有关特朗普“印—太战略”的一种猜想

宋晓军

北京时间3月8日，美国《新闻周刊》记者奥康纳（Tom O'Connor）和《华盛顿观察者报》记者特里滕（Travis J.Tritten）分别就美国海军部长斯潘塞（Richard Spencer）一天前在众议院筹款委员会就2019财年国防预算作证内容发了各自的报道。前者的标题是：《海军部长说，中国的军力扩张与全球扩建（基础设施）让我夜不能寐》;后者的标题是：《海军部长为采购一艘濒海战斗舰的决定辩护》。看了这两篇侧重点不同的报道，再联系在此前后的一些新闻及我曾经为《三联生活周刊》写过的专栏，我觉得有必要为此再写一篇专栏。

2017年9月22日，中国驻吉布提保障基地组织实弹射击训练，图为官兵乘战车开赴训练靶场

简单说，奥康纳在报道中关注了斯潘塞谈话中提出的“挑战”，即未来中国会在全球走“持剑经商”之路;而特里滕在报道中则关注了斯潘塞提出的美海军应对“挑战”的办法，即增强美海军舰船的工业基础和提升采购舰艇的效率。比如前者提到斯潘塞谈了中国决定投资并于2050年建成世界一流军队的目标，并试图用强大的军力捍卫规模达1.4万亿美元的“一带一路”贸易路线。斯潘塞还特别列举了中国投资13亿美元租借斯里兰卡港口99年和去年8月在吉布提建立首个海外军事补给基地的例子。而后者则借助斯潘塞说明海军为什么要在2019财年建造一艘濒海战斗舰的证词，表达了其未来要通过改革“多快好省”地建设海军力量的思路。比如他说：我们是需要提高建造舰艇的产能，但也需要知道船厂的承接能力以及我们如何以最有效的速度与船厂合作采购所需要的舰艇。

说完两篇报道的大致内容，再说在此前后的新闻。前面的新闻是，2月24日和26日“美国之音”和路透社分别报道说，阿富汗塔利班发誓要保卫“土库曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度的天然气管线（TAPI管线）”，以及阿富汗总统加尼（Ashraf Ghani）同意无条件与塔利班举行和解谈判。后面的新闻是，美国总统特朗普3月9日同意与朝鲜领导人在5月底前会面。如果将斯潘塞的证词内容与前后几则新闻联系起来看，就不排除特朗普要打造的“印-太战略”的重点，是在印度洋方向的可能（斯潘塞在证词中还特别提到了中国在人口达12亿的非洲大陆影响力的扩大以及特朗普政府在非洲遇到的困难）。也就是说，特朗普通过与朝鲜缓解转而将军事资源集中到印度洋上以遏制中国借助“一带一路”向西的发展。

说到这儿，关注我在《三联生活周刊》专栏的读者可能会想到2017年第50期上发的题为《“印-太战略”的军事切入点》那篇专栏里的观点，即“印-太战略”的军事切入点是在阿富汗。接着我再从“无利不起早”的角度，簡单推测一下前文提到的美国力推的TAPI管线：假设美国控制了阿富汗并“压服”了巴基斯坦使得TAPI管线成功铺设，一是可以利用只能通过俄罗斯出口天然气的土库曼斯坦对俄进行“釜底抽薪”;二是可以在中国的“丝绸之路”上“横切”一刀进而扶持印度“坐大”;三是可以阻断之前在伊朗境内已经开建的与印、巴一起谋划的伊朗—巴基斯坦—印度的天然气管线（IPI管线）。

最后我想说的是，斯潘塞在证词中列举的中国让他“夜不能寐”的例子，很多与美国鹰派学者卡普兰（Robert D. Kaplan）在2010年出版的《季风：印度洋与美国权力的未来》一书中的预测内容有些“暗合”之处。而这倒是符合“学者出思路、官僚定政策”的规律。当然，至于特朗普是否提前将他要与朝鲜领导人会面的决定告知了他亲自挑选的华尔街高管出身的海军部长斯潘塞，那只能是一种没有“证据”的猜测了。