地区原本的自然生态会得到进一步保护，其人文生态也会得到一定保护。既兼顾农业发展与生态环境之间的人地平衡又兼顾农业发展与人文环境之间的人人平衡。部分乡村的环境本身具备非常浓厚的文化特征和当地特色，如果在乡村振兴过程中不加以保护，则可能会使乡村地区原本的环境文化遭到破坏。而在乡村振兴与农业绿色发展理念下，乡村各项事业发展尤其是农业发展方面都更加注重乡村环境的改善以及原有环境特色的保存，在注重农业产业改革的同时也重视乡村生态环境与人文环境的保护，避免乡村生态空间以及文化空间出现缺失。经典案例如贵州省黎平县在乡村振兴过程中始终坚持发展茶叶、香禾糯和食用菌种植等新兴特色农业，同时对当地的革命老区红色文化和侗族特色文化遗存进行保护与发扬，保护当地乡村文化生态，为观光农业奠定良好基础。

综合上述对农业绿色发展与乡村振兴的内在机理分析可以发现，对于乡村振兴来说，农业绿色发展既是理念又是举措，是乡村振兴过程中充分尊重自然规律、把握人地和谐关系的关键。结合书中内容，笔者认为要真正推动农业绿色发展融入乡村振兴之中，农村发展主体还需积极践行以下内容：其一是实施绿色生产方式，即不仅要在农业种植、生产等环节中实现绿色生产，还需积极发展绿色的农业配套产业如农产品加工业、运输服务业等，致力于提供少污染甚至无污染的清洁产品与服务，实现农业经济发展与生态效益的统一；其二是加强水土资源保护，乡村振兴必须要以“三条红线”为根本原则，切实保障乡村区域水土资源的安全，在改善耕地质量、提高土地生产率的同时加强对受污染土地和水源的生态修复，全面推进农业面源污染的防治，强调乡村产业振兴与美丽乡村的同向同行。总而言之，当下，我国各地政府以及乡村一线建设者需要认识并挖掘农业绿色发展在实现乡村振兴以及农业农村现代化中的新价值，持续深化农业绿色发展在乡村各项振兴事务中的应用。未来随着我国农业绿色发展不断推进，新型绿色农业业态将会持续增多，农业绿色发展制度也将日益健全，进而我国乡村振兴还会提升到更高水平。