互联网背景下电子商务对落后地区的扶贫研究

杨晨曦

摘 要：以横塘镇为例，讨论了电子商务在扶贫中的作用和问题，结合政策与实际情况，提出了落后地区电商扶貧的建议。

关键词：电子商务;精准扶贫;横塘镇

文章编号：1004-7026（2019）17-0049-02         中国图书分类号：F724        文献标志码：A

1  项目研究主要背景

1.1  横塘镇的发展现状

横塘镇位于庐山市的西南部，于1999年5月由横塘乡改造而来，现在有包括红星村在内的5个村委会，被外界熟知的青石和羽绒服加工两大产业是全镇的重要经济支柱产业。青石资源较为丰富且材质纯正，款式多样，曾以“金星宋砚”闻名。以该镇青石打造的各类成品、建筑器材远销各大地区，广受好评。羽绒加工产业发展尚可。现在营业中的羽绒服加工厂商有400余家，产业规模逐渐扩大，是全国第三大儿童羽绒服装生产基地。

横塘镇的人均可支配收入暂居庐山市前列，但在经济发展的同时，贫富分化不断加剧。当前横塘镇地区仍然有部分农民待业在家，没有稳定的工作，无法保证基本收入，贫困户收入更低。当地贫富差距大的问题较为突出，也是目前面临的主要问题。在此背景下，可以利用电子商务平台和技术解决问题。目前，横塘镇政府积极响应国家的电商精准扶贫政策，力争在扶贫工作中有所突破，紧跟扶贫步伐。

1.2  互联网电商背景

电子商务的实质是在网络空间进行商业活动，信息化技术在很大程度上节约了社会资源，推动经济快速发展。网络改变了人们的生产、思维、运作方式，激发潜在的消费市场、商机，实现跨越时间、地区联通，同时也在无形中促进各个国家、地区的经济交流[1]。

大力支持电子商务进入农村地区，是精准扶贫的重要政策之一。早在2016年底，国务院就已经发布了《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》，国务院扶贫办始终致力于通过互联网电子商务改善贫困地区现状，正面引导、鼓励当地政府带动企业应用电商服务平台，打通互联网渠道，大面积解决产品在地区的滞销和剩余劳动力就业问题。目前，我国政策对贫困地区的电商发展扶持力度仍在不断加大，促使电商体系更加完备。

2  电子商务在贫困地区扶贫中的作用

2.1  解决农村劳动力就业问题

横塘镇地区经济发展速度缓慢，就业机制不够完善，很多劳动力闲置。农村地区的部分贫困户缺乏劳动技能，没有稳定的收入。加之农村地区政府部门职能分配不明确，很多贫困地区劳动力无法实现稳定就业，造成劳动力资源浪费。而电子商务的进入，恰好可以缓解大环境下的就业压力，农户可以自行参与电商，自主创业就业。通过网络获取更多利润，提高自身生活水平，逐渐改变农民群体收入较低的问题，这是电商精准扶贫的最主要目的之一。

2.2  刺激农村经济发展

大部分农村地区的原经济体系、相关产品的产业链都比较散乱，缺少发展机遇。农村电子商务打通了农村地区的产业链，加速产业成型、发展，包括生产、设计、包装、销售到物流运输都一应而生。在此基础上，农村地区商机逐渐增加，以此吸引外界的资本入注发展、企业驻扎、人才汇聚。电商作为鼓动农村地区发展的基石和力量来源，农民不仅出售农产品，也可以通过平台扩大消费，带动周边地区的发展，释放农村地区经济发展潜力[2]。

2.3  缩小贫富差距

在农村地区广泛普及电子商务，为贫困户提供了工作岗位，而经营成本和交易费用较少，会大幅度提升贫困户的收入水平。输出劳动力会带来盈利，增加日常收入，使广大贫困农户得以脱贫，并在脱贫的基础上进一步探寻发展的可能性。富裕地区的生产方式和思想理念会通过互联网渠道渗入到农村地区，使贫困地区发生改变，缩小贫富差距，使农村建设更加完善，进一步推动城镇化发展。

3  横塘镇发展电商的困境

3.1  农户参与性不高，缺乏专业运营人才

国家精准扶贫的主推政策就是互联网电商扶贫，但是我国农村人口的文化程度普遍较低，农民原本对互联网及信息技术的认知水平就不高，有的家庭甚至没有电脑。农民学习新知识、接受新事物的适应能力也不强，容易在学习过程中产生疲惫、厌倦情绪，阻碍电商在农村的发展。

电商这种新型信息化交易平台，依靠的就是技术支持和营销方式，但是大部分贫困地区的部分青年人才选择“输出”——去外地工作，导致横塘镇电商人才匮乏，流失严重。留守的多是老人、妇女和儿童，他们运营经验不足，缺乏技术、信息领域的专业知识储备，营销策略方向不当、营销手段过时单一，导致经营效果不容乐观。

3.2  农村地区物流管理体系不完善

物流是电子商务的前提，是其密不可分的一个环节，农村原有信息基础设施薄弱，物流信息无法及时更新，物流管理体系跟不上发展步伐，制约了交易的进行。目前，横塘镇的公路网络不完善，交通不便利，运输效率低下，仓储、运营服务成本高等问题都亟待解决。部分物流公司的营业网点延伸不到位，商家发货慢，也会影响到用户体验。并且，我国农村尤其是贫困地区，还没有实现网络全面覆盖，有的地区网络信号质量差，对于实时有效监测物流订单配送进度来说非常困难[3]。

3.3  产品市场竞争力弱

目前，农村地区产业普遍存在生产分散的问题，整个生产链缺乏统一化、专业化、规模化，无法达到理想的品牌效应。能够提供的产品较为单一，久而久之会降低顾客的购买热情。农户无法掌握市场需求，也可能会因此作出错误决定，导致经济损失。无法集中生产会导致最终成型的产品质量良莠不齐，生产效率低下，容易引发后续问题。例如，羽绒产业缺乏宣传营销，无法提高知名度，阻碍了产业的发展，甚至导致即使有互联网渠道，但横塘镇地区的产品在市场中仍然不具备竞争力。

3.4  扶贫受到局限，内部竞争激烈

數据调查显示，贫困地区的部分中老年农户仍保留着传统的线下销售方式，这部分人有进行电商经营的意愿，却由于年纪较大和接收能力有限，无法吸纳复杂的知识，不能顺利进行电商平台操作，因此电商扶贫在这一部分群体中的效果不佳，导致电商扶贫受到局限。因为地区的特色产品大同小异，所以在沟通建设不畅的情况下容易出现内部竞争、相互打压的恶性循环，浪费资源的同时，也加剧了经济发展的不平衡性，不但影响扶贫工作，还会加速贫富分化。

4  对策建议

4.1  加强宣传普及和人才培养

电商在贫困地区的发展需要人才的参与和支持，要在传统销售观念的基础上作出改变，培养农户通过电商脱贫的自主意识。对电商还要加强宣传、普及、推广，要带动农户去了解、掌握、接受，并且愿意广泛运用。让农户明确电商发展对自身利益的影响，以便提高农户的参与积极性。同时，人才是发展必不可缺的部分，政府要利用一切资源，制定在贫困地区切实可行的人才培养规划，尽快培养出掌握信息技术、电商管理、操作熟练的专业人才，从各方面指导贫困户从事电商工作，鼓励农户积极探索电商领域。条件允许的情况下，还可以引进人才，或与高等院校等单位签订人才定向培养方案，为电商在农村地区的精准扶贫提供有力支持，为后续发展奠定基础[4]。

4.2  建立健全农村地区物流管理体系

建立健全农村地区的物流管理体系，完善各项配套的基础物流设施，对于发展电子商务有极大的促进作用。政府要积极协调各大物流公司，完善物流、仓储、交通运输、快递延伸点，整个体系的每一环节都要落实到位，建立健全精准扶贫的物流体系。必要时，可以为贫困地区提供资金和技术支持，促进物流体系发展，方便农户降低仓储、运输成本，更好地保证产品质量和客户满意度。要以最高的效率、最小的成本，帮助农户获得最大的利润，带动经济发展，助力脱贫。

4.3  加大产品宣传，增强市场竞争力

横塘镇地区的电商要统一生产线，实现专业化生产，扩大生产规模，在质量方面严格把关。加强品牌建设，打造独具一格的品牌特色和用户口碑，树立良好的品牌形象，致力于大范围推广产品，增强品牌影响力。在大数据时代，根据信息、数据分析进行市场营销，也是商务领域至关重要的一环。广告宣传到位，为顾客提供所需服务，精准营销，提高顾客的满意度，增加销量，帮助贫困户增加收入，拉动当地经济增长。

4.4  积极探索新路径

政府需要不断优化电商发展的相关制度和政策，优化电商扶贫的政策环境和资金供应，在打好基础的同时谋求新出路。同时需要化解农村地区产品过于相似、单一的问题，可以利用互联网的便利条件，推出具有当地特色的新产品。发挥地理优势，将当地部分农产品与自然景色相结合，既推动了产品多元化发展，满足顾客的多样需求，提高顾客黏性，又带动了其他新兴行业的发展，使贫困户从中获取收益。

参考文献：

[1]苏小敏，林孔团.农村电子商务对落后地区区域经济发展的作用分析[J].青岛农业大学学报，2017（2）：51-54.

[2]李鹏飞，卢佳，毋建宏.基于SNA的陕西省农村电子商务扶贫影响因素分析[J].南方农业学报，2019（3）：662-668.

[3]傅帅伟，裴少峰.河南省农村电商发展分析[J].南方农业，2016（6）：241-243.

[4]刘静，李佳乐，刘常瑜.农村电子商务发展带动农村经营新模式——基于江苏省“淘宝村”的案例研究[J].安徽农业科学，   2015（20）：293-295.