产业结构调整与林业经济增长方式转变对策探讨

□赵继学

（礼县林业综合服务中心 甘肃 陇南 742200）

1 我国林业发展的现状

1.1 林业产业总体构成不完善

随着人们的绿化环保意识不断增强，我国进行了大面积的植树造林，使得我国的森林资源数量呈上升的发展趋势。虽然我国的森林资源在不断增加，但是森林结构单一，森林没有完善的结构。虽然我国林业的发展较为迅速，但是林业中的经济类树木数量较少，整体林业中的占比较少，使我国的林业经济增长速度较为缓慢[1]。

我国的森林资源目前无法满足市场的需求，近几年通过植树造林所种植的树木，大多数属于幼树，成熟的树木占比较少，这就使我国的林业总体构成不完善，森林的结构比例也不够协调，这就导致我国林业经济发展受到一定的制约。

1.2 林业产品供给不平衡

近年来，我国林业发展较为迅速，植树造林受到了人们的重视，森林面积越来越大，使我国的林业发展初具规模。虽然林产品结构有所改善，但是目前林业发展还存在较多制约因素。目前，林业的发展方式较为粗放，初加工产品在市场中不具备竞争优势。在我国林业生产过程中，多个林业基地的结构较为相似，使林业的生产力得不到很好的提升。我国林业生产技术较为落后，森林资源的利用率较低，导致林业经济效益得不到有效提升。我国的林业产业体系趋于完善，但是受到产业结构的制约，林业经济难以进一步发展。

1.3 国家政策的生态引导

社会不断发展，我国的林业经济结构也在不断调整，林业产业实现了转型，朝着生态、健康的方向发展。同时，林业建设使我国的生态环境有了良好的发展条件。在国际贸易中，林业产业的在国际贸易中的占比越来越大。

近几年，我国的林业结构不断升级，林业产业也在不断调整，但是目前国内中小型企业的科学技术与产品的加工水平较为落后，受到了一定的限制。同时，原材料采购等以进口为主，增加了企业成本，降低了企业的经济效益[2]。

在林业发展过程中，劳动力成本也在不断提升，这使林业发展出现了瓶颈。我国林业原材料进口分区域占比情况见图1。

2 影响林业经济增长的因素

2.1 多因素角度

劳动力、资金成本和生产技术决定着林业经济的增长情况。林业生产中的三大要素也会影响林业经济增长的质量和效率。在林业经济中，主要以森林资源带动林业发展，而森林资源质量较差，树木生长较慢的地区发展林业经济的难度加大。

在林业生产中，相对于资金对经济效益的影响，劳动力带来的经济效益更大，而林业资金主要是发挥林业的生态和公益作用。林业生产技术水平对林业经济效益也有一定影响，若林业生产技术水平较低，就会导致产品质量降低，难以满足市场的需求，影响林业经济效益。此外，地方政策或市场需求也会影响林业经济的增长。

2.2 单因素角度

在林业生产中，资金、劳动力和森林资源等因素的单独作用也会影响林业经济的发展。企业对林业生产投入大量资金，能够有效促进林业产业创新升级，使林业经济得到有效增长。劳动力的整体素质与劳动力的资源分配对林业经济有重要影响，林业进出口贸易也能够促进林业经济的增长。

目前，进口贸易能够补充国内短缺的生产要素，更好地促进林业经济增长[3]。比如我国通过进口贸易的方式获取初级林产品，虽然并未改变我国传统的林产业生产模式，但是加快了我国林产业的经济增长，使我国的林业规模越来越大。

3 调整产业结构的对策

3.1 产业结构优化升级

我国林业产业以粗放的发展模式为主，产业结构带来的作用不明显，因此林业经济发展以第一产业为主。我国林业在第二、第三产业中的占比较低，尤其是在第三产业中的发展极为缓慢，使我国的林业产业结构与发达国家的产业结构存在较大差距，这也是我国林业发展中存在的问题。

针对这种问题，应不断对林业产业结构进行升级优化，提升我国林业的经济发展水平[4]。在产业结构优化方面，主要从两个方面着手。

首先，政府出台产业结构调整措施，保证产业结构优化后能够合理运行，重新配置林业在一二三产业中的比重，使产业结构的比例更加合理，保证产业间的关联配置更加合理，同时最大程度发挥林业生产的效益。

其次，应对产业结构进行升级，以林业发展中应用到的科学技术为核心，对林业生产技术进行升级，保证行业协调能力，同时提升林业生产效率。

3.2 改变结构比例，加强主导产业

针对我国当前林业的发展情况，应提升林业在第二产业的占比，对第三产业进行优化，这是目前我国转变林业产业结构的一个最快途径。林产业的产业链较长，覆盖范围广泛，一二三产业均有涉及。但是我国林业的主要生产力集中在第一产业，第一产业的发展速度与发展质量超过了二三产业，导致林业在三大产业中的占比结构极为不合理。

在林业产业的发展中，我国三大产业所占比重在全球中的排名也较为落后，表明我国林业产业的发展水平较为落后，林业的整体水平得不到有效提升，因此我国林业产业的发展重心应放在第二产业，因为在第二产业中占据一定优势，就能够优化第三产业的占比，使林业的产业结构得到有效调整，将第二产业作为主导产业进行发展，有效提升林业的经济效益。

在我国林业产业的发展中，第一产业的产值远超第二产业，目前第二产业在我国林业产业的总产值中仅占1/4，这就导致我国林业产业发展落后于其他国家。我国应重视第二产业的发展，发挥林业经济增长的作用[5]。

我国林业产业的发展仍然以初级产业为主，并未形成林业产业中的主导产业，这也是我国林业产业落后于世界林业产业的原因。因此我国需要对林业产业结构进行调整，解决产业结构中的低度化问题，对第二产业的发展进行优化，将第二产业培养为我国林业的主导产业，提升林业经济发展水平。

4 转变林业经济增长方式的建议

4.1 木材精细加工之路

林业产业可以应用工业化发展模式，提高我国的工业技术水平，对木材进行深加工，使林业走向新型工业化发展道路。

在对木材进行加工的过程中，可以将重点放在对小直径木材以及加工后剩余小块木材的利用中，对小型木材进行精细化加工，对资源进行合理利用。对木材进行加工后，可以发展家具以及等产业，有效促进我国林业经济增长。

4.2 发展森林食品产业

通过调查发现，在林业发展过程中，森林食品产业的发展使人力资源分配问题得到了明显改善，同时使林业经济得到了进一步发展，拓宽了林业经济的发展渠道[6-7]。

同时，森林食品产业的发展能够有效促进林业产业转型，同时能解决剩余劳动力问题，更好地促进旅游业及餐饮业的发展，建立旅游区，促进当地经济发展，推动林业经济增长。

5 结束语

目前，我国林业经济发展方式粗放，导致经济效益较低，要想快速提升林业经济水平，需要对产业结构进行优化，保证产业结构的合理性，促进林业产业长远发展，使林业产业经济效益得到有效提升。