基于SWOT分析的贵州省遵义汇川光勋百果园省级森林康养基地建设对策

丁 玲，陈令君

（贵州省林业调查规划院，贵州 贵阳 550003）

森林康养是以森林生态环境为基础，以促进大众健康为目的，利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源，并与医学、养生学有机融合，开展保健养生、康复疗养、健康养老的服务活动[1]。发展森林康养产业，是科学、合理利用林草资源，践行绿水青山就是金山银山理念的有效途径，是实施健康中国战略、乡村振兴战略的重要措施[2]，是满足人民美好生活需要的主要抓手。因此森林康养基地建设已成为今后森林服务行业重要的发展方向之一[3]。2019 年，遵义汇川光勋百果园森林康养基地被贵州省林业局公布为第三批省级森林康养试点基地。本研究以遵义汇川光勋百果园森林康养基地为例，探讨其依托果园来发展康养基地的建设对策，以期为同类型的森林康养基地建设提供科学参考。

1 遵义汇川百果园康养基地基本概况

遵义汇川光勋百果园森林康养基地（以下简称“康养基地”）位于遵义市汇川区高坪街道办事处境内，距离遵义市中心城区13.0 km，总面积464.41 hm²，森林覆盖率为58.35%，其中，森林康养区的森林覆盖率为66.3%。基地内森林生态环境优良，气候适宜、水源充沛，农产丰富、景观优美，拥有纬度最佳、温度适中、高度适宜、负氧度浓、洁净度好、精气度足、绿化度高的自然优势，具备发展森林康养产业的条件。

2 SWOT分析

2.1 优势（Strengths）

2.1.1 气候温润、四季宜游

康养基地生态环境质量优良，空气清新，负氧离子含量高，夏无酷暑，冬无严寒，气候宜人。境内青山、绿水、松涛、鸟鸣交融一体，优美的田园景观，富集的森林生态环境，为康养基地开展森林疗养、养生、养老提供了得天独厚的先决条件。

2.1.2 区域条件优越，市场潜力发展巨大

康养基地区位条件优越，周边有海龙囤土司遗址、娄山关红军战斗遗址、遵义会议会址、四渡赤水纪念馆等发展成熟的旅游景区。随着全域旅游的大力发展为康养基地的升级打造提供了良好的旅游集聚空间，也为康养基地与周边旅游地资源互补、联合发展提供了市场基础，便捷的交通，临城的区位优势为康养人群提供了极大地便利。

2.1.3 城镇发展条件纯净，后发优势强劲

康养基地所在的高坪街道办事处尚未进行大规模开发，至今保留了自然山水的安静和谐之美，优美的田园风光和迤逦的仁江河是一方不被打扰的山水净地。康养基地用地性质较为单纯，开发难度较小。纯净的城镇发展条件与区域内较成熟的旅游项目结合，有利于森林康养基地整体统筹开发。

2.2 劣势（Weaknesses）

2.2.1 森林覆盖率较低，森林质量不高

康养基地内乔木林面积152.61 hm²，特殊灌木林地面积91.70 hm²，其他灌木林地面积53.59 hm2，森林覆盖率仅为58.35%，用地范围内林向资源比较单一，森林覆盖率较低，森林质量不高，需要对康养林景观提升改造，加强森林康养林新建、抚育、更新等措施。

2.2.2 基础设施薄弱，配套设施亟需进一步完善

康养基地内虽然已经建设一定的基础设施和服务设施，但是大部分设施是针对旅游度假和果园采摘的项目，在数量和规模上也远远不能满足基地未来发展的需要，必须以森林为依托以森林康养为发展对象，规划建设如健康管理中心、康复中心和疗养中心等相应的康养设施、设备和康养项目，满足到访者的康养需求。

2.2.3 产品结构单一，品牌特色尚未形成

3）建设有中国特色国际一流能源公司的需要。经过30多年的高速高效发展，中国海油已经初步实现了从纯上游的油气开发生产公司到上下游一体化能源公司的转变。在向着有中国特色的国际一流能源公司迈进的征程中，如何在节能工作中更好的践行集团公司“绿色低碳”核心战略，将节约能源、水资源和生产低碳产品作为企业经营管理的内在要素，实现经济活动过程和结果的“绿色化”，是需要思考的问题。

目前，基地管理者在开发森林康养资源时，对基地内的森林资源和生态环境资源利用极为不够，发展森林康养需要依托森林资源为载体来开展康体养生活动，而康养基地尚处于单一的果园采摘和销售的初级发展方式，满足不了森林康养产业发展的需要，同时，康养基地的康养设施建设也极为单一，围绕森林康养开展的特色产业还有待开发，突破近些年来单一的产品开发模式，因此还需要发展多元化的森林康养产品，突出康养基地自身特色，打破目前基地发展的瓶颈。

2.2.4 专业人才缺乏，难以满足消费市场需求

森林康养产业还未成熟，现有的康养服务人员普遍存在文化水平较低、专业水准不高、人员队伍不稳定等现象，康养管理、教育、研发、生产等专业人才十分匮乏，特别是缺乏医学背景的森林康养师、森林疗养师、健康管理师以及能够掌握综合专业知识的复合型人才，难以满足消费市场的需求。

2.3 机遇（Opportunitses）

2.3.1 国家政策相继出台，助推森林康养产业发展

2019 年3 月，国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合发布了《关于促进森林康养产业发展的意见》，旨在向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要。2019 年7 月贵州省林业局、贵州省民政厅、贵州省卫生健康委员会、贵州省中医药管理局印发了《关于推进森林康养产业发展的意见》（黔林发〔2019〕208号），明确要大力发展贵州省森林康养产业，深入推进生态文明试验区建设，优化森林康养环境，培育森林康养市场主体，推进森林康养产品与品牌建设，各级政府要在土地政策和资金支持上给予大力支持，实现互促共赢。相关政策的相继出台和地方政府的高度重视，为康养基地的发展创造了良好的外部条件，带来前所未有的发展机遇。

2.3.2 全省大健康产业发展战略，助推森林康养产业发展

2.3.3 市场需求的增加，森林康养市场潜力发展巨大

随着高速公路网和高速铁路网不断建设和完善，依托大数据全面建设中的“云上贵州•智慧旅游云”等，贵州旅游综合带动作用在同步小康进程中有效发挥。旅游业对贵州经济社会发展的贡献明显提升，旅游发展环境有效改善，旅游产业素质明显提高，旅游市场知名度和服务质量大幅提升。旅游业良性健康发展的大环境，特别是贵州成为旅游消费热点地区，将为遵义汇川光勋百果园省级森林康养基地加快发展带来良好机遇。

2.4 挑战（Threats）

2.4.1 森林康养理念，尚未形成社会共识

目前，康养基地所在的遵义汇川区大部分经营业主和市民对森林康养的内涵和核心实质认识不够，对养生休闲及医疗康体功能服务认识不足[5]。森林康养资源开发利用不够，许多优质的森林资源还处于无人开发状态。基地经营业主实行粗放型经营，特色不够明显，开发森林康养精品项目较少，中高端康养市场开发不够[6]，市场竞争力不强。

2.4.2 市场竞争激烈，要求森林康养产品不断创新

在我国森林康养产业处于发展起步阶段，目前全国各地都在大力推进森林康养发展，市场竞争激烈，存在各地森林康养发展联动程度不足，难以形成大市场需要的多元化、多层次跨区域森林康养产品体系的风险。因此，如何充分利用康养基地丰富的旅游资源、品牌优势和康养基地自身资源优势，面对多元化康养旅游市场需求，开发具有创新型森林康养产品是康养基地发展面临的挑战。

3 基于SWOT分析的基地建设对策

3.1 推进康养林景观建设

引入森林健康经营、近自然经营等多功能经营理念和技术，依托特色森林发挥特定疗养功能，加强森林康养林经营力度，形成景观优美、林相健康、生态优良、功能健全的基地康养林景观建设[4]。对基地部分区域进行适当疏伐，一方面伐开树冠层；另一方面人为引入芳香类观花观叶树种，或给其他阔叶树种自然侵入创造条件，以丰富其生物多样性，使其朝着更加稳定的群落进行演替。同时，适当引入外疗型药用功能性植物，通过人体呼吸系统或毛孔进入人体，起到防病、强身、益寿的作用。另外在康养基地的适当区域进行规划造林，人工引进观赏、芳香、珍稀等植物，以丰富物种多样性，改善森林景观，增加森林风景资源的观赏价值和科普价值，以满足游客观赏、游憩、采摘等方面的需求。结合建筑空间分布形式，建筑内部及周围采用园林绿化，植物造景以自然式为主，采用乡土观赏植物配置，打造疏密适当，高低错落，层次丰富的植物群落；植物配置以常绿树种作为背景，观花、观叶等色彩艳丽植物作为点缀，营造出四季常绿，三季有花的景观效果。

3.2 规划建设康养步道体系

康养步道是引导体验者通过各个景点的分支道路，可以有生态径、亲水康体慢道、探险步道、自然观察径等，其绿化力求突出各区各景点的特色，使森林景观能够更好地为功能、主题服务。建议在复层森林、针叶林等观景效果好、空气负离子浓度高的林区近自然规划设置康养步道，有效利用森林环境中视听、芬芳等疗法因子，丰富人们的五感体验，进而达到康养的目的。新建康养步道宽度可分为三级，低强度、中等强度和高等强度，串联功能区内各项目点及康养设施。在步道转弯或分道处适当设置指引牌，并根据需要设置休憩平台、风雨亭等休闲设施。对于生态径，可适当清除两侧观赏价值低或有碍通行的杂木、刺藤，采用不连续带状、组团状形式栽植耐阴或香薰植物；对于亲水康体慢道，可在适当区域栽植水生观赏植物；对于探险步道，适当清除有碍通行的刺藤、刺灌等即可，尽量保持植物原生性；对于自然观察径，对现有植被进行适当疏伐，甚至小面积间伐，通过组团、行植、孤植等方式引进各种珍稀、观赏、药用等植物，并对植物进行挂牌，以丰富基地植物物种多样性，增加基地科普和观赏价值。

3.3 开发森林康养产品

康养产品要适应市场需求，才会有较大的市场空间和良好的经济效益[7]。结合康养基地的自然资源和人文资源特色、充分挖掘和融合地方传统养生文化，有针对性地强化“视觉、听觉、嗅觉、触觉以及味觉”五感体验。结合当前国际前沿的康体养生业态，对森林生态、文化特性进行梳理总结，将森林的特点与康体养生有机融合[8]，积极开发具有汇川特色的森林康养产品及套餐系列。如利用绿色有机食品融合食用中药材，结合区域传说以及山野特色，讲产品故事，推出具有汇川特色的森林食品和有针对性的食疗菜单。

3.4 加强人才培养

培养多层次的从业人员是推广森林康养的重要基础。森林康养产业发展需要大量掌握健康保健和现代康复技术的专业人才。首先，可通过脱产学习、参观考察、短训班等方式，实施对各部门管理和服务人才的培训[9]。其次，加大与中医药大学、体育学院等大中专院校森林康养专业的合作，在康养基地开拓科研基地、培训基地，以项目为载体加强康养产业人才、技术、智力引进。最后，还可依托森林康养年会、专家研讨会等品牌活动，集聚国内外知名专家、学者和企业家为遵义市康养产业发展献策献计，引进旅游、医学、农林、文化、体育等领域康养产业人才。

4 结语

通过对康养基地规划与建设的优势、劣势、机遇和挑战进行系统分析，从推进康养林景观建设、规划康养步道体系、开发森林康养产品、打造智慧基地、加大推广能力建设以及加强人才培养等方面提出了康养基地建设的具体对策，以期康养基地能结合得天独厚的绿色森林资源和美丽乡村生态资源，建成黔北地区特色突出、忘我体验的知名森林康体养生聚集地，让森林康养成为乡村振兴的“主场”，真正践行“绿水青山就是金山银山”。