重庆市农业水资源合理保护对策研究

邓栩

摘 要 对农业水资源的合理高效利用离不开科学的规划和统一的管理，依法用水，依靠政府和人民的支持，共同努力，组织协调，才有可能实现农业水资源的合理配置和利用，保护农业水资源的可持续发展。

关键词 农业水资源；存在问题；保护对策；重庆市

中图分类号：F323.213 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）12-078-02

对农业水资源合理高效利用离不开科学的规划、统一的管理，如何来体现“合理”这个重要因素，如何来把握合理这个度。“合理”应该这样去理解，它或许不是某一个体或者小部分群体最好的利益体现，但是它肯定是对大环境下集体利益最好的安排。人类要将水资源的供需矛盾、经济生态效益、水资源的可持续发展、用水的竞争、水在开发利用中的投资建设等一系列复杂的问题进行最科学最公平地分配也是需要花时间去探讨的，以达到保护水资源，实现水资源最优化的效果。

1 存在的主要问题

1.1 管理体制和护水节水观念落后

在对于水资源在农业生产中如何利用的问题，首先，应从思想高度上引起足够的重视，不能盲目跟从。要从国情区情出发，深入实践进行考察，要遵循科学的可持续发展理念，制定出水资源农业利用的制度规划，有了正确的引导，才能做出正确合理的具体措施，实现农业水资源的高效合理利用。农业用水方面的体制也在不断地完善，逐步往好的方面在发展，但是重建轻管现象仍然普遍存在，重建轻管仍是传统农村水利管理工作的顽疾[1]。

1.2 水资源污染问题

农村水资源的保护，其治理工作都必须从现在出发行动起来，将整个监管与实施机制协调地运作起来，改善农村水资源的环境，保护农作物的生长，保护农村人民的生命健康。

重庆市的农业乃至整个经济持续发展应积极去解决的重点问题在于要节约利用水资源，保护水资源的可持续发展，使之能循环利用，这是能缓解重庆市农业资源紧缺、生态环境逐渐恶化的一个良好方法。

2 合理保护的对策

2.1 转变思想，提高意识

重庆市的农业用水十分紧张，不仅在于可供农业利用的水资源量不足等原因外，还有一项重要原因在于农业水资源利用中存在着浪费的现象。在改变农业用水浪费上能采取的一个有效措施就是宣传节水理念，增强农民护水节水意识。

在此基础上，积极宣传和推广“科技兴国，科技兴农”的先进理念，科技的进步带给人类社会的飞速发展，给人类的生活带来翻天覆地的变化。科学技术在农业应用上是不可获取的一个重要部分，在“科学理念，科学技术”的引导下，农业也在朝着良性的一面发展。在当前全球水资源紧张的大环境下，如何让科技改变水资源的紧张的局面引来大量学者进行研究和探索。

尽管，在宣传推广以及技术的发展中还有很多现实的问题要面对，但是，在政府的力量引导下，建立一个可持续发展的农业生产体系，大力保护水资源和发展节水农业技术仍然是当前以及未来坚定不移要去实施的一个系统工程，这将为农业甚至是人类的可持续发展做出巨大的贡献[2]。

2.2 调整政策法规，依法治水、依法管水

农业水资源的利用开发、农业节水技术的推广实施、农田水利工程的修建维护等等，大家所要做的一切事情都必须在法律的规定和规范下去完成。法律对农业水资源的利用开发有着管理、规范、引导的强制性作用。那么，关于农业水资源的立法、法律的完善、立法的科学性都至关重要。农业水资源的政策法规应随着时代的进步，科学技术的进步，社会经济的发展做出相应地补充和调整，应最大限度地为农业水资源的保护与利用做出规定，包括促进农业水资源利用的一面，也包括严肃处理做出有损农业用水资源一切行为。

依法治水依法管水，加强法律对水资源的保护，对农业生产体系的保护，并通过政策法规来改善和加强农业水资源的利用，将农业水资源的利用开发和生态环境的保护统一起来，走可持续发展的道路，通过立法促使人类对水资源的保护，促使农民群众对农业水资源的合理利用，节水利用，防止农业水资源的污染，对全市的农业生产，农村环境，自然资源的开发起到宏观调控的作用。

2.3 保护农业水资源走可持续发展道路

现实表明重庆市的水污染已经相当的严重，形势相当严峻，防治水污染已刻不容缓，需尽量使水污染的速度逐年降低[3]。

农村水资源的保护、水资源的防止污染、水资源污染的治理工作都必须从现在出发行动起来，将整个监管与实施的机制协调的运作起来，改善农村水资源的环境，保护农作物的生长，保护农村人民的生命健康。

农业水资源的保护应从以下几个方面来进行：（1）通过法律增强对水资源的保护，从宏观上对水资源的保护进行指导；（2）一定要转变先污后治的观念和做法，先把防止污染放到开发利用农业水资源的最前面，只有达到防止污染的能力，才能对该区域的水资源进行利用；（3）对已被污染的水资源进行处理、治理，相关职能部门要有效地运作起来，对人类的生存环境进行治理，切莫放任自流，采取视而不见的态度，当然，这是一项艰巨而长期的工程，只有今天迈出一小步，明天才会收获一大步；（4）减少对农业水资源的浪费，需采取节水农业技术，兴建水利设施都是为了有效地提高农业水资源的利用效率，使有限的水资源得到更大的利用价值；（5）对水资源的开发利用一定要限制在一个合理的度里面，防止过度开采，开发利用要建立在科学合理的基础上，要走可持续发展

道路。

参考文献

[1] 史会云.全面加强农村水利工程维护管理 助推辽宁水利跨越发展.中国水利，2012（8）：3.

[2] 韩洁.我国节水农业发展问题研究[D].长沙：湖南农业大学，2012.

[3] 王柱强.我国水资源污染防控产业研究[D].北京：中国地质大学，2010.

（责任编辑：赵中正）endprint