环境规制情景下农户感知利益对绿色施肥行为的影响

代首寒，许佳彬，王洋

（东北农业大学经济管理学院，黑龙江 哈尔滨 150030）

随着化肥的大量施用，农业土壤、水体和大气环境质量逐渐衰退，化肥已经成为我国农业非点源污染的主要诱因之一[1-2]。目前，中国化肥施用仍然存在问题，一方面表现为化肥投放量高，单位化肥投放量是美国的1.7倍，另一方面体现在化肥有效利用率低，2020年我国水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率为40.2%，虽然比2015年提高了5%，但仍远低于国际水平[3]。不合理的化肥施用行为会造成耕地质量下降等问题[4]，而以测土配方施肥等为代表的绿色施肥方式可以有效缓解农业非点源污染[5-6]，推动农业绿色发展。2018—2021年中央一号文件均提出要开展化肥减量增效行动，2020年农业农村部办公厅印发的《2020年农业农村绿色发展工作要点》中提出要确保化肥利用率提高到40%以上，保持化肥使用量负增长，可见政府十分重视通过化肥减量增效来推动农业绿色发展。农户是农业生产的主体，促进农户进行绿色施肥要从农户的角度出发进行研究。感知利益是农户经济行为发生的重要依据，是影响农户绿色施肥行为的重要因素。因此，在政府大力推动化肥减量增效的背景下，探究感知利益对农户绿色施肥行为产生的影响，厘清环境规制在其中发挥的调节作用，对于推动化肥施用减量增效，促进农业绿色发展具有重要的作用。

绿色施肥在国外被称为“生态施肥”，主张在适宜的时间按照农作物所需的养分进行施肥，从而在保证粮食产量的同时避免对环境的破坏[7]。与国外学者对绿色施肥概念的界定类似，潘世磊等[8]认为，绿色施肥行为是指农业生产中化肥等投入品的减量使用和利用效率的提高。王恒和易小燕[9]认为绿色施肥包括施肥量的减少、施肥类型的转变以及对于绿色施肥技术的采用三个方面。对农户施肥行为影响因素的研究主要集中在某种肥料采用的影响因素研究[10-12]、某种绿色施肥技术采纳的影响因素研究[13-15]等。影响因素主要包括四个方面：一是政策因素，如科技示范、政策补贴和减量替代等单 项政策对提高农户的农业绿色施肥行为有显著效 果[16-18]；二是外部条件状况，如非农就业比率会影响农户施肥行为决策[2,19]，培训次数和农地确权也有助于农户施肥水平的提高，增加施用有机肥的概率[20-22]；三是个体状况，如农户的性别、年龄、受教育程度、个人惯性等[23]；四是农户的认知状况，农户对于化肥知识的缺乏是其不合理施肥的诱 因[24]，而且农户认知直接决定了农户的施肥行为[9]。在研究农户认知状况的基础上，也有学者研究了农户感知利益状况对其行为的影响，如王淇韬和郭翔宇[25]提出感知利益是农户耕地保护决策的主要出发点，其中感知经济利益、社会利益、生态利益均对绿色生产行为产生影响；马奔等[26]提出感知成本的降低和感知经济利益的增加对农户的绿色施肥行为有显著影响。

基于已有研究，本文将绿色施肥定义为：农业生产者为了实现自身利益最大化或根据一定的制度安排，对施肥量和施肥类型进行控制和选择，或是采纳绿色施肥技术的施肥方式。在此基础上，进一步讨论如下问题：1）对于农户而言，绿色施肥能否为其带来利益是农民进行绿色施肥决策的依据，而现有研究仅将农户对于绿色施肥的认知作为影响农户绿色施肥行为的因素之一，并未考虑农户感知利益对绿色施肥行为的影响；2）此外，依靠环境规制规范农户生产行为，对于推动农业绿色转型和实现农业可持续发展具有重要意义[27]，但现有研究中，有关环境规制对感知利益与农户绿色施肥行为调节效应的研究较少。因此，感知利益是否会影响农户绿色施肥行为、政府的环境规制政策发挥怎样的调节作用都需要进一步研究。鉴于此，本研究基于黑龙江省385个种植户的调查数据，构建二元Logistic回归模型检验感知利益对农户绿色施肥行为的影响，并将环境规制作为调节变量，探究环境规制对感知利益与绿色施肥行为关系的调节效应，以期为政府引导农户进行绿色施肥提供理论支持与决策参考。

1 理论逻辑分析

1.1 直接影响：感知利益对农户绿色施肥行为的影响

农户的经济行为基于农户认知、资源禀赋和外部条件进行权衡产生的直观理解或感受理性，是一种“感性选择”的过程[28]。对于农户而言，“感性选择”即要衡量农户行为产生的结果是否能满足农户所期望的结果，其前提是农户对可能发生的行为产生“感知利益”。感知利益这一概念最早提出者为Zeithaml[29]，是指顾客在发生购买行为前会评估收益和损失，根据评估的结果进行“感性选择”，最终影响购买意愿并选择具有高感知价值的产品或服务。个体的感知价值水平的高低由预期收益和成本决定，感知价值越高，个体行为趋向性越明显[30]。在农业生产中，感知利益对于农户的行为同样产生影响[31]，农户对于绿色施肥行为的感知利益是施肥行为发生的重要依据。就绿色施肥而言，绿色施肥行为可能会产生多种结果。施肥行为产生的预期结果，可能通过农户的大脑反映形成利益感知，使其在做出绿色施肥行为决策前，会对可能产生的利益与自身期望进行评估，当感知利益能够产生且达到自身期望时，则会促使行为实际发生。感知利益包含多维度的概念，主要包括感知经济利益、感知生态利益、感知社会利益[25]。在不同的研究内容中，各维度感知利益具有不同的表现形式及影响效果。在农户的经济理性条件下，通常感知经济利益和感知生态利益对绿色施肥行为的影响最重要，且感知经济利益的作用更明显，感知生态利益则主要通过绿色生产行为进行耕地保护，从长期上提高经济效益。因此本文选取感知经济利益和感知生态利益作为影响农户绿色施肥行为的因素，并提出假设：

假设1：感知经济利益和感知生态利益对农户绿色施肥行为产生正向影响。

1.2 调节效应：环境规制对农户绿色施肥行为的影响

任何经济活动都是在一定制度约束下效用最大化的理性活动，即经济活动深受制度因素的影响[32]。环境规制作为社会规制的一项重要内容，是指由于环境污染具有负外部性，政府通过制定相应政策与措施，对经济活动进行调节，以达到环境保护和经济发展相协调的目标[33]。在农业生产中，环境规制是指政府为推动农户参与绿色生产、缓解农村环境污染问题所采取的一系列引导、激励和约束措施。环境规制包含引导规制、激励规制与约束规制三个维度[34-35]。引导性环境规制通过对农户采纳农业绿色施肥技术以及农户传统生产行为对环境污染的宣传，引导农户树立绿色生产观念。激励性环境规制通常是指政府实施的一系列经济补偿或奖励手段，对农户采纳绿色施肥行为进行激励。约束性环境规制是指政府为了约束农户对环境存在污染的生产行为而出台的一系列污染防治法律法规等，对农户的非绿色生产行为进行约束。因此，本文提出假设：

假设2：环境规制通过调节农户的感知利益推动农户进行绿色施肥。

综合上述分析，构建环境规制、感知利益与农户绿色行为的理论分析框架，如图1所示。

2 数据来源、模型构建与变量选择

2.1 数据来源

本文的数据基于东北农业大学经济管理学院2019年7—8月对黑龙江省47村开展的“第六次黑龙江省农业经济社会调查”进行的补充调查。由于新冠肺炎疫情的影响，在2020年1月至3月开展电话回访和部分实地调查，调查区域覆盖黑龙江省13市（区）。样本选取方法主要是通过分层抽样与典型抽样相结合的方式，首先对在各市区中随机选择一定数量的样本县，其次根据样本县农业生产基本情况选择具有典型性的样本村，最后在调研过程中根据样本村农业生产情况选择一定数量的农户进行调研。在调研前，分别对调研员进行整体培训和专题培训，重点强调座谈方式和记录整理方式，充分保证每份问卷的有效性。经过样本核实与数据校正，在剔除信息不全面、数据不合乎逻辑的样本后，本文最终获得385个有效样本，调研区域分布情况如表1所示。

表1 调研区域分布情况统计Table 1 Statistical summary of the surveyed area distribution

2.2 变量选择

2.2.1 被解释变量 被解释变量为农户绿色施肥行为。结合相关研究，本文研究的绿色施肥行为包括农户在生产过程中施用了有机肥，或是采用了测土配方施肥技术，由调查问卷中询问被调查者“您是否使用了有机肥”和“您是否使用了测土配方施肥技术”获得。选择“是”时用1来表示，相应的选择“否”时用0来表示，任一项为1则表示农户产生了绿色施肥行为，两者皆为0表示农户没有绿色施肥行为。

2.2.2 核心解释变量 本研究主要考察感知利益对农户绿色施肥行为的影响，将感知利益作为核心解释变量，并从感知经济利益、感知生态利益2个维度衡量感知利益情况。感知经济利益包括：“您是否同意绿色施肥行为可以提高粮食产量”、“您是否同意绿色施肥行为可以节约种植投入”、“你同意认为绿色农业将会成为未来发展趋势”。最终取三个问题的平均值来表示感知经济利益。感知生态利益通过询问被调查者“您是否认为传统不当的施肥行为会对环境产生污染”得到，变量赋值见表2。

2.2.3 调节变量 环境规制具体可包括引导性环境规制、激励性环境规制和约束性环境规制，通过询问农户“政府有关环境保护和治理的宣传教育对您的影响程度”来对引导性环境规制进行赋值；通过询问农户“政府对绿色施肥行为的奖励政策获取难度”和“农技推广部门农业绿色生产技术获取难易程度”2个问题并取其平均值对激励性环境规制进行赋值；通过询问农户“政府对化肥的过量使用的惩罚力度？”对约束性环境规制进行赋值。

2.2.4 其他控制变量 借鉴已有研究，本文选取户主的“年龄”、“受教育程度”、“是否是村干部”作为农户的内部特征，“是否参加过农业绿色生产技术培训”、“村子距县城的距离”作为外部特征。变量具体含义与赋值如表2所示。

表2 变量含义与赋值Table 2 Meanings and assignments of variables

2.3 模型构建

二元Logistic回归模型在研究离散选择问题时广泛被采用[36]，而本文研究的绿色施肥行为是一个二分类变量，适合用二元Logistic回归模型。因此本文将感知利益对农户绿色施肥行为影响的具体模型设定为 ：

式中：Y代表农户绿色施肥行为，i代表农户，X为核心解释变量，代表农户对绿色施肥行为的感知利益，b1、b2是自变量对应的回归系数，P代表影响农户绿色施肥行为的控制变量组，包括内部特征和外部特征中的所有控制变量，ε代表随机误差项。

1）基本回归分析。采用逐步回归的方法，通过依次控制农户内部和外部特征来检验感知利益与农户绿色施肥行为的关系。

2）调节效应分析。公式（1）中，加入调节变量以及调节变量与核心解释变量的乘积项，即引导规制、激励规制和约束规制分别与感知经济利益与感知生态利益的乘积。具体模型设定为：

由式（2）可得：

式中：Qi表示环境规制，XiQi为感知利益与环境规制的乘积项，b3、b4、b5和b6为回归系数。当农户受到引导性环境规制的影响时，对绿色施肥行为的调节效应为b3+b5Qi。同理，激励性环境规制和约束性环境规制的调节效应亦如此。

3 实证检验与结果分析

3.1 感知利益与农户绿色施肥行为影响分析

3.1.1 多重共线性检验 采用SPSS.24统计软件研究感知利益对农户绿色施肥行为的影响，为确保回归结果的有效性和准确性，在进行回归之前对模型中各自变量进行多重共线性检验，结果显示方差膨胀因子（VIF）均小于2。根据叶堂林等[37]的研究，VIF小于10则可以判断各解释变量之间不存在显著的多重共线性，因此可以进一步采用二元Logistic回归模型对结果进行估计。通过回归结果显示，卡方检验值Sig.值为0.001，充分表明模型构建显著成立，拟合度检验中P值均大于0.05，表明模型的拟合效果较好。感知利益对农户绿色施肥行为影响的二元Logistic回归模型估计结果如表3所示。

表3 农户绿色施肥行为的基准回归结果Table 3 Benchmark regression results of green fertilization behaviors of farmers

3.1.2 核心解释变量回归结果分析 表3是感知利益对农户绿色施肥行为影响的逐步回归结果，其中感知经济利益均在1%的显著水平下通过了显著性检验，而感知生态利益则均未通过显著性检验。模型1中，感知经济利益的回归系数为2.8548，模型2加入感知生态利益，两者的回归系数分别为2.8368和0.1273。初步表明感知利益中感知经济利益是影响农户绿色施肥行为的重要因素，感知生态利益的影响则不明显；模型3和模型4分别控制农户的内部和外部条件，上述结论仍然成立，感知经济利益与感知生态利益的回归系数略有下降，且感知经济利益仍然在1%的显著性水平下通过了显著性检验，感知生态利益仍然不显著，验证了假设1中感知经济利益对农户绿色施肥产生正向影响的假设。

感知经济利益是促使农户选择绿色施肥行为的主要因素，感知生态利益对于农户绿色施肥决策的影响则不明显，这是因为农户行为选择时首先考虑的是行为预期所带来的经济效益而非生态利益。农户在进行绿色施肥前，会对绿色施肥所能获得的作物产量、农业收入以及所需投入的生产要素成本进行判断。由于农户的知识水平、社会资源等因素的不同，农户会产生不同的判断。随着消费者对健康农产品的需求增长，绿色农产品越来越受到青睐，进行绿色施肥的农产品能获得更高的收益，但同时也需要相对更多的投入。相应地，农户为此要承担一定的风险，比如市场不认可，销售难题等。因此，产生感知经济利益是农户进行绿色施肥行为的主要因素，有获利预期的农户就会选择绿色施肥。感知生态利益未能促进农户进行绿色施肥，一方面可能是因为绿色施肥具有较强的外部性，在短期内无法使农户从农田生态环境的提升中获利；另一方面，黑龙江省的生态环境相对较好，化肥、农药的施用量相对较少，较多农户认为耕地的质量较好，化肥、农药的投入量对生态环境的破坏在可控范围内，因此感知生态利益未能促进农户进行绿色施肥。

3.1.3 控制变量回归结果分析 从控制变量上看，在模型3和模型4中，年龄未通过显著性检验，其现实原因是目前农业人口老龄化严重，而调研的农户年龄大多集中在45～55岁，因此不能反映年龄对绿色施肥行为的影响。户主受教育程度通过了1%的显著性检验，表明农户受教育水平越高，对于绿色施肥行为所带来的利益感知越强烈，越有可能产生绿色施肥行为。是否为村干部仅在模型3中通过了显著性检验，是否为村干部反映出农户的社会责任担当和社会资源情况，担任村干部的农户可能会从事非农行业，而非专注于农业生产，因此对于绿色施肥行为的作用不明显。在模型4中，是否参加了农业绿色生产技术培训和村子距县城的距离均通过了5%的显著性检验，影响系数分别为正和负，说明参加技术培训有助于农户采取绿色施肥行为，而村子距县城越远，要素配置效率越低，农户对绿色施肥方式的了解也越少，对农户产生绿色施肥行为具有负向影响。

3.2 感知利益对农户绿色施肥行为影响的调节效应分析

为了验证环境规制对感知利益与农户绿色施肥行为的调节作用，表4中的回归模型均在基准回归的基础上分别加入了感知经济利益和感知生态利益与引导性环境规制、激励性环境规制、约束性环境规制的乘积项，且均通过了1%的显著性检验，并且产生正向影响。主效应中感知经济利益均通过了1%的显著性检验，感知生态利益仅在约束性环境规制的调节效应下通过了10%的显著性检验，验证了假设2，环境规制通过调节农户的感知利益，进而推动农户的绿色施肥行为。

表4 环境规制的调节效应回归结果Table 4 Regression results of the moderating effects of environmental regulations

感知经济利益与农户绿色施肥行为之间呈现显著的正向影响关系（模型1、模型2和模型3）。更为重要的是，从感知经济利益与引导性环境规制的乘积项来看，在引导性环境规制下感知经济利益对农户绿色施肥行为的影响系数为1.7964，处在激励性环境规制下的影响系数则为2.0174，处在约束性环境规制下的影响系数为2.3950。表明环境规制对感知经济利益与农户绿色施肥行为具有明显的调节作用，且引导规制的效果弱于激励规制、激励规制的效果弱于约束规制。可以看出，政府的引导性环境规制政策效果能激发农户对绿色施肥行为的感知经济利益，并对不当施肥行为的危害产生认识，对农户采取绿色施肥行为产生促进效果。而且当政府对绿色施肥行为进行财政补贴时，对农户的绿色施肥行为激励性更大，财政补贴和技术支持增强了农户对绿色施肥行为的经济利益感知，从而促进农户进行绿色施肥。同时当政府结合约束性环境规制时，违规的行为将会受到监督和惩罚，农户对绿色施肥的利益感知会变得更强烈。在激励性环境政策和约束性环境政策的双重作用下，农户会对绿色施肥行为所带来的经济利益进行清晰的判断，最终促使农户进行绿色施肥。

感知生态利益在引导性和激励性环境规制的调节下对农户绿色施肥行为的影响系数为-0.1605和-0.2577，而约束性环境规制调节下的影响系数为0.0763。感知生态利益对绿色施肥行为的影响系数在约束性环境规制下由负转正，并且通过了10%的显著性检验，说明相对于其他两种环境规制，约束性环境规制在一定程度上更能促进农户约束自身的行为以避免经济损失，进而产生绿色施肥行为。此外，感知生态利益与环境规制的乘积项均通过了1%的显著性检验，且系数为正。这说明感知生态利益对农户绿色施肥行为的影响的主效应并不显著，但环境规制发挥了一定的调节作用。尽管生态利益并不是决定农户绿色施肥行为的核心因素，但在环境规制的推动下，农户会对绿色施肥所带来的生态利益产生感知，促进其绿色施肥行为。

3.3 稳健性检验

稳健性检验主要采用替换变量的方式，将因变量农户绿色施肥行为分别替换为“秸秆还田意愿”、“绿色病虫害防控技术采纳行为”来检验稳健性。因为秸秆还田意愿在一定程度上反映了农户对耕地保护的态度，而绿色病虫害防控技术采纳行为则反映了农户绿色生产情况，农户在选择进行秸秆还田和采纳绿色病虫害防控技术时，产生绿色施肥行为的可能性更大。两个替代变量均通过问卷“您是否愿意秸秆还田处理？”、“您是否采用了绿色病虫害防控技术？”获得，“有意愿或行为”用1来表示，其他情况用0来表示，即“无意愿或行为”。从表5的回归结果来看，感知经济利益在与“秸秆还田意愿”和“绿色病虫防控技术采纳行为”的回归结果中均过了1%的显著性检验，并且对其产生正向影响，感知生态利益仅在与“绿色病虫防控技术采纳行为”的回归中通过了10%的显著性检验，与前文结果基本一致，验证了模型的稳健性。

表5 稳健性分析回归结果Table 5 Robustness analysis regression results

4 结论与建议

4.1 主要结论

1）感知经济利益对农户绿色施肥行为有显著的促进作用。农户会对绿色施肥所能获得的作物产量、农业收入以及所需投入的生产要素成本进行判断，预期绿色施肥行为带来经济利益会使农户选择绿色施肥。此外，环境规制通过培养农户的认知、进行财政补贴以及惩罚措施来加强感知经济利益对绿色施肥行为的影响，促使农户选择绿色施肥方式。

2）感知生态利益对农户绿色施肥行为的影响不显著，但环境规制产生的调节作用促进了农户进行绿色施肥。生态利益属于长期利益，短期内农户难以得到直接的经济利益。环境规制通过引导、激励和约束强化了感知生态利益对农户绿色施肥行为的影响，并且约束性环境规制的调节作用相对引导和激励规制更加明显。

3）农户的受教育程度、参加技术培训的经历对农户绿色施肥行为有显著的促进作用，而村子距县城的距离会抑制农户绿色施肥行为。受教育程度和参加技术培训经历有利于农户提高对绿色施肥的了解程度，产生明确的感知利益判断。村子到县城的距离越远，要素配置效率越低，越不利于农户产生利益感知，从而抑制农户绿色施肥行为。

4.2 政策建议

基于上述结论，本文提出以下政策建议以期引导农户进行绿色施肥，推动化肥减量增效，促进农业绿色发展。

1）加快推动绿色施肥技术的研发创新，促进绿色施肥降本增效。通过技术创新、政府补贴等方式使绿色肥料、施肥技术等投入要素降低成本，降低农户学习绿色施肥的技术门槛和进行绿色施肥的成本，提高农户对绿色施肥方式的获利预期，提升农户的感知经济利益，促进绿色施肥。

2）加强对绿色施肥的政策引导和财政补贴，并制定合理的惩罚机制。通过激励性环境规制，向主动进行绿色施肥的农户给予适当的经济奖励来提升农户的感知经济利益。在此基础上，加强有关绿色施肥的宣传和引导，并制定合理的约束机制。例如，在绿色种植示范区对农户进行监督，对于施肥不符合要求的农户进行罚款；对于非绿色示范区的农户，禁止获取绿色施肥经济奖励的农户在同一生产周期内进行过量和不合理施肥；制定相应的执行标准以及监管措施，对于违反者进行罚款等。通过环境规制调节农户感知利益，最终促进农户进行绿色施肥。

3）加大绿色施肥技术的推广力度，构建畅通的信息传导机制。农技部门和农业技术科研单位要加大技术推广力度，定期举办农业技术培训班，开展农业技术推广活动，将绿色施肥的理念、技术宣传给农户。另外要扩大技术推广范围，使地理位置相对偏僻的农户了解到关于绿色施肥的新理念、新技术，进而使农民对绿色施肥产生明确的感知利益，促进农户进行绿色施肥。