创新农业经济管理理念 提高农业经济发展水平

□何 芳

（乌兰察布市饲料草种监督检验站 内蒙古 乌兰察布 012000）

现代农业不同于农业产业化和农业工业化，而是一种智慧农业，是以智慧经济为主导，以大健康产业为核心的自动化、个性化、艺术化、生态化、规模化、精准化农业。发展中国家发展现代农业可以加快产业升级、解决就业问题、消灭贫困、缓解两极分化、促进社会公平、消除城乡差距、开发国内市场、形成可持续发展的经济增长点，是发展中国家农业发展的必由之路，是发展中国家实现赶超战略的主要着力点。现阶段，发展现代农业逐渐成为我国发展农业经济的新方向和目标，在这个过程中要注重对农业经济管理方式的改进和创新，提高农业经济的发展水平。

1 我国农业经济管理的现状

从总体上看，我国农业经济管理工作起步较晚，在20 世纪30 年代基本形成了完整的农业经济管理模式，但是农业经济管理中可供借鉴的管理经验较少。农业经济管理工作在开展的过程中会受到我国传统文化的制约和束缚，导致其在发展过程中存在一定的保守性。

此外，参与农业经济管理工作的科技人员和农民等从业者在开展工作的过程中存在积极性不高的问题，不注重对农业经济管理体制进行改进和创新，这都影响了我国农业经济发展水平的提高。进入新时代，人们开始注重发展现代化农业，将目光转向影响农业发展的一系列因素，其中农业经济管理体制存在的问题被越来越多的人所关注[1]。

2 现阶段我国农业经济管理中存在的问题

传统的农业经济管理存在费用不清、贪污腐败、管理不科学等问题，为了解决上述问题，我国农业经济开始实行制度化管理，但在制度化管理过程中出现了新的问题。

2.1 管理机制不健全

农业经济管理工作过程中存在的主要问题在于管理体制不健全。我国实施经济体制改革之后，工业和农业的经济体制都在持续稳定发展，相关政策得到了调整和优化，经济管理体制能够满足经济发展需求。但是农业经济发展过程中仍然存在问题，农业经济管理体制不健全就是其中之一。相关人员的管理经验严重不足，导致实际的管理工作缺乏可供借鉴的经验，在实践中出现了一系列问题。

2.2 缺乏经济管理意识

管理人员缺乏经济管理意识是制约农业经济管理模式完善和发展的一个重要因素。在传统农业生产过程中，制约农业规模扩大和规范性生产的一个重要因素在于农业经济管理理念欠缺。进入新时代，我国更加注重完善农业经济管理模式，以此提高农业经济发展水平。但是由于我国农业经济管理工作起步较晚，在开展工作的过程中存在一些问题，部分管理部门没有充分认识到完善的农业经济管理模式对于农业经济发展的重要推动作用[2]。

2.3 管理人员执政能力有待提高

在农业经济管理工作中，管理人员自身也是重要的影响因素之一。作为农业经济管理工作的主要参与者，农业经济管理人员的专业能力会在很大程度上影响管理工作的效率和质量。

由于我国在开展农业经济管理工作过程中，对管理人员自身能力和素养的重视程度不高，管理人员没有接受系统培训，导致管理人员的管理能力不足，而且没有树立新型农业经济管理理念，影响了农业经济管理工作的效率和质量及有效性。

2.4 农业经济发展和管理体制不协调

农业经济管理体制只有在市场经济发展的背景下才能走得更远，但是现阶段农业经济管理模式存在的突出问题在于其与经济管理体制不协调，导致农业经济管理体制难以适应现阶段农业经济发展的需求，影响了农业经济管理方法的可行性，最终影响了农业经济发展的有效性。

2.5 技术不足

得益于科学技术的发展和运用，各行各业的生产效率和质量有了显著提升，但是在农业经济发展的过程中运用科学技术的能力不足，制约了农业经济发展水平的提高。在开展农业经济管理工作的过程中没有积极运用现代化技术，阻碍了农业经济管理的发展。

我国农业产业链之间联系不够紧密,大型农业系统的流通和协同作用不明显，导致农业生产效率低下，制约着我国农业经济的发展步伐。农业信息不对称，无法提高农业生产的智能化程度，无法利用订单农业影响农业经济市场的深入性，难以减少农业成本。在现代农业经济管理中，应当利用大数据技术分析管理方式和管理方向，将农业数据作为农业经济管理理论的依据,支撑农业经济管理与实践，让现代农业经济管理“有理可依”。

3 农业经济管理中影响农业经济发展的原因

3.1 传统模式的影响

我国农业经济管理工作在发展过程中受到了来自传统农业经济管理模式的影响，阻碍了农业经济现代化发展。

主要原因在于受区域性因素影响，不同区域农业管理模式的更新换代速度和效率不同，在一些偏远落后的农村地区仍然采用传统的经济管理模式，对新型农业经济管理模式的理解不足，影响了农村经济发展水平的提高[3]。

3.2 惠农政策和制度实施力度不强

惠农政策和制度实施力度不强影响了农业经济管理模式的创新和发展。现阶段，我国相关部门已经充分认识到了农业经济管理模式的重要性，因此政府加大了对农业经济发展的支持力度，出台了一系列惠农政策，但是这些政策在实际落实的过程中存在一些问题，主要原因在于缺乏相应的导向，影响了惠农政策的贯彻和落实。

4 农业经济管理创新的意义

现阶段我国农业经济管理工作中存在问题，主要原因在于农业经济管理理念和方法不能与时俱进，导致农业经济管理制度不能很好地满足现阶段农业经济发展的需求，因此要想提高农业经济发展水平，必须注重对农业经济管理模式的改进和创新。通过分析农业经济管理创新的意义，为开展相应的经济管理模式创新工作提供支持。

4.1 促进农业经济良性发展

创新农业经济管理模式能促进农业经济良性发展。农业在国民经济发展中占据重要地位，农业经济也关系着国民经济的稳定发展，而且在发展过程中肩负着重要使命，即从根本上解决“三农”问题，因此必须要注重提高农业经济发展水平。其中，最关键的在于改进和创新农业经济管理工作模式，为各项政策的实施提供保障，规范农业经济行为。

4.2 调动农业科技人员的积极性

农业经济管理创新能充分调动农业科技人员的积极性。传统的农业经济管理模式不注重科学技术，在一定程度上影响了科技人员才能的发挥，导致科技人员参与的积极性较低，影响了科技人员的工作效率。农业经济管理模式创新能为科技人员提供一个发挥才能的平台和机会，因为在农业经济管理模式创新的过程中需要积极运用科学技术提高农业经济管理模式的科学性和可行性，能在一定程度上调动农业科技人员的积极性。

4.3 满足农业发展的客观需求

实现农业经济管理模式创新能更好地满足农业发展的客观需求，主要原因在于农业经济在推动国民经济发展中具有重要的地位和作用，在保证社会经济稳定发展方面也发挥着不可替代的重要作用，因此需要不断完善农业经济管理工作。提高农业经济管理模式的科学性和可行性，是贯彻落实科学发展观的重要举措，能保证农业经济健康稳定运行。

5 农业经济管理模式创新的方法

实现农业经济管理模式创新的基础和前提在于管理理念创新。先进的管理理念能为农业经济管理工作的开展提供科学指导，保证管理工作的科学性和有效性，因此在农业经济管理模式创新的过程中要注重对管理理念进行改进和创新。

相关部门要加强对管理人员的培训，强化管理人员对我国农业经济管理工作实际情况和具体需求的认识。组织管理人员学习国外成功、先进的管理经验并将其运用到解决我国实际问题的过程中。同时，管理人员自身要不断强化管理意识。

农业经济管理模式创新和发展离不开政府和相关部门及管理人员乃至人民群众的共同参与，这样才能实现农业经济向好发展。

6 结束语

按照客观经济规律和自然规律的要求，要在农业生产部门中合理组织生产力，正确处理生产关系，适时调整上层建筑，以便有效使用人力、物力、财力和自然资源，合理进行生产、供应和销售，妥善处理国家、企业和劳动者之间的物质利益关系，调动广大农业劳动者的积极性，提高农业生产的经济效益，最大限度满足社会对农产品的需要。在农业经济管理模式创新过程中，相关部门要树立创新理念和观念，在此基础上开展实践，推动农业经济管理体制不断完善和发展，加快农业现代化发展进程，提高农业的发展水平。