全域养殖池塘改造提升加速

■ 文｜《海洋与渔业》记者 吕华当

自 全域养殖池塘改造提升五年行动开展以来，广东省佛山市南海区以“333工程”（3个目标，即尾水达标排放、质量安全上市、产业健康发展；3个标准，即美丽渔场型、标准生产型、简约生态型；3个措施，即连片集约化、智慧赋能化、渔业工业化）和“六力六化”为抓手，加速推进全域养殖池塘改造提升工作，有效促使相关工作保障体系化、管理信息化、施策高效化、局面常态化、成效示范化、投入多元化。

截至目前，南海区塘改工作投入财政资金1.16亿元，其中区级财政资金 6630万元（含政府专项债3396.9万元），争取上级财政资金4994万元；撬动社会资金3.5亿元。

创新塘改模式效果显著

据悉，南海区现有塘改项目38847亩，其中 8962亩已验收，22823亩已开工，集约连片鱼塘7400亩，渔业工厂化养殖235830平方米，2022年度塘改任务完成率为114%。在实际工作中，南海区创新养殖池塘改造提升模式，成效显著。

一是集约用地引资建设模式。借力农用地整备政策，通过加大统筹力度、创新整备模式、实施奖补扶持等措施，调动村（居）集约塘改的积极性。招引一批创新能力强、投资规模大、带动潜力足的渔业企业，实施带塘改方案招商，有效撬动社会资本2.5亿元投入塘改工作。目前，南海区已集约鱼塘约7400亩，引进了恒兴、大峰、华南儒夫、均健等优质水产企业，有效激发社会资本的动力与活力。

二是企业统租统建统管模式。由公资企业或民营公司为实施主体，筹集资金统一收储连片养殖池塘，并垫资高标准开展养殖池塘改造提升等基础设施建设。改造完的养殖池塘，溢价出租给农业企业、养殖大户经营，并为承租者统一提供种苗饲料团购、鱼病检测防治、运输销售服务、小额贷款发放等园区化的全产业链服务，以服务获取投资收益。目前，西樵镇、狮山镇采用了该模式，引入水治理科技企业开展塘改，取得良好成效。

三是村、社自主改造模式。村、社为提升渔业养殖基础环境，主动自筹塘改建设资金，以村、社作为实施主体，结合乡村振兴美丽田园建设，对21598亩鱼塘进行高标准高质量改造提升。目前，丹灶沙水、九江西桥采用了该模式推动养殖池塘改造，通过这一模式，村集体在整村养殖池塘改造规划、集体经济增收等方面可发挥更大主观能动性。

四是“金融+”助推鱼塘改造模式。南海区2023年成功发行了“粤港澳大湾区都市现代农业产业基地建设项目”和“乡村振兴美丽乡村示范带建设项目”政府专项债，用于鱼塘改造。同时积极申报各级专项扶持资金，指导镇（街道）属公资企业按照“一村一项一策”模式，通过国家政策性、开发性金融工具及融资贷款筹措鱼塘改造资金。一方面保证财政支出强度，促进鱼塘改造的积极性；另一方面扩大有效投资，对鱼塘改造提升及渔业高质量发展起到了“金融+”作用。目前，南海区已经安排“粤港澳大湾区都市现代农业产业基地建设项目”专项债3396万元和“乡村振兴美丽乡村示范带建设项目”专项债1600万元用于鱼塘改造。

南海区西樵镇连片养殖池塘

五是农险资金助推改造模式。结合政策性农业保险的政策特点，探索实施保险防灾减损资金参与鱼塘改造项目，即养殖户购买渔业保险后，保险公司拿出一定比例农业保险防灾资金用于尾水治理，以此有效减少理赔风险发生，有助于养殖户防灾减灾、扩产增收效能实现。目前，中华联合保险在丹灶镇西联、中国人保在西樵镇百东积极推进农业保险助推鱼塘改造模式，打开了农业保险和鱼塘改造双赢局面。

打造塘改标杆——海寿村

南海区九江镇海寿岛是西江上的一个江心离岛，岛上的海寿村以水产养殖为主，分布了大量养殖池溏。经过改造提升，海寿村成为了南海区养殖池塘改造项目的标杆和重点示范区域。

2022年九江镇推动全岛鱼塘进行尾水集中治理和规范化改造提升，以“转观念、转管理、转模式、转品种”推动渔产品质量提升、尾水排放高质量治理，以“美丽家园、美丽田园、美丽河湖、美丽园区、美丽廊道”塑造美丽乡村新风貌。今年1月，海寿村2050亩养殖池塘改造提升完工并开展试运行，有效处理岛上水产养殖产生的鱼塘尾水，优化鱼塘养殖环境，保护西江水域生态环境。

据有关负责人介绍，海寿村养殖池塘改造提升项目涉及15个经济社、面积约2050亩。海寿岛水产养殖区域被划分为北一区（394.3亩）、北二区（1071.4亩）、南区（584.3亩），每个片区分别设置一套净化设施，对养殖尾水进行预处理，岛内两条主涌（中心涌、海仔涌）作为水源涌，供附近鱼塘就近取水使用。

同时，对水源涌实施沿线截污，利用岛上腾退的13口养殖池塘，集中在下游出水口片区建成尾水处理设施，对养殖尾水集中收集，进行沉淀、曝气提升、生态净化等多级处理，实现达标后排入主涌或循环利用。

加州鲈养殖迎来丰收

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南海区塘改标杆海寿岛