森林经营工作开展现状及优化措施

何升平

摘 要 近年来，我国在森林经营工作中取得了一定的成绩，但在当下绿色发展的新时期背景下，我国森林经营工作在开展过程中还存在一定的不足。因而，对新时期森林经营工作开展的现状进行深度分析，并以此为基础提出相应的优化措施：制定完善的森林培育体制;确保森林经营的资金支持、人员建设;提高林木改造水平;明确森林经营的方向;维护森林资源安全;实现森林资源分类经营。

关键詞 森林经营;开展现状;优化措施

中图分类号：F326.27 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.06.029

近年来，绿色、可持续发展及生态环境保护理念得到了全面的落实，而林业资源作为生态资源的重要组成，在森林经营中扮演着重要的角色。其中，在森林经营工作开展过程中，需要注意森林抚育工作的开展。森林抚育工作，主要是指通过科学的抚育措施创建适合林木更好生长的环境，提高森林质量，从而提升森林经营的效益。但就目前我国森林经营工作的开展现状而言，在实际开展森林经营工作过程中还存在一些不足，因此对森林经营工作进行优化就显得极为重要。

1 重要性

在绿色、可持续发展及生态环境保护理念下，森林作为林业发展的主体，在维持生态平衡及提升环境质量中发挥着重要作用。以往传统的森林经营，主要以生产木材为主，即采用“先发展后治理”的方式进行森林经营，这种传统的森林经营方法，虽然能够在短时间内创造出经济效益，但其不可避免地会对环境造成破坏。正是在这样的情况下，新时期森林经营工作的开展有着重要的现实意义。

新时期森林经营工作的开展有助于改善我国的生态环境，从而契合现代社会人与自然和谐发展的绿色理念。并且在森林经营工作落实后，森林资源的多种功能也能得以显现，这样便可满足我国社会发展的多种需求。森林经营工作落实还能对现有林木结构起到优化的作用，并能确保林木的健康生长，同时能为森林的光合作用奠定良好基础，这样则能促进林间的空气流通，改善森林中树木的生存环境[1]。

此外从发展的角度来看，科学的森林经营、抚育工作，还可以实现对濒危树种、乡土树种的保护，同时能保留树冠上鸟巢等野生动物的栖息地，确保动物能有良好的栖息环境，使森林中动物的多样化可以得到保护。同时在森林经营过程中，林区环境的改善还可以充分带动区域内的绿色旅游。可见，加强森林资源的合理开发，以及推动森林经营工作的有序开展十分重要。

2 现状

2.1 体制不健全及经营管理方式滞后

目前，我国在森林实际经营管理过程中，尚存在诸多不足，其中，最为主要的表现便是整体管理模式相对不完善。目前在进行森林经营过程中，并没有充分结合森林资源的实际情况，确定森林采伐的方式与目标，而整体的管理方式及森林经营管理还是以粗放式的管理为主。并且，我国在进行森林管理的过程中，还存在管理体制建设单一化的情况。同时，森林经营的主体也较为混乱，权责划分不明晰，阻碍了森林经营工作的可持续发展。

2.2 投入资金不足及人员缺乏积极性

以目前的情况来看，我国森林经营工作开展过程中，资金投入不足的问题依旧明显，且存在人员积极性不高的情况，限制了我国森林经营的管理。目前，我国林业管理的主要资金大多来自于当地政府，且国家的资金扶持与拨款力度也相对不足。除投入资金不足外，工作人员的积极性也相对不高。其中，大多数林木工作人员的日常工作以修正森林道边的杂草及看护森林为主，但对包括林木的病虫害防治、预防上并不积极，很容易导致珍贵树种由于疏于养护而出现死亡现象，从而不可避免地造成浪费与损失。

2.3 林木改造水平存在不足

推动林木改造工作的不断开展是新时期森林经营工作的重中之重。但在实际林木改造工作推进过程中，购买林木种子时缺乏对地域特点的考量，同时对造林技术、种子类型等也缺乏深入的研究[2]。此种情况下，导致林木改造工作缺乏科学理论作为支撑。另外存在育种区域未明确划分等问题，很容易对林木改造水平造成不利影响。

2.4 森林经营方向有待明确

在实际森林经营工作中，人工造林是当前森林建设事业的重要途径，其中，人工造林主要是指结合林木的生长特性、规律等，开展大范围的林木种植活动，这样能增加现有林木的面积，提高林木的产量。人工造林能在较短时间内取得较为理想的效果。但人工造林也存在不足，主要是因为人工造林活动本身容易受到多种因素的掣肘，这些影响因素很容易导致森林经营工作无法切实明确发展方向，从而导致管理人员无法明确相关工作方向，这也限制了人工造林活动的开展。

2.5 森林资源安全管理不足

我国在森林资源安全管理上还存在一定的不足，林权纠纷的情况时有发生，此种情况的存在会严重影响森林经营工作的开展，甚至造成国营林数量的流失。同时森林资源安全管理工作中还存在资金不足、人员缺乏安全意识等问题。在森林资源安全管理中，还缺乏对隐患、漏洞的排查，这种疏于管理的情况容易导致国营林场发生事故的风险显著增加，所以加强森林资源的安全管理就显得尤为重要。

3 优化措施

3.1 制定完善的森林培育体制

森林经营工作的开展应以森林经营工作的实际情况为出发点，一切从实际出发，不断完善现有的森林培育体制，确保森林经营工作的充分开展。1）在森林经营工作开展后，先要对林木的砍伐制度予以完善，同时要依据相关规定对砍伐予以指导，另外要确保审批等工作流程的明确;此外森林经营工作过程中，还需要对各部分的责任加以明确，并明确不同部门的森林资源砍伐规定。2）森林经营管理工作开展后应对监督管理制度加以完善，强化森林监督管理工作，注意对森林资源的保护，避免不法分子破坏森林，防止国营林木流失。

在完善森林培育体制的同时，要注意加强森林经营管理工作。森林经营管理工作不仅依靠森林经营者，同时需要林业部门进行重点关注，即结合我国森林经营管理工作的现状，制定科学的经营目标、方向等。此外，林业部门还需要结合森林资源类型的不同，采取针对性的措施，即确保天然林、公益林的管理，并强化对幼林的抚育管理，此外林业部门还应科学编制森林经营方案，并促进政策的落实。并且林业部门在实施制度建设的过程中，还应确保培育政策、机制的延续性及衔接性，防止森林培育政策执行的中断及偏离情况的出现，并且要对相应的机制进行顶层设计，确保制度、机制落实后的顺畅，保证其效力能充分发挥。

3.2 确保森林经营的资金支持、人员建设

森林经营工作的进行需要相应的资金作为支撑，对此相关部门可设置相应的经营资金，这样有助于森林抚育及经营工作的有效开展。对此，在进行公益林抚育工作时，可设立相应的专门保障金，同时要注意保障金的使用范围，具体要涉及森林经营过程中各类设备、种木等地采购。另外还要确保偏远林区工作者的薪资待遇，防止因薪资待遇不高而出现人才流失的情况。在充足的资金支持下，森林经营工作者就可以充分运用现代化林业管理方式、科学技术，实现对森林资源的合理利用，确保森林经营的合理性。

在保障资金投入的同时，需要注意森林经营过程中的人员建设，通过开展管理与职业技能方面的专业培训，打造一支高效的干部职工队伍，而在人员建设的支持下便能确保经营管理工作的充分开展，同时能顺应我国森林经营工作的发展。另外在开展人员建设工作的同时，应注意发扬工作人员的责任感及艰苦奋斗的精神，并以此为基础不断创新，以确保我国森林经营工作的高质量开展。

3.3 提高林木改造水平

森林经营工作中需优先加强良种的繁育工作，对此应切实提高种子的管理水平，注意保证种子检验、贮藏、选种、繁育和推广工作的质量，还应完善落实种子量的预测、预报工作，加强种子登记工作，确保种子的质量，同时确保种子经营过程中各个环节的有效衔接。此外，若要提高林木改造水平，还需要对种子资源进行合理利用，尤其要注意珍贵林木的种子资源的研究，并建设完整的管理档案。若要提高林木改造水平，还需要对育种区域进行全面划分，以便对各区域进行明确区分、设计的基础上，切实推动林木改造工作的开展。

此外，我国现阶段的森林中有一定量的低质次森林，而要实现对森林的有效经营，便需要切实注重这些低质次森林的转化。所以可对多代萌生的参差林木进行采伐，并创造相应的林间空地，以此来实现天然更新。若未能实现预期效果，还可以在林冠下补造区域树种，以促进林木的更新，继而保证异龄混交林的稳定。

3.4 明确森林经营的方向

森林经营的范畴较为广泛，所以在森林经营工作开展前，应优先对森林经营的方向加以明确，从而为后续森林经营工作的开展提供支持。通常情况下，林场所处的位置不同，其功能也会出现差异性，这样的情况下要结合林场实际情况对经营的方向予以明确，以确保对森林资源的合理利用[3]。对此，在确定经营方向前应对林场区域进行划分，对于生态保护区的林区，应直接划为公益林区，避免砍伐的情况出现。

在确定森林经营方向时，需要结合森林发展的实际情况进行确定，其中，商品林区的经营方向是推动经济发展，所以商业林区本身需要注意加快树木的培育，并制定出科学、合理的经营方案，以此来确保森林经营的实际效益。但需要注意的是，在进行砍伐工作的过程中应注重对母树、幼树的保护，并及时清除采伐的痕迹，使林区能拥有一定的高质量母树。反之，公益林区应侧重于保护工作的开展，以确保公益林区效能的充分发挥。

3.5 维护森林资源安全

森林经营过程中需要熟悉林木的数量、边界，并且要对森林资源进行动态管理，保证数据的准确性，以避免林权纠纷争议等情况出现，同时要妥善解决林权纠纷。另外还要注意加强同当地政府、林农的沟通，以此来确保森林经营工作的有序开展[4]。若要维护森林资源的安全，还应切实注重对各类事故的防范。

在资金预算方面，应划出部分资金投入应急处理中。应急方案不仅需要涉及安全事故发生后的处理方案，同时要注意日常森林培育中的预防制度。在完善相关的预防、防治措施后，便可以将这些措施与方法融入工作人员的培训工作中，并且在培训中强调这些预防措施，从而大大降低安全事故发生的风险[5]。另外要注意对日常工作的阶段性总结，通过阶段性总结可以发现以往管理工作中的不足，这样有助于漏洞的排查、纠正，同时能提高工作人员的风险意识，从而最大限度降低事故的发生概率，继而确保森林资源的安全。

3.6   实现森林资源分类经营

森林分类经营的理念近年来得到了一定的推广，此种理念的核心在于，以主导功能作为森林的分类标准，对森林的经营方向加以确定。其中，重点公益林在经营的过程中，需要加强对水源的养护及水土的保持，而在经营方式上需要以人工形式為主，积极推动造林、天然林更新及科学育林活动的开展，以此来扩充森林的面积，提高森林质量，继而确保森林的生态作用能够得以充分发挥。对于一般性的公益林，应以培育大径材林为主要发展方向，其目的在于促进林木整体生长趋势的提高，以此来促进林木的健康生长，具体方向应以促成针叶林与阔叶林混交的复合型异龄林群落为主，这样能起到稳定森林生态系统的作用，而在进行种植与经营过程中，往往会涉及水土保持林、红松果材等兼用的防护林及天然大径材培育防护林等。并且在分类经营过程中，应确保良性砍伐，加强对幼林生长环境的促进作用，这样有助于森林整体稳定性的增加，并能强化森林的整体作用发挥，以确保抚育工作的有效开展。

4 结语

森林资源对于我国的生态发展有重要作用，并且可以推动区域经济的发展。倡导绿色、可持续发展理念下，应对森林经营的现状问题进行深度考量，并以此为基础强化森林经营工作的开展，以此来保证森林资源的合理经营，继而助力我国的生态建设。

参考文献：

[1] 谷敏.本溪市森林经营现状、问题与对策[J].环境与发展，2020（3）：217-219.

[2] 徐宏志.浅析森林经营存在的问题与对策[J].种子科技，2020（9）：103-104.

[3] 韩斌.新形势下生态系统的森林经营策略[J].活力，2018（16）：32.

[4] 董晓盛.浅析可持续发展背景下森林经营管理的基本原则[J].农家参谋，2020（13）：127.

[5] 杨文轩，高鹏.森林抚育经营技术要求与具体措施研究[J].中国绿色画报，2018（6）：17.

（责任编辑：刘宁宁）