天津上“头条” 改革大爆发

天津上“头条” 改革大爆发

改革头条

相比江浙等改革前沿阵地，天津的发展相对“低调” 。进入11月以来，天津改革突然来了个大爆发—— 11月15日出台《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》（“天津八条”），11月18日又出台《关于鼓励跨国公司设立地区总部及总部型机构的若干规定》。天津市委书记李鸿忠在11月16日召开的企业家工作会议上强调，要狠抓“天津八条”的落实。一切以市场为参照，刀刃向内，简政放权，降低企业成本。加强法治，维护公平法治环境，稳定企业发展预期。敢亲真清，呵护幼小企业、宽容失误失败、坚决惩治违法犯罪，做到“护幼、容错、不赦罪”。同时，落实首问责任制，给企业家以热情真诚服务。

加强企业家产权保护 不得随意干预企业依法经营。“天津八条”的最大亮点是提出“产业第一、企业家老大”的新理念，核心重点是强调了依法保护企业家财产权和依法保护企业家自主经营权。其中，规定对涉及重大财产处置的产权纠纷等申诉案件，经审查确属事实不清、证据不足等情况，依法及时予以纠正。依法审慎对企业家采取强制措施，依法审慎查封、扣押、冻结企业财产。对于因政府规划调整、政策变化造成企业家合法权益受损的，依法依规给予公平合理补偿。同时，在依法保护企业家自主经营权方面，要求各部门工作人员不得随意干预企业依法经营活动。依法清理和规范企业办理各类行政许可事项中需由中介机构出具的要件。市、区两级促进民营经济发展服务中心增设涉企收费处罚投诉举报职能，完善投诉受理工作机制，建立全市统一的企业维权服务平台。

完善服务功能。“天津八条”提出的优化对企业家的服务，在企业家中引起强烈反响。“天津八条”强调，构建“亲”“清”新型政商关系，健全市、区、乡镇(街道)三级领导干部联系企业家制等三大机制，做到帮扶企业制度化常态化。并建立高效便捷的企业投资项目审核机制。同时，完善全市政企互通服务信息化平台和政策“一点通”系统，打造“网上企业家之家”，搭建企业家之间、政企之间的交流平台。

引才引智，人才补助最高千万。

天津市将鼓励企业家推进产品创新、技术创新等。对企业研发平台升级为国家级的，给予50万元至100万元专项资金补贴。对在津创业的长江学者等高科技人才，给予200万元资金补助；对在津创业的诺贝尔奖获得者、国内外院士，给予千万元资金补助。

另外，在鼓励跨国公司设立地区总部及总部型机构等方面，天津市将对经过认定的地区总部和总部型机构，实行财政补助和奖励政策。同时，允许地区总部建立统一的内部资金管理体制，对自有资金实行统一管理。

目前，市发改委等已围绕进一步清理涉企收费、降低企业社会保险出台了一系列相关政策措施。其中，在政府定价涉企经营服务性收费方面，经过调整后，收费项目从18项减少到11项，年减负金额约2.1亿元。天津高新区也出台一揽子支持民营经济发展的“天堂七条”、人才政策“黄金七条”和人才服务“便利七条”。

改革备忘

▲10月13日，山东省企业上云公共服务平台正式启动上线。“企业上云”是指企业通过高速互联网络，获取云服务商提供的计算、存储、数据等服务。山东计划用三年时间，推动全省上云企业达到20万家，企业上云的信息化投入每年超过30亿元。

▲11月3日，民政部向北京市东城区东华门街道韶九社区颁发全国首张基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书。

▲11月8日，上海市公布优化税收营商环境的实施方案，提出将在逐步实现退税无纸化的同时，建设电子税务局，为纳税提供方便。

▲11月10日，济南高新区在全球人才市场扔出一个“重磅炸弹”——面向社会公开招聘一批紧缺急需的专业+人才，其中包括管委会副主任1名、内设机构管理岗12名。