幸福就在不远的地方

过去，四川省巴中市南江县光雾山镇铁炉坝村村民，以农为生，生活在翠竹溪流、雾霭流岚的大巴山中。虽然大巴山有如幻美景，但层层大山却阻隔了人们脱贫致富的梦想。

如今，乡村民俗翠竹园的老板覃久根，正坐在自家新建的576平方米的两层小楼里，讲述着被金融扶贫改变的生活，“这是用向信用社申请的20万元贷款建起来的。”眼前，这幢有13间客房的小楼已成为具备餐饮、住宿、棋牌功能的小宾馆，在去年的红叶节期间，覃久根一家凭此收入12万元。“为了能更好联通外界，富裕起来手里有了结余后，我们还修了那座小桥。”覃久根指了指不远处河边那座能通汽车的混凝土小桥，十几米的桥身连接的不仅是外面的精彩，更构筑起一个农家的致富梦。

缘起：金融要有新作为

“金融人要带着责任，推动金融同经济发展实现深度融合。”人行巴中市中支行行长陈学建说。巴中是国家扶贫重点区域——秦巴山区集中连片扶贫核心区之一，所辖三县两区均为国家扶贫开发工作重点县（区），农业人口303万人，占比79%，巴中的居民、农户收入低，GDP总量在四川排倒数第三，全域扶贫攻坚任务十分艰巨。

“面对这样的现状，我们结合全域扶贫工作实际，探索出‘政策导向引路、普惠金融筑基、信用体系搭台、产品创新唱戏、平民教育助力、示范工程带动六位一体的扶贫开发金融服务新路径。”陈学建说。秉承不让一户居民、农户掉队的理念，政府部门、金融管理部门、金融机构齐心协力，主动作为，形成政府主导、人行牵头、部门配合、金融机构参与的金融扶贫工作机制。2012年以来，巴中共释放扶贫资金5.37亿元，地方法人金融机构累计获得支农、支小再贷款49亿元。

在这样的背景下，巴中市信贷投放规模不断加大，结构也不断优化。截至2015年10月末，巴中市金融机构人民币存款余额908亿元，较2011年末增长94%，人民币贷款余额452亿元，较2011年末增长1.9倍，增速连续19个月在四川省保持第一。与此同时，区域脱贫步伐不断加快。2012-2014年，巴中市减少贫困人口34万人，贫困发生率下降至14%。

创新：金融要有撬动力

在巴中市南江县正直镇长滩村，层林尽染的中国红枫让人民银行支农再贷款示范基地——四川七彩林业科技有限公司育种苗圃里呈现出浓浓秋色。

“我们就是要让当地老百姓最大程度地从事农业，在此基础上让他们增收致富。”七彩林业副总经理曾德光讲出他的企业理念，那就是通过产业的保证，让农业产业做大。七彩林业成立于2011年，是一家彩叶苗木品种开发、生产、销售的规模化苗木科技公司。2013年，七彩林业进入该村，流转土地1200余亩，建立科研及苗木培育基地。七彩林业从农户手中流转土地经营权，与农户签订苗木回购协议，农户既可自己种植苗木由公司回购获益，也可不参与种植由公司统一管理，到年底分红。这样的产业模式运作，离不开被称作“巴山动力”模式的支农再贷款+“银行+公司+基地+农户+政府基金”的“1+5”创新金融模式的支持。

“我们利用人民银行提供的支农再贷款，为当地流转土地进行种植彩叶苗木的农户进行信贷支持，以土地承包经营权、林权、七彩林业信用、南江县林业发展担保基金为保证，地方政府和银行共同承担风险，采取精准扶贫和产业扶贫相结合的模式，开拓金融扶贫新方式。”巴中国家开发村镇银行行长夏长彬说。截至2015年11月，七彩林业完成1400多户农户、约4800亩土地经营权流转，当地一般农户户均年增收3100元，专业大户户均年增收3万元。

“最直观的实践效应是融资综合成本得到切实降低。”人行巴中市中支副行长罗洪波介绍，使用支农再贷款发放的贷款低于其他同类贷款1个百分点，且没有中间费用。

保障：信用体系来助阵

通江县民胜镇鹦鸽嘴村村民闫玉华，家庭年收入从1万元跃升到了7万元。“家里5口人，原来只靠我一人在外打工。我从农信社贷了5万元的扶贫小额贷款，作为信用贷款无须抵押，年利息只有4.75%，因为有财政贴息的扶持，所以基本不用给利息。”如今既开办农家乐，又从事葡萄和家禽种养殖的闫玉华还将生产的产品放到电商平台上，通过拓展产品销路进一步增加家庭收入。

人行巴中市中支行紧贴实情，建立起“信用体系建设+金融惠农服务+连片扶贫开发”的贫困地区特色体系。该行明确以“两库两网一平台”（农村信用信息数据库、小微企业信用信息数据库、巴中信用信息网、巴中金融网、巴中市网上融资对接平台）建设为抓手，以“二户一主体”（有金融需求贫困户、巴山新居住户、新型农业经营主体）为切入点，建立起信用体系与金融惠农服务、金融扶贫开发联动共推的工作机制，引导金融资源和政府资源汇聚，支持有信用、有市场、有潜力的农户、小微企业等经济主体发展。

“同步小康、加快发展”，这是巴中提出的扶贫愿景，虽然还有千难万难，但在金融扶贫的全力支撑下，幸福就在不远的地方。