时间:2024-04-24
贵州电力体改全国首创“六个化”
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贵州抢抓获批全国首批电力体制改革综合试点省份的机遇,聚焦行业突出矛盾,按照“打破垄断、引入竞争”的思路和“放开两头、管住中间”的体制架构,在输配电价核定、市场化交易、售电侧改革和建立跨省区交易机制方面,探索建立具有贵州特色的电力市场体制机制,具体路径是“六个化”。
打破统购统销旧格局,建立输配电新机制。围绕“建机制、强监管”的目标,结合该省经济社会发展水平、产业结构、行业现状等特点,合理核定输配电价成本,科学确定输配电价总水平,制定符合实际的分电压等级输配电价。在新的机制下,电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源,用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付电网输电费用。
健全市场交易新规则,创建独立规范新平台。研究制定推进电力市场建设的实施意见、电力市场主体注册管理办法、2016年电力市场化交易实施方案等配套文件,明确贵州电力市场的总体设计、实施路径、主要任务、市场运行、信用体系建设等,推进电力交易市场化、规范化。引导市场主体开展多方直接交易,建立相对独立的市场交易平台。
着力解决地方电网老问题,开创配网建设新模式。引导社会资本组建售电公司,着力解决地方电网未形成配售市场、配售电侧投资主体单一等问题。选取国家级新区贵安新区和拥有自己供电营业区的兴义市作为改革试点,指导兴义市地方电网完善法人治理结构,向国家申报将兴义市电力公司纳入2016年农村电网改造升级中央预算投资独立承贷主体,独立开展农网改造升级工程。
贵州电力体制改革的“六个化”
1交易机构公司化
2交易平台数字化
3交易机制市场化
4改革红利多样化
5售电公司多元化
6跨省交易制度化
★贵州电力交易中心股份制公司的成立,直接实现了交易机构的相对独立运行
★电力交易机构以“依托互联网、运用大数据”为原则,重新设计、优化市场交易平台的配套软硬件设施
★电改后参与市场化交易的电力用户大大增多,基本覆盖了有色、化工、冶金、建材、装备、电子、医药等行业
★电改后,通过降低企业用电成本,稳住了约150亿千瓦时的电力市场,初步形成电力价格“洼地”,重点产业竞争力明显提升
★43家售电公司中,有国企售电公司10家,国企和民营混合售电公司2家,民企售电公司31家
★在国家发改委、国家能源局和广东省、深圳市及南方电网公司等多方支持下,与“西电东送”受电省初步达成了“计划+市场”新机制的共识
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