白城：北方缺水城市的“海绵”新模式

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首都科学决策研究会《领导决策信息》周刊 联合推荐

作为全国首批16个海绵城市试点之一、东北唯一试点城市，自2015年开始，吉林省白城市尊重自然、因地制宜，成功探索了 “海绵城市+老城改造”的“白城模式”，得到国家海绵城市建设专家组和住建部的高度肯定。2017年10月，由中国建设报社政策研究中心参编的《北方寒冷缺水地区海绵城市建设创新典范——白城模式》报告正式出炉。在今年5月举办的“首届国家海绵城市建设试点创新典范项目暨中国特色海绵样板评选”活动中，白城市斩获“样板城市”“样板小区”等多项殊荣。在9月8日至10日召开的2018海绵城市建设国际研讨会上，老旧小区成样板海绵城市建设的“白城模式”， 受到中外专家及参会者的一致好评。

北方寒冷缺水地区海绵城市建设——白城模式

案例点评

让城市多一些水弹性

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，也可称之为“水弹性城市”，是一项意义重大的政府工程和民生工程。自2015年成为全国首批海绵城市建设试点城市起，白城市通过构建“系统化”规划体系、制定“全过程”建设保障制度、形成“本地化”技术标准支撑、健全“一条链式”落实机制、建立“技术+商务”PPP落地模式、实行“多条腿走路”筹资模式、完善“党政一把手”组织保障体系等七项措施，彻底根治了城市内涝积水，大幅提升城市人居环境，并成功探索出创新道路透水铺装技术，解决了北方冻融难题；创新融雪剂渗滤弃流技术，解决了融雪剂对道路、绿化植被侵蚀问题；创新利用“渗井”功能，实现小区超量雨水的源头减排，杜绝雨污混接，回补城市地下水， 一座会呼吸的城市慢慢崛起。白城市借助建设海绵城市的有利契机，坚持把老城区改造作为白城第一位的民生来抓，用好用足政策资金，打造百姓满意工程，以改善民生为出发点和落脚点，提升居民生活水平。而这一点恰恰是不少试点城市所忽略的，他们把海绵城市建设当成一种具体的工程技术或措施，甚至出现“为海绵而海绵”的现象。正因如此，白城模式无法用单纯的学术或技术语言来定义，因为它的核心是“人”。这也意味着白城模式从“内核”层面具备广泛的可复制可推广价值。