无极县设施蔬菜发展现状及对策

吕文欣

（无极县农业技术推广中心 河北 无极 052400）

无极县总面积524平方公里，耕地面积53万亩，土壤肥沃，地下水资源丰富，水质良好，是一个自然条件及生产条件较好、农业生产水平较高的传统农业大县，其农业综合能力居河北省前列，先后被评为“太行山前平原高效农业综合开发试点县”和“河北省首批九大无公害蔬菜生产基地县”。蔬菜产业是无极县农业种植业中仅次于粮食的第二大产业。全县蔬菜产业从“七五”末起步，经历了“八五”平稳发展后，从“九五”以后进入了快速发展时期。目前，全县蔬菜播种面积13万余亩，其中设施蔬菜4.5万亩。设施蔬菜产业是无极县种植业结构调整中农民自主投入最多、整体效益最好、发展速度最快的农业新兴产业。但随着产业的不断推进和形势的不断变化，设施蔬菜生产发展中的许多问题日渐显现。

1 无极县设施蔬菜亟需解决的问题

1.1 “一家一户”式的生产方式与现代社会“讲营养、讲质量、讲安全”需求不相适应。随着人民生活由温饱走向小康，城乡居民对蔬菜的需求也向多样化、优质化方向发展，讲安全、讲营养、讲保健的消费时尚正在成为人们的第一需要，成为市场消费的主流。但目前无极县的设施蔬菜生产90%以上是“一家一户”式的生产方式，一个生产单元种植规模多在3～5亩，由此所带来的问题：第一，生产标准难推行，生产记录制度难落地，难以做到优质优价；第二，由于“一家一户”生产方式系自然人生产，没有市场主体，质量追溯体系难以建立；第三，在农业投入品使用上，虽然基本杜绝了高毒、高残留、禁限用农药的使用，质量安全事故发生率越来越低，但在农药使用安全间隔期把控上仍有失控问题，农残检测超标现象仍然普遍存在；第四，“一家一户”式的生产方式难以推行“水肥一体化”、生态防控等现代设施农业技术，科技贡献率较低。所有这些，都充分说明“一家一户”式的生产方式已与现代社会讲安全、重质量的新形势不相适应，必须要在规模化、园区化生产上找出路。

1.2 规模化设施蔬菜园区普遍效益低下。为提高农产品质量安全水平，近几年，无极县陆续建设了几个设施蔬菜生产园区，但效益普遍低下，存在赚钱难问题，主要原因：一方面是生产成本高。租地资金多在每亩1 200元左右，雇工多在100～120元/天，老板除去生产投入和租地、人工费用之后才能赚钱，而“一家一户”式的生产赚的辛苦钱、挣的工钱，规模化园区与“一家一户”式的生产进行市场竞争必然败北；另一方面是规模化园区土地利用率普遍较低。实际蔬菜种植率多在40%以下，换言之是2.5亩耕地种1亩菜，规模化蔬菜园区经营举步维艰。现代社会讲安全、重质量的社会需求需要改变设施蔬菜“一家一户”式的生产方式，大力推行规模化、园区化的生产方式，但现实是园区化生产方式效益低，这已成为当前提高农产品质量安全水平的一大瓶颈。

1.3 极端天气现象增多、农业气象灾害和病虫害呈多发态势，设施蔬菜抗灾能力差。从上世纪九十年代中后期开始，受冬季雾霾影响，无极县设施蔬菜普遍遭受过重创，受到了许多“毁灭性打击”，冬季果菜几乎是平均三年受重创一次：1996年、1999年、2002～2003年、2006年、2009年、2012～2015年，这些年份的设施蔬菜冬季果菜几乎没有收成，2016年1月份城东设施蔬菜黄瓜定植，大部农户安苗在3次以上，使黄瓜上市推迟了1个月左右，致使相当一部分农户在冬季已不敢生产果菜类，被迫改种油麦、生菜等叶菜类，高端设施生产低端产品，导致“大材小用”。同时，极端恶劣天气和病虫危害更使部分园区受灾巨大。2016年7月19日突降暴雨，使无极县广源蔬菜种植专业合作社514亩日光温室全部进水，突发涝灾，使刚刚定植的西红柿全部淹死，损失超百万，2017年有些日光温室西红柿发生病毒病，导致“全军覆灭”，损失极大。2021年从10月份开始连续阴雨天气，一些蔬菜因为被雨水浸泡出现烂根、烂心损伤，产量明显下降。

1.4 土地制约设施蔬菜产业的发展。为确保国家粮食安全，以永久基本农田保护区为基础，按照省市要求和统一部署，2019年无极县已经完成了粮食生产功能区和重要农产品保护区“两区”的建档立卡、上图入库。随着“两区”的划定，粮菜争地矛盾将日渐显现，设施蔬菜规模势必呈逐步压减的趋势。另外，无极县设施蔬菜产业以日光温室为主导，要求土地走向必须是东西向，南北走向土地建温室必须要调整土地，现在解决这个问题已是难上加难，设施蔬菜老区新发展温室已没有太大的空间。

2 无极县设施蔬菜发展对策

2.1 采取设施蔬菜发展新模式，解决零散管理和超规模管理的问题。设施蔬菜的发展可以采取“公司+农民专业合作社+基地+农户”的新模式，公司或者农民专业合作社为农户提供多方面的服务，从建棚、种苗、用肥、病虫害防控等的技术指导到对接大型商超的统一销售，农户只需要在农技人员的帮助下做好田间管理，这样既可以解决“一家一户”式生产方式的落后问题，又避免了“规模化、园区化”生产方式造成的效益低下。

2.2 提高防灾减灾意识，减少不利天气对设施蔬菜生产的影响。最近几年的雾霾、阴雨、暴风雪等灾害天气的发生，使一些有丰富种植经验的老菜农已经有了防范意识，对于一些没有经验的菜农，农业部门应该加大灾害天气防范措施的宣传和指导，提高其防灾减灾的意识，最大程度的减少不利天气对设施蔬菜生产造成的影响。在日光温室蔬菜管理过程中，要注意查看天气预报，在冻害到来之前，要提前喷抗寒剂，加盖适宜厚度的保温覆盖物，在不影响透光的情况下，可在温室内加挂一层保温幕，有条件的可采用热风炉或电热风临时补温；在遭遇持续雾霾天气时，应该加强光照管理[1]。这样通过一系列的措施，使菜农有信心应对极端天气，减少损失，提高设施蔬菜的产量和质量。

2.3 设施用地合理布局，提高土地利用效率。2019年12月，自然资源部联合农业农村部出台了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》，通知与以往最大的不同在于允许设施农业使用一般耕地，且不用落实占补平衡，也不需办理建设用地审批手续[2]。这一规定为解决设施农业用地短缺的问题提供了政策支持，为发展设施蔬菜的重大利好。有关部门应依据此文件对设施蔬菜用地进行合理布局，提高土地使用率，便于菜农在自己的责任田发展设施蔬菜，同时，应积极协调解决粮菜争地矛盾，确需占用耕地的，也应避免滥占优质耕地，通过工程、技术等措施，在不破坏农田耕作层的前提下，帮助菜农适度发展设施蔬菜产业。