宁南山区水库维护管理基本策略研究

余君鸿

关键词水库：维护管理：基本策略

水库的兴建对有效调节水资源、防汛抗旱、水土保持、人畜饮水、环境绿化等方面都具有重要作用。在宁夏南部山区，大量修建水库有效改善了当地水资源时空分布不均和短缺的状况，促进了当地的经济发展。维护管理好现有各类水库对延长水库使用寿命，提高水库运行效益意义重大。管理维护水库需要有规范的机制、完善的管理制度、专业的技术力量和相应的设备。目前，当地很多水库运行管理维护过程中仍存在一些问题，影响了水库的运行效益。从水库运行、管理、维护方面存在的问题出发，研究提升水库管理维护水平的策略，更好地促进宁夏南部山区经济发展。

1水库维护管理存在的问题

宁夏南部山区中小型水库大多修建于20世纪，经过几十年的运行，各种工程病患逐步显露，水库运行效率开始降低，防汛风险逐步增加，水库安全运行风险加大。目前，很多中小型水库管理人员专业素质参差不齐，水库监测和维护设备也难以适应新形势下水库运行的需求，出现难以为继的现象。

1.1思想上不够重视

宁夏南部山区水库经过长期运行，存在运行效益低下的问题。在多种因素影响下，部分领导在思想上不够重视对这些水库的管理，认为只要水库能够安全运行，效益可以推后甚至不予考虑。在汛期一般都是采用空库迎汛的方法降低水库淤积和汛期风险。这种落后的管理思想导致水库维护管理效率不高，管理制度流于形式。多种因素叠加使水库运行风险加大，维护成本及各种资源消耗也在增加，水库运行效益低下。

1.2维护保养不足

水库会随着时间推移而加速老化，因此，需要不断进行维护保养。水库新建时泥沙淤积严重，但由于存在死库容，泥沙会首先进入死库容，并不会对兴利库容产生影响。水库在汛期可以不用排空蓄水，运行效益较好，维修资金充足，维护保养能够得到及时保障。随着水库运行时间延长，水库淤积越来越严重，各种工程病患逐步显现。工程病患的加重增加了维护保养的难度，不断地修补不仅无法解决存在的问题，而且造成损伤部位周围侵蚀加重，这样就造成了恶性循环。水库淤积的加重，使得维护保养难以达到维修的目的，而且淤积问题并不能通过维护保养解决。维护保养不足、淤积严重的双重作用导致水库运行效益完全丧失，在汛期只能空库迎汛。

1.3工程建设资料不完善

水库管理是一项系统性的工作，具有相应的专业技术规范，只有按照相应的专业技术规范加强管理，才能提升水库管理水平。宁夏南部山区水库修建高潮始于20世纪60～70年代，为了提高粮食产量，满足人们的温饱要求，尽快形成灌溉效益，在工程建设资料不完整的情况下仓促上马。工程建设完成后，工程建设资料并没有进行相应的完善就投入使用，因此在工程管理过程中，基本都是靠管理人员的经验和主观判断来确定大坝及各种水工建筑物的情况。这种没有具体资料作为依据的判断，存在很大的盲目性，对于工程管理经验丰富的管理人员，判断存在的失误相应会降低，而工程管理经验不足的管理人员在工程出现问题时就很难明确工程问题，这样就造成大坝及各种水工建筑物在运行过程中难以得到有效的维护管理，从而降低了工程管理效益。

1.4专业技术力量薄弱

在目前宁夏南部山区已建中小型水库管理中，一般都会根据水库的重要性和工作强度配备一定数量的管理人员，以满足水库的正常管理运行。在早期配备的管理人员中，一座中小型水库一般会配备1～2名专业技术人员，保证水库在出现工程问题时能够得到及时有效的处理。随着水利工作的逐步细化和管理的深入，机关单位需要大量的专业技术人员从事区域规划和管理，但是由于缺少机关单位专业技术人员，就会从基层抽调专业技术人员以充实机关专业技术需要。这部分抽调的专业技术人员在进入机关后，一般很难再回到原来的水库管理岗位，这样就会导致水库管理专业技术力量不足，难以满足水库正常维护管理的要求。

2提升水库维护管理的基本策略

水库作为宁夏南部山区调节水资源的主要蓄水工程，对当地社会经济影响非常明显，做好水库管理维护，延长运行寿命，提高运行效率，能够加速宁夏南部山区社会经济发展，为当地农业经济贡献力量。

2.1转变思想

宁夏南部山区水库对当地农业经济发展及整体社会进步都具有促进作用，对当地农业生产、防汛灌溉、水土保持、人畜饮水、环境绿化等行业都是不可或缺的，因此，管理维护好水库，会对当地很多行业产生影响。针对目前水库管理方面存在的问题，应从根本上转变思想，充分认识到良好运行的水库对当地社会经济发展带来的积极作用，不能单纯地认为运行不佳的水库就是累赘、就是消耗管理费用，要充分认识到大坝一旦坍塌，水库中淤积的数千万立方米泥沙会被洪水带入下游进入黄河，造成黄河淤积，数十年水库拦截的水土保持成果将毁于一旦。因此，单就水土保持这一方面，做好水库管理维护的重要性就不容忽视。为了更好地从思想方面认识到水库管理的重要性，可以组织水库管理人员到管理水平较好的地区进行学习，借鉴先进管理经验，增强管理知识。在水库维护管理方面，不能以可见经济效益作为唯一评价指标，应树立大局意识，从根本上转变对水库管理的认识，加强水库管理维护工作。

2.2加强维护保养

宁夏南部山区大多数水库经过长期运行，已经出现了严重淤积和工程病患。在这种情况下，进行除险加固是较为可行的办法，当然这需要大量的投资。在没有除险加固的情况下，要提升水库管理维护水平，需加强水库的维护保养。目前现存的水库在提升管理水平的情况下都可以发挥一定的经济效益，且水土保持效果明显。加强水库及其水工建筑物的维护保养，需加强大坝巡查，根据发现的问题给予针对性的维护措施，如填筑、夯实大坝坝体出现的鼠洞、裂缝，抚平建筑物表面的坑洼，重新浆砌松动的砌石等等，延长水库使用寿命。

2.3完善工程资料

水库工程资料是水库管理的基本依据，完善水库建设的各项基本资料对于提升水库管理水平非常重要。鉴于当前宁夏南部山区中小型水库建设的实际，工程建设的原始资料已经很难找到，为了保证水库管理有据可依，能够最大限度地保证水库安全有效运行，需要对水库资料进行相应的完善。在完善水库资料时要对大坝及各种水工建筑物进行检查，详细记录目前存在的缺陷和工程病患，作为工程后续维修的基础资料。测量人员要根据已知坐标对大坝坝体各项数据精确定位，必要时可以进行闭合测量，降低测量误差。各种水工建筑物需根据已知坐标在建筑物附近设定建筑物测量坐标，测量坐标一定要精确，通过闭合测量降低测量误差。溢洪道和输水洞要测量并计算目前过水能力。对目前水库淤积情况进行测量时，要计算出目前水库淤积量，并对目前大坝坝顶高程和淤积面之间的高差进行测量和计算，同时，计算现有库容。在对水库所有水工建筑物测量计算完毕后，形成档案资料，以纸质和电子形式双重保存，确保资料不会丢失。

2.4重视专业技术

水库管理作为事业管理事項，需要专业技术力量的支撑。为了改善目前水库管理方面的窘境，需给各个水库配备相应的专业技术人员，对没有专业技术能力的人员应加强培训。为了保证管理人员技术学习效果，应在培训结束后进行相应的考试，考试合格后持证上岗。在培训时，可以和水利院校合作，聘请水库管理经验丰富的专家教授开展讲座，教材要有针对性。如果现有专业技术人员无法满足水库管理需要，可以通过考试招收水利管理专业技术人员，引进先进管理方式。同时，重视专业技术人员在水库管理中的重要作用，在职称晋升及评先选优方面可以给予相应的倾斜，调动专业技术人员的工作积极性和主动性。

3结语

水库管理维护是保证水库安全运行和提升效益的基本措施。宁夏南部山区的中小型水库对当地农业经济发展意义重大，需要加强管理维护，为促进当地社会经济发展贡献力量。