国际渔业动态

时间：2024-05-24

国际渔业动态

2015年全球海洋渔业10大新闻

全球知名渔业网站Intrafish近日评选出26件2015年全球海洋渔业重要事件，我们从中遴选了一些供读者参考。收购、破产、转基因鲑鱼、奴役船员和厄尔尼诺现象等成为2015年度全球渔业界关注度最高的关键词。回顾2015年，全球渔业危机并存，喜忧参半。由于自2008年金融危机以来，全球经济复苏乏力，2016年的全球渔业仍将充满挑战和诸多不确定性。

1．美国批准转基因鲑鱼供人类食用

2015年11月19日美国食品药品管理局(FDA)批准美国AquaBounty生物科技公司培育的转基因鲑鱼用于人类食品，这是全球第一种获准供人类食用的基因改造动物，食用转基因鲑鱼获批为今后更多类似的研发开了先河。

AquaBounty公司培养的转基因鲑鱼是一种大西洋鲑鱼，它们被注射了一种被称为奇努克鲑鱼的基因，以此来提高生长速度。转基因鲑鱼体长一般能在18个月内达到0.6 m左右，重约3 kg，而传统的大西洋鲑则需要养殖3年才能达到相同的指标。AquaBounty公司培养的一些鲑鱼，在试验池中能长到5 kg重。

培养转基因鲑鱼的美国AquaBounty生物科技公司早在上世纪90年代就向美国政府相关管理部门递交了第一份申请，在之后的20多年中，人们对这项技术展开了激烈争论，此次申请获批，令AquaBounty生物科技公司的研发人员兴奋不已。

与此同时，FDA的这一决定引发了包括美国在内的全球各地的一片反对声。反对者认为，FDA允许将转基因动物用于人类食品是不负责任的行为，消费者不会想要食用这种人造的转基因海洋生物食品。更多的人则对转基因鲑鱼带来的风险表示担忧，担心它们会给消费者的健康带来危害，而且，一旦它们逃到野外还可能给其它鱼类带来巨大危害。

尽管美国食品及药物管理局FDA批准了转基因鲑鱼用于人类食品，但是批准书附带了一些条件，规定这种鲑鱼的养殖只能在加拿大和巴拿马的两个封闭的陆上孵化场内进行，而不得在美国国内进行养殖。同时FDA还要求生产企业规范转基因鲑鱼产品标签。

2．全球两大三文鱼养殖巨头宣布合并

在新的一年即将来临之际，挪威三文鱼养殖巨头Marine Harvest公司宣布，将与智利国内最大的三文鱼养殖企业AquaChile公司进行业务合并，这两大巨头在全球三文鱼养殖生产和市场定价等方面具有举足轻重的地位，在过去很长时期内，他们为争夺全球三文鱼市场份额竞争激烈。全球两大巨头的业务合并将改变全球三文鱼的生产和贸易格局，对三文鱼的生产、市场供应和价格将产生重要影响。

3．俄罗斯放弃申请狭鳕渔业MSC证书

近年来，俄罗斯在西白令海和鄂霍茨克海的狭鳕捕捞产量不断增加，俄罗斯曾有意申请上述地区狭鳕渔业的MSC证书，以提高本国狭鳕渔业的竞争力。然而，随着2015年年底将至，俄罗斯已经错过了提交认证资料的最后期限，这意味着俄罗斯已经撤销了获得MSC证书的认证申请。

俄罗斯狭鳕捕捞协会的负责人称，即使今后不再申请此类认证，俄罗斯仍将会一如既往地加强对狭鳕资源的保护，促进狭鳕渔业的可持续发展，俄罗斯狭鳕捕捞协会正在启动一项为期三年的狭鳕资源保护项目。

狭鳕是全球渔业中单一品种产量最高的渔业品种之一，年产量排名仅次于秘鲁鳀鱼位居全球第二。白令海是全球狭鳕渔业的主要产区，其中东白令海的狭鳕渔业主要由美国掌控，西白令海和鄂霍茨克海则主要由俄罗斯掌控。2014年东白令海的狭鳕渔业获得了(MSC)可持续渔业证书，MSC非常希望西白令海的狭鳕渔业也能够纳入其认证范围。

4．渔船主奴役船工现象引发全球关注

2015年，国际社会加大了对IUU渔业的打击力度，与此同时东南亚等地区渔船主奴役船工的现象引发全球关注。在东南亚，沿海地区的捕捞渔船多为小型渔船，这类渔船的非法捕捞现象较为严重。以泰国为例，泰国是东南亚地区的重要渔业国家，相关报告称，泰国国内 80%的小型渔船没有经过注册，这类渔船上非法捕捞、雇用童工和奴役外籍船员的现象较为严重，为此，欧盟多次对泰国发出警告称，如果这种情况不加以制止，欧盟将禁止泰国生产的水产品进入欧盟市场。由于欧盟地区是泰国水产品出口的重要地区，迫于欧盟的巨大压力，泰国政府开始对国内的小型捕捞渔船进行大力整顿，到2015 年 7 月，泰国国内 40%的小型渔船被迫停止作业，沿海渔业产量出现较大幅度下降。

5．俄罗斯继续禁止进口西方国家水产品

2014年俄罗斯为回击西方制裁，宣布禁止从西方国家进口食品，禁止期为期一年。2015年，西方国家决定把对俄罗斯的制裁延长，俄罗斯也立即还以颜色，宣布对欧盟、美国、加拿大、挪威和澳大利亚等国家食品的进口禁令依然有效，而且制裁的范围还扩大至冰岛、立陶宛和土耳其。

今年10月，俄罗斯总统普京提出要彻底改革俄罗斯国内的海洋捕捞业，改革的措施包括：加强对沿海地区渔港设施的现代化建设，更新老旧渔船，进一步完善渔业捕捞配额管理系统等。

6．中国水产品加工企业盈利下降

2015年，中国的水产品加工企业仍然面临困境，由于全球经济复苏乏力，俄罗斯等国家加强了对原料鱼出口的限制，国内劳动力成本上升等原因，使得国内以阿拉斯加狭鳕等白肉鱼类为原料的水产品加工企业的生产经营出现困难，盈利下降。

据国外媒体报导，中国沿海的辽宁、浙江、福建和广东等地区有几千家各类水产品加工企业，他们与国内的其它传统企业一样，也大多面临国内经济增速放缓、企业转型和产品升级换代的压力。

7．2015年秘鲁鳀鱼产量大幅增长

秘鲁产业部称，2015年秘鲁鳀鱼捕捞产量有望达到400×104t，与 2014年相比，预计增幅高达80%左右。

秘鲁每年有2个鳀鱼捕捞汛期，上半年的渔汛期通常为4月至7月，称为第一捕捞季，下半年的渔汛期通常为11月至次年1月，称为第二捕捞季，通常上半年的产量约占全年总产量的60%左右。在7月31日结束的第一捕捞季，秘鲁工业捕捞船队在中北部和南部沿岸的鳀鱼捕捞产量超过279×104t，较2014年增长80%。尽管国内相关部门不断针对厄尔尼诺现象发出预警，秘鲁产业部最后仍然决定2015年下半年按原计划开放第二捕捞季，捕捞配额111×104t，第二捕捞季开始不到一个月，鳀鱼捕捞产量已经超过配额的50%。第二捕捞季从2015年11月17日开始至2016年的1月31日，但是业内预计，如果不出意外，111×104t的配额可能在2015年底就将被用尽。

8．全球虾类水产品消费缓慢复苏

在经历了多年的低迷之后，2015年全球虾类水产品的消费出现缓慢复苏，尽管虾类水产品的生产和消费量有所增长，但是市场价格仍然处于低位。由于发达国家消费增长乏力，新兴市场仍将是产业复苏的主要动力。

近年来，全球虾类养殖业频频遭受病害困扰，产业发展仍然存在许多不确定因素。厄瓜多尔和印度的养殖虾类仍然在国际市场上占据较大的份额，而东南亚地区的泰国由于遭遇病害等原因产业前景堪忧。

9．汇丰银行向香港高等法院申请中渔集团清盘

2015年11月26日，汇丰银行宣布已经向香港法院提出申请，要求对在新加坡上市的中渔集团(China Fishery Group)进行清算。据彭博社报道，汇丰银行要求香港高等法院为中渔集团和中国渔业国际有限公司委任临时清盘人。

中渔集团与银行债权人商谈债务安排已有多时。2015年 8月，中渔集团和母公司太平洋恩利宣布，新加坡金融管理局和商业事务局在调查这两家公司是否涉及触犯证券与期货法令。今年10月，国际评级机构穆迪(Moody′s)宣布把中渔集团的信用评级从B2下调至Caa1级别，并表示对集团的偿债能力感到担忧。之后不到一个月，穆迪又把中渔集团的评级从Caa1下调至Caa2级别，维持“负面”评级，表示该公司没有足够现金应付未来12个月的营运和债券开销。

根据中渔集团2014年报，除了汇丰银行，给中渔集团贷款的主要银行还包括星展银行、中信银行集团、荷兰合作银行集团以及渣打银行。

彭博社资料显示，在2014年，五家银行共为中渔集团提供了4.5亿美元的银团贷款。中渔集团所欠的银行贷款额高达6.8亿美元。

10．互联网购物平台促进水产品国际贸易快速发展

以互联网为基础的电子购物平台的快速发展，正在促使越来越多的国内外水产品生产企业和国际贸易商改变传统的商业模式，利用各种网上购物平台开展水产品国际贸易。互联网购物平台快捷和传播范围广的优势，为水产品国际贸易的发展提供了广阔的空间。

6月10日，马云受邀在著名的纽约经济俱乐部，向近千位商界领袖发表主题演讲，阐述阿里巴巴的美国策略和全球化策略以及电子商务的发展趋势。

马云在讲话中提到，阿里巴巴一直在帮助美国阿拉斯加的渔民销售海鲜，同时还帮助加拿大的水产品生产企业销售龙虾，所卖出的龙虾数量，是他们十年不可能达到的。

马云在演讲中称，在中国，电子商务已经成为人们的一种生活方式。他们希望电子商务的基础设施能够全球化。帮助全球的小公司将他们的产品卖到世界各个角落，帮助全球的消费者顺利地买到世界各地的产品。未来10年～20年，无论你身在何处都可以买到任何地方的产品，也把可以自己的产品卖到世界各地。菲律宾人可以买到挪威的鲑鱼，挪威人可以将产品卖到阿根廷，阿根廷人可以买中国的产品，也可以将产品卖到中国。这是互联网未来变革的方向。

李励年编译

西班牙捕捞船队重返毛里塔尼亚海域

西班牙与毛里塔尼亚两国之间的渔业合作具有较长的历史，近年来，由于在入渔费等问题上毛里塔尼亚与西班牙和欧盟存在分歧，各方在海洋渔业捕捞方面的合作经常出现波折。2014年底由于两国间的渔业谈判失败，大量西班牙渔船在毛塔渔业管理部门颁发的捕捞许可证期满之后，不得不停止捕捞作业返回西班牙，时隔一年之后，两国间的渔业谈判取得进展，2015年12月初，50艘西班牙捕捞渔船开始陆续重返毛里塔尼亚海域。

双方的谈判从一开始进展缓慢，在经历了5轮的谈判之后，今年7月9日双方在毛里塔尼亚港口城市努瓦克肖特达成了一项初步协议，并且紧急提交欧盟部长理事会讨论，以便在11月16日布鲁塞尔会议上获得批准。协议获得欧盟委员会的批准后，西班牙渔船即可获得捕捞许可证重返毛里塔尼亚海域。

毛里塔尼亚渔场对西班牙远洋渔业至关重要。毛塔渔场距离西班牙较近，便于小型渔船作业，而且捕捞品种主要是贝类、金枪鱼、鳕鱼等市场较为热销的品种，因此西班牙对毛塔渔场历来十分重视。

为了重返毛塔渔场，西班牙农业、食品和环境部一直在通过其下属的渔业管理部门与欧盟、毛里塔尼亚和国内的渔业企业进行沟通协调，西班牙海洋研究所和毛里塔尼亚海洋研究所也在合作调查评估该海域资源丰富、可供开发的其他底栖渔业品种。

在今年的会谈中，西班牙和毛里塔尼亚的渔业管理部门同意在毛塔海域作业的西班牙冷冻捕捞渔船扩大捕捞品种，允许捕捞乌贼和塞内加尔无须鳕等品种。双方计划在明年2月的工作会议上，讨论带冷冻加工设备的新型底层拖网的入渔事宜。

李励年译自infofish 2015-12-18

2016年俄罗斯远东海域狭鳕TAC 183×104 t同比增加5%

据日本北海道机轮渔业联合会的报道，最近，俄罗斯农业部已制定了2016年俄罗斯远东地区海域的狭鳕TAC(总可捕量)为183×104t，比上一年度的增加5%。

远东地区各海域的狭鳕TAC如下(见下表)，主力渔场鄂霍次克海4个海区的TAC为107.37×104t(占58.6%)，同比增加7%；主力渔场西白令海的TAC为45.58×104t(占30%)，以上两个主力渔场合占88.6%。

此外，2016年远东各海区的狭鳕TAC，除了东堪察加的卡拉金岛海区的TAC、南千岛群岛的TAC以及北日本海俄罗斯一侧近海的TAC有所减少外，其他海区的TAC都有所增加。

2016年俄罗斯远东地区海域的狭鳕TAC(单位：104 t)

缪圣赐摘译自日本《水产经济新闻》，2015年10月21日

阿根廷水域的阿根廷鱿鱼总渔获量连续三年喜获丰收

阿根廷200海里水域内外的阿根廷鱿鱼的渔期基本上为2～7月。据阿根廷渔业部门的听取统计资料显示，2013年阿根廷200海里水域内(由阿根廷本国鱿钓船作业)、外(由韩国、中国大陆、中国台湾和西班牙等外方的鱿钓船在作业)的阿根廷鱿鱼总渔获量从2012年的32×104t回升到约55×104t，2014年又升到约80×104t，2015年(截至9月底止)上升到约90×104t以上，已连续三年喜获丰收。

其中，2015年在阿根廷200海里水域内作业的阿根廷本国鱿钓船的渔获量为12.6×104t，比上一年度的减少24%；在阿根廷200海里水域外公海作业的中国大陆鱿钓船的约为45×104t，比上一年度的增加60%(据称，7月底尽管渔期已结束，但9月至10月仍有中国鱿钓船在阿根廷200海里水域外的公海继续作业)；中国台湾和韩国鱿钓船的分别为15×104t，与上一年度比持平，7月底渔期结束后中国台湾和韩国鱿钓船的作业基本结束。西班牙渔船的不详。

因此，综合上述，截至2015年9月底止阿根廷200海里水域内外的阿根廷鱿鱼的总渔获量约为90.6×104t，没有达到在2015年渔期初期时估计得2015度的阿根廷鱿鱼总渔获量为100×104t的预期值。

缪圣赐摘译自日本《水产经济新闻》，2015年10月14日

世贸组织认为全球渔业补贴过高助长过度捕捞

世贸组织网站报导，世界贸易组织成员已经同意减少渔业补贴，以促进全球渔业资源保护。世贸组织领导人认为，在许多情况下，高额补贴鼓励了过度捕捞和非法捕捞。

长期以来，因为担心渔业产业的亏损可能会对国内食品供应和渔民生计造成严重影响，一些渔业国家尤其是发展中国家不断增加对本国渔业的财政补贴。

世贸组织将进一步研究和评估渔业补贴对全球渔业资源和水产品国际贸易的影响，促使渔业补贴保持适度水平并增强渔业补贴的透明度。

在最近召开的世贸组织相关会议上，印度和一些发展中国家对渔业补贴鼓励了过度捕捞的说法表示质疑，同时，印度不同意对国内小型渔船未申报的渔业捕捞行为进行惩罚。

新西兰贸易部长麦克莱则认为：“渔业补贴是一个严重的问题。它们对环境、渔业发展和水产品国际贸易产生了消极的影响。水产品是世界上最具交易性的商品之一，补贴使这一贸易扭曲。世界上许多小国无法承受来自那些获得大量补贴的工业化捕捞船队的竞争，渔业补贴对渔业资源和环境产生了负面影响，也是造成全球渔业过度捕捞的最重要因素。”

会上，一些相关国家发表了一份联合声明，呼吁WTO采取有效措施解决日益严重的渔业补贴问题，这些国家包括澳大利亚、阿根廷、文莱、加拿大、哥伦比亚、哥斯达黎加、斐济、冰岛、墨西哥、挪威、巴基斯坦、巴拉圭、巴布亚新几内亚、秘鲁、所罗门群岛、瑞士、美国、乌拉圭、瓦努阿图、安提瓜和巴布达、多米尼加、格林纳达、圣尼维斯岛、塞内加尔、圣露西亚和圣文森。

事实上，渔业补贴不合理的问题不仅存在于发展中国家，也存在于发达国家。欧盟渔业白皮书曾经指出，欧盟个别国家的渔业补贴甚至超过了其国内渔业产值。

李励年摘译自fis.com.2015.12.21