“雨露”润民心

“多亏了政府给我们办的培训班，以前只知道围着锅台和农田转，现在有了手艺，生活比以前好太多了！”青海省西宁市湟中县共和镇北村村民殷得芳参加了村里的“雨露计划”培训班，学会了刺绣技术，从此在家里就可以承接订单做刺绣活。她靠着这个手艺，足不出户就能挣到钱。

作为新阶段扶贫开发工作的重要内容之一，“雨露计划”通过扶持、引导和培训，提高贫困人口素质，增强其就业和创业能力，把人口压力转化为资源优势，成为加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。

2015年以来，青海省扶贫开发局按照国务院扶贫办的工作部署，认真贯彻落实省委省政府关于创业就业工作要求，全省共安排“雨露计划”培训专项资金9900万元，不断加大工作创新力度，推动各项培训工作深入开展。

培养“打工郎”

一人就业，全家脱贫。为实现这个目标，青海省扶贫开发局坚持渠道不乱，用途不变，集中使用，各负其责，各记其功，积极做好部门协调工作，与劳动保障、财政、教育等部门密切合作，共同做好贫困劳动力转移培训工作。着眼产业发展和市场就业，在全省范围内开展了“雨露计划”调查摸底工作，掌握了培训需求。

为保障培训工作顺利进行，青海省扶贫开发局先后投入3000万元资金，对全省15000名贫困家庭劳动力开展了汽车驾驶、民族歌舞、服装加工、导游、机电维修、特种机械驾驶等30多个专业的短期技能培训。经过培训，学员转移就业率保持在90%以上，稳定就业率保持在80%以上。

技校的学费动辄每年几千元，这对于贫困家庭来说是笔不小开支。近年来，青海省职业学历教育补助为贫困家庭孩子雪中送炭。省里安排资金1600万元用于补助，其中300万元用于西宁、海东市2014年进入中高等职业学校的1000名贫困家庭学生，按照每生每年3000元的补助标准，继续予以补助；1300万元用于全省2015年新考入各类中高等职业学校的4333名贫困家庭学生补助。

“短期技能培训由人均补助1500元提高到2000元，职业学历教育补助人均补助标准达到3000元。通过加大投入，提高补助标准，增强激励效应，充分调动了贫困家庭劳动力和新成长劳动力参与‘雨露计划培训的积极性，提高了其就业技能和增收能力。”据青海省扶贫开发局相关负责人介绍，2015年，青海共投入“雨露计划”专项资金9900万元，较上年增加1308万元。同时，根据短期技能培训、职业学历教育发展实际，并结合连片特困地区“雨露计划”培训需要，进一步提高了“雨露计划”补助标准。

培养“金凤凰”

因学致贫的现象在青海省普遍存在，贫困生考上大学“喜事”变“忧愁”。为杜绝这一现象的发生，青海省扶贫开发局安排资金2000万元，对全省2015年秋季新入校的4000名建档立卡贫困户家庭子女，且就读于普通高等院校接受高等教育的全日制在校本（专）科学生和少数民族预科生予以补助。本科生每生补助6000元，专科生每生补助5000元（不包括就读于高等职业技术院校的建档立卡贫困家庭子女），少数民族预科生每生补助4000元。

针对贫困地区返乡大学生就业难的实际，青海省扶贫开发局安排创业项目担保金2000万元，贴息资金900万元，在全省开展了“青春创业扶贫行动”工作。安排专项扶贫资金作为大学生团队创业项目贷款担保金，引导银行按照5～10倍发放创业贷款，由扶贫部门给予贷款贴息，各级团组织提供创业培训和“一对一”导师服务，扶持贫困地区大学生团队发展创业扶贫项目，为贫困地区毕业返乡大学生自主创业成才打造平台，推动了大学生创业就业工作和产业扶贫深入发展。

截至2015年底，全省各地共计发放年度“青春创业扶贫行动”小额担保贷款176笔3282.6万元，扶持622名贫困地区大学生和青年开展创业就业，辐射带动贫困户172户。各地正在筛查审核的创业申请项目贷款350笔，申请贷款资金额度为12504万元。

培养 “领头羊”

根据“东部带西部，先富带后富”和“集中培训+创业跟踪指导”的基本思路，青海省扶贫开发局投入培训资金400万元，组织全省1000名农村牧区贫困村致富带头人，在青海省团校接受相关知识培训，拓宽了视野，提高了自身素质，辐射带动了贫困户脱贫致富。

此外，青海省扶贫开发局联合团省委，委托省扶贫局教育中心和青海省团校，举办了贫困村致富带头人培训班10期，培训了1000名具有高度社会责任感、较强创业能力、适应扶贫开发新要求的贫困村致富带头人，充分发挥贫困村致富带头人在全省扶贫开发和经济发展中的重要作用，最大限度地带动贫困村脱贫致富，为扶贫注入新能量。

授之以魚，更要授之以渔。通过多种渠道，青海为农牧区创业青年提供了对外交流和成长的平台，一个全方位服务支持他们创业就业的工作体系已然形成。一支具备系统的理论知识、掌握熟练的操作能力，有文化、肯钻研、守纪律、能奉献的新型劳务创收大军在广大农村逐渐发展壮大起来，迈上了劳务创收之路。