国家发改委：增强政策灵活性和弹性，合理调整稻谷、小麦最低收购价水平

最近，国家发改委出台《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》（以下简称《行动方案》），重点从加强和改进价格调控，推进能源、水资源和公共服务价格改革等方面进行部署，明确到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定。

《行动方案》部署了“十四五”期间的工作重点：

一是加强和改进价格调控。健全重点商品监测预测预警体系，加强粮油肉蛋菜果奶等重要民生商品价格调控，坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善棉花目标价格政策，做好铁矿石、铜、玉米等大宗商品价格异动应对，及时提出综合调控措施建议，强化市场预期管理。

二是深入推进能源价格改革。加快理顺输配电价结构，持续深化上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制；针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，促进节能减碳；稳步推进石油天然气价格改革，适应“全国一张网”发展方向，完善天然气管道运输价格形成机制。

三是系统推进水资源价格改革。

创新完善水利工程供水价格形成机制，深入推进农业水价综合改革、城镇供水价格改革，合理界定水权，推动节约的农业水权向城市和工业用水转让；进一步完善污水处理收费机制。

四是加快公共服务价格改革。健全公用事业价格机制，清理取消不合理收费；完善学前教育收费政策，规范民办教育收费；建立健全养老服务价格机制，支持普惠性养老服务发展；进一步完善殡葬服务收费政策，规范收费行为；健全景区门票价格形成机制等。

《行动方案》强调，要统筹考虑各领域改革进程，广泛听取各方面意见，加强成本监审，兜住民生底线，把握好改革的时机、力度，充分研究论证社会承受能力，开展价格法律法规后评估，推进价格管理机制化、制度化。