“金社评”点赞全面深改这三年

■ IUD中国政务舆情监测中心

“金社评”点赞全面深改这三年

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2013年11月，十八届三中全会召开，对全面深化改革进行了总部署、总动员，中国进入新的“改革时间”，到2016 年11月，刚好走过三年历程。11月14日出版的《人民日报》以头版通栏的形式发表署名“金社评”文章《全面深化改革三年了》，对三年来全面深化改革总体情况做出系统回顾，指出这3年的改革为实现两个一百年目标冲刺做出力量积蓄。同时，文章用较大篇幅重点论述了为什么改、往哪儿改、为谁改、怎么改、如何改到位等5 个大问题。最后指出，一定要以壮士断腕的勇气以及凤凰涅槃的决心把改革进行到底。为使读者能够更好地理解党报文章精神，IUD 政务舆情监测中心对其进行了图形化解析。

二者之间的关系

“我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好；我们说坚定制度自信，不是要故步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”***总书记的这一重要论断，深刻揭示了全面深化改革与制度自信之间的辩证关系。

没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远。

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“如果把全面深化改革比作建造大厦的话，这三年是夯基垒台、选材备料、立柱架梁的三年，今年力争把主体框架搭建起来。”

改革成果——全面深化改革的大格局、大脉络日益清晰，经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革全面发力，各领域标志性、支柱性改革基本推出，重要领域和关键环节改革取得突破。

改革理念 ——最为宝贵的是，以***同志为核心的党中央将改革的实践成果、制度成果升华为思想成果，形成了凝聚共识、指导实践、引领未来的改革理念……极大丰富和发展了中国特色社会主义改革理论，为在新的历史条件下深化改革开放提供了科学的理论指导和行动指南。

为谁改为了人民群众，让人民群众有更多获得感

获得感是一种呼应感老百姓反映最突出的是教育、就业、养老、医疗等问题，改革就要从这些问题入手，把群众利益诉求作为努力方向，再难也要向前推进。

获得感更是一种受益感这就需要我们算好改革的利益账，通盘评估改革实施前、实施中、实施后的利益变化，始终把群众利益放在第一位，统筹各方面各层次利益关系，使改革的成果惠及最大多数人。

获得感是一种参与感全面深化改革不能把群众当“看客”，而应引导群众共同为改革想招、一起为改革发力。人民群众永远是改革的“主角”。

改革指向鲜明当前所开展的全面深化改革只有抓住复杂中国不断变动的真实民意，带给人们更多的获得感，才能使改革始终与人民心声相激荡，在时代浪潮中不迷航。

链接

●理论创新，不忘改革初心：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进”，三年多来，党中央把握改革规律、把准改革脉搏，形成了一整套改革方法论。●制度创新，完善现代治理：三年来，改革既取势、也取实，“制度创新”始终聚焦重要领域和关键环节，“抓大不放小”，密集推出了一系列宏观方案和细化规定。

●实践创新，推动民生跨越：户籍制度改革、公立医院改革、城乡养老并轨、“全面二孩”、加大农村教育投入……改革举措密集出台、强势推进，看得见、摸得着的变化，让百姓感受到实实在在的好处。

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●顶层设计要谋划全局，充分调研、反复论证、及时调整、科学决策。基层探索也要观照全局，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。

●“全面”不是平均用力，而是注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，在节骨眼、要害处用力，做到“一子落而满盘活”。

●改革重在突破，法治重在规范。全面深化改革，要勇于“破”，即冲破思想观念的束缚，破除体制机制的障碍，但“破”不是无边界、无底线，要沿着法治的轨道前行。

●全面深化改革是系统工程，头绪多，任务重，必须先集中力量把主要改革举措推出来，把气势提起来，然后一项一项抓好落实，这是改革的环境和实施条件决定的。

《人民日报》党的十八大以来全面深化改革观察系列报道