湘西自治州蔬菜产业现状及发展对策

时间：2024-05-25

杨建国，左小义，舒展，吴光辉，刘昱卉，汪端华，周晓波

（1. 湖南省农业科学院湖南长沙410125；2. 湘西州农科院湖南吉首416000；3. 湘西州蔬菜办湖南吉首416000）

为支援湘西州经济建设，湖南省农业科学院响应湖南省委、省政府号召，组织了7 人的“湘西州特色产业发展专家服务团”，与湘西州蔬菜办共同开展蔬菜产业调研。此次调研从2014 的年5月20日开始至22日结束，期间对湘西州的几个主要市、县的蔬菜基地和市场进行实地考察。王培根[1]、张西露[2]等对湖南省蔬菜产业现状、问题进行了阐述，并提出了发展思路，周峥[3]对湘西自治州特色农业持续发展课题进行了探讨；谢江[4]对湘西自治州农业产业化发展困境进行了阐述，并提出了对策；徐胜华[5]对湘西自治州产业结构优化路径进行了探讨，提出了发展高效生态农业的思路。笔者以湘西州主要蔬菜基地和市场为调研对象，通过走访基地菜农户、公司负责人、蔬菜主管部门等，获得了第一手数据和资料，并总结分析提出了明确的发展思路，以期为湘西州农业产业结构调整和蔬菜产业发展提供借鉴。

1 湘西州蔬菜产业现状

1.1 耕地少，蔬菜产地环境优越

湘西州位于湖南省西北部，云贵高原东侧的武陵山区，与湖北省、贵州省、重庆市接壤，境域耕地面积为13.24万hm2，占土地总面积的8.6%，其中，水田9.4 万hm2，旱地3.8 万hm2。湘西为全国贫困地区，经济基础薄弱、开发程度较低，主要以传统农业为主，农业生产和工业生产的环境污染较轻，植被覆盖度高，大气、水、土壤等环境状况明显优于开发程度高的湘中地区，且土壤中的重金属含量较低，全州大部分耕地土壤重金属含量达到无公害产地质量标准。

1.2 特色蔬菜产业初具规模

2013年，湘西州蔬菜种植面积达5.8 万hm2，总产值21 亿元，其中商品蔬菜种植面积3 万hm2，产值12 亿元。专业蔬菜基地播种面积约0.2 万hm2，高山、特色蔬菜播种面积约2 万hm2，其中百合0.67 万hm2，辣椒、萝卜、生姜等约1.33 万hm2。无公害蔬菜基地认定面积1.27 万hm2，9个无公害蔬菜产品通过农业部认证，5个县纳入全国标准化生产示范区。

近年来，湘西州特色蔬菜产业已经形成。传统优势蔬菜辣椒、茄子、生姜、番茄、白菜、萝卜、莴苣、百合等已有一定规模。个别品种的产量能影响全国市场，如龙山百合。湘西龙山县是中国著名的“百合之乡”，常年种植面积稳定在0.33 万hm2，占全国种植面积的1/6，是全国种植百合最多的县；鲜百合年产量超5 万t，每年的鲜百合外销量在1.5 万t 左右。其中年供应上海市场在1 万t以上，销售收入超过1 亿元，占据上海鲜百合市场的2/3。2009年，“龙山百合”被国家工商行政管理总局商标局核准注册为地理标志证明商标。2011年，龙山县百合创造产值8 亿元，相当于全州7.13 万hm2椪柑的产值。湘西生姜面积0.33 万hm2，主要产区有凤凰吉信生姜基地，面积466.7 hm2；吉首双糖生姜基地，面积533.3 hm2；泸溪县解放岩基地，面积333.3 hm2。在2013年山东毒生姜经媒体报道后，山东生姜已经丢失了市场，生产极度萎缩，湖南生姜的地位因此契机而凸显，对维持市场价格稳定发挥了重要作用。

在传统优势蔬菜产业中，全州按地域条件和种植加工水平进行了合理区划，如辣椒专业种植，全州划分为三大块，一是以龙山县召市镇为中心的加工型线椒生产基地，种植品种以博辣5 号、辣丰3 号类型为主；二是以泸溪县兴隆场为中心的干椒生产基地，主要以生产当地特色品种玻璃椒为主；三是以永顺县麻岔乡为核心的秋延后尖椒生产基地。目前以种植螺丝椒为主。

1.3 产业区域分布合理

湘西州蔬菜产业基地主要分为三块：①湘西州城镇蔬菜基地：主要分布在全州8 县51个乡镇，108个村，面积约1 200 hm2，产品主要就近供给。②湘西州高山蔬菜基地面积约0.43 万hm2：主要分布于龙山县八面山333.3 hm2（萝卜）、永顺羊峰山100 hm2（秋延后辣椒）、凤凰腊尔山33.3 hm2（大白菜）、保靖白云山66.67 hm2（魔芋）等地，主要供应自治州和周边省市的市场。③特色优势蔬菜基地：全州商品辣椒1.00 万hm2，成规模的有龙山县召市镇的加工辣椒基地、永顺县麻岔乡的延秋辣椒基地、泸溪县兴隆场出口玻璃椒基地、花垣县道二的长线椒基地、凤凰啊拉的牛角椒基地等。全州特色蔬菜生姜的面积达0.33 万hm2，主要有凤凰吉信生姜基地、吉首双糖生姜基地，泸溪县解放岩生姜基地。

1.4 生产组织形式多样化

城镇化扩张引起的耕地面积的减少，和外出务工人员增加导致农村劳动力的减少，迫使蔬菜生产必须走规模化、专业化的道路。近年来，全州以土地流转、土地银行、农户包产包销等形式为主的合作社得到了较大的发展。据统计，仅吉首市有农业专业合作社37个，面积达0.18 万hm2。而湘西自治州其他县乡，由于受自然条件的限制，交通和信息相对闭塞，新鲜的蔬菜外运时间长、损耗大、物流成本高，山区菜农不得不采取多种组织合作形式进行生产管理。①以营销大户为主，如龙山召市镇加工辣椒片区协会，以营销骨干和粗加工大户为主，采取灵活的市场收购。②以种植户为主，如麻岔乡辣椒种植协会。该协会现已发展会员近800 户，发展迟熟辣椒333.3 hm2，年产值近2 000 万元，并与全县20 000 户辣椒种植户建立了协作关系，发展商品辣椒200 hm2。该协会与广大农户通过“三包”（良种、技术、销售）建立合作关系。吉信镇以种植户为主成立了生姜协会，开通了互联网，建立了“中国姜网”专业网站。通过网络销售，先后与深圳、长沙、铜仁、怀化、邵阳等地客商签订生姜销售合同60 多份，年均生姜销售2 000 万元以上。③以企业为主，如龙山百合协会，以企业为主体，流转部分土地，再聘用农户进行种植管理，按生产技术规程进行标准化种植，统一产品规格。

2 产业存在的问题

2.1 本地蔬菜市场供给不足，蔬菜供应缺口较大

湘西自治州人口270.59 万，农业人口占85%，城镇人口比例低，主要集中在吉首、花垣等城镇，且本地蔬菜市场供给不足。2013年，吉首五里牌果蔬批发市场蔬菜交易量见表1，全年蔬菜总交易量为7.16 万t，每年需从外地调入一定数量的蔬菜来保供给，其中，大白菜、茄子、番茄、黄瓜、南瓜、白萝卜、马铃薯、油麦菜、胡萝卜、甘蓝等，全年需从外省调入，蔬菜供应缺口较大。

表1 2013年吉首五里牌蔬菜批发统计

2.2 蔬菜生产基础设施落后、政府财政投入不足

蔬菜产业发展除了市场主导外，还需要财政投入。如山区基础设施缺乏，高山蔬菜靠天吃饭，一遇干旱年份，蔬菜生产减产严重甚至绝收。湘西州20%的大棚为水泥骨架大棚，城郊蔬菜生产基地大部分大棚为水泥骨架大棚，有的已超过了使用年限，存在倒塌的风险。政府财政投入不足，全州对蔬菜产业投入的财政预算资金每年仅180 万元，平均每个县只有25 万元，国家对湘西州的蔬菜标准园投入，每年仅为110 万元，湖南省物价调节基金和湘西州物价调节基金每年约120 万元，资金严重不足。

2.3 蔬菜生产管理技术水平低

调查发现，湘西州蔬菜产业发展缺乏龙头带动和品牌，加上有的蔬菜基地生产者缺少技术，导致蔬菜产量低、品质不稳定。水平低主要表现在两个方面：一是外运蔬菜的保鲜运输技术不到位，运输过程中蔬菜产品易受微生物的侵染而腐烂变质。二是蔬菜种植技术水平低，尤其在品种选择、病虫害防治方面缺少技术。龙山百合种植品种基本上是农民自留种，很多种植户将商品性好的百合全部出售，而将一些小的、形状差、颜色不好的，甚至有病的百合作为生产用种，直接导致了百合品种的退化，产量和品质年年下降，严重制约了生产的发展。另外，连作方式导致土壤中的病菌大量繁殖，病害加重。很多种植户在同一块田地连作种植百合长达5～6 a，有的甚至达8 a，从而使百合病害逐年加重，也易引起土壤中某些微量元素被大量吸收后得不到及时补充，导致后期生长不良。

2.4 部分蔬菜基地布局不合理

蔬菜基地布局必须遵循生态环境和经济效益发展规律，围绕稳定老基地，拓展新基地的整体思路，选择具有适宜的气候、地势、土壤肥力、排灌、植被等适宜的地方建立蔬菜生产基地，以利于旱涝保收。但是湘西州部分蔬菜基地布局不合理，有的新蔬菜基地违背选地原则，地势低，易遭洪涝灾害。今年的湘西水灾使得全州多个县市遭受严重损失，尤其是地势低洼基地几乎绝收。

3 发展对策

湘西州蔬菜产业发展中存在的问题，必须引起各级政府和主管部门的重视，需要采取必要措施，积极应对。

3.1 加强基础设施建设，增加对农业的投入

湘西州的城郊老基地基本上都是水泥骨架大棚，很少有钢架大棚，滴灌设施缺乏。采用一家一户的生产方式，自产自销。主要种植春季早熟蔬菜，如辣椒、茄子、四季豆、黄瓜、空心菜、苋菜等。抗击自然灾难的能力弱，蔬菜生产风险大。从长远看，政府应加强对城郊蔬菜基地的基础设施投入和改造，保障蔬菜的均衡、就近供给。

3.2 加强蔬菜基地农民的技术培训

湘西自治州人口270.59 万，农业人口占85%，城镇人口比例低，农民素质低，蔬菜种植水平低。新老蔬菜基地均有较高的蔬菜种植技术需求。城郊老基地受面积的限制，蔬菜复种指数高，连作障碍明显，病害特别严重。新扩建的蔬菜基地因农民生产技术水平低，部分农民以前并无种菜经验，急需蔬菜技术培训。

3.3 建立全州蔬菜集约化育苗与示范推广中心

蔬菜产业的发展必须科技先行，优良的品种和优质的种苗是保证蔬菜生产的关键。蔬菜集约化育苗具有出苗率高、病虫害少、方式灵活、适应客户要求、根系发达、不受季节限制、保证了劳力和土地资源的高效使用等优点。依托农业科研单位，建立全州蔬菜集约化育苗与示范推广中心，能为蔬菜专业基地和城郊菜农户提供优质的种苗，有利于蔬菜产业的健康发展。

3.4 实施蔬菜品牌战略、发展特色蔬菜产业

发展特色蔬菜产业，加强无公害蔬菜产品认证，进一步提高湘西特色蔬菜产业龙山百合、八面山萝卜、吉信生姜等特色农产品知名度，积极争创生态、绿色、有机、富硒等地方特色品牌。可通过报刊、杂志、网络等媒体策划和宣传湘西特色蔬菜产业，提高产品知名度。

3.5 支持专业合作社和大型龙头企业从事蔬菜生产和流通

一家一户的蔬菜生产模式已经不能适应现代蔬菜产业发展的需求。扶持专业合作社和大型龙头企业整合和流转农民的土地，带动蔬菜产业向规模化、专业化方向发展，同时可增加农村劳动力就业，提高农民收入，发展和带动当地经济发展。在发展蔬菜生产的同时，应该鼓励专业合作社和大型龙头企业抓好蔬菜流通环节、及时掌握市场信息，保障蔬菜供应，尽量避免蔬菜滞销带来的风险。