涉农金融支撑乡村振兴战略的路径选择

姬美智

摘 要：农村金融生态环境的构建，对于促进农村经济发展具有重要支撑作用。乡村振兴战略的实施，迫切需要解决当前农村金融生态难题，为农村经济振兴发展提供金融保障。

关键词：乡村振兴战略;涉农金融;发展路径

1  涉农金融在乡村振兴战略中的优势

涉农金融承接农村金融与城市金融的重要交汇任务，更是促进广大农村地区经济发展的金融纽带。随着农村金融体制的不断改革，涉农金融在自身服务功能、金融网点分布等方面，已经形成较为完备的金融支农信贷管理体系。在乡镇农村，涉农金融覆盖面广，服务对象多。在金融产品开发上，具备对信贷客户审查、准入及风险控制能力。在金融服务领域上，涵盖农村土地、流通、扶贫、水利、城乡建设等项目。

2  涉农金融支撑乡村振兴战略的主要路径

2.1  加强城乡经济融合力度，化解农村“空心化”难题

乡村振兴战略的推进，关键在于促进乡村产业经济的发展，而“空心化”问题的根源，在于农村就业机会少，对人才回流缺乏吸引力。一方面，涉农金融应该加强农村基础设施建设，打造生态宜居乡村环境。如在农村饮水工程、道路交通建设、医疗卫生事业、文化教育等公共领域开拓金融扶持渠道。同时，还要积极结合农村实际，构筑美丽乡村规划，打造特色小城镇建设，缩小城乡经济差距。另一方面，涉农金融要重点推进农村农业现代化建设目标，通过金融手段来做好农村产业结构优化，促进绿色生态农业、现代特色产业的发展。

地方政府要加强行政导向，围绕涉农金融与农村经济协同发展目标，科学统筹，构建现代农业产业化经营与生产体系。如引导涉农金融机构做好涉农信贷资金投入，积极培植更多新型农村经营主体，促进农村普惠金融的发展。另外，加强对农村一、二、三产业的融合，以“产业兴旺农村”为突破口，充分发挥农村资源禀赋优势，因地制宜发展农村经济。加强农村新兴产业、业态建设，以农业产业化经营园区建设为目标，促进各类农村种植、养殖产业链的纵向延伸，特别是在农业精细化加工、销售等产业链条建设上，以市场需求为首，以龙头企业为牵引，以基地建设来连接农户，促进农村经济振兴。

2.2  完善涉农金融风险利益共同体，化解农村金融成本高、效益低难题

涉农金融机构要依托现有资源优势，着力完善农业保险服务体系。一方面，各涉农金融机构要依托乡镇金融网点，深入挖掘和整合农村金融客户资源，积极拓展涉农的各类农业保险代理服务;另一方面，对农村信贷客户资源进行拓展，特别是将保险与信贷业务进行融合，围绕涉农金融政策，将涉农信贷与放款前条件审查等工作统筹起来，积极协调支农贷款业务，使其与农业保险相匹配，最大化减少参保农民的损失，提高农民经营收益，优化涉农贷款风险防范机制。同时，极力构筑涉农金融与保险风险利益共同体，将涉农金融与保险企业相结合，从农村信贷、农业保险协同共生机制建设上，研究适合农村的涉农金融产品[2]。

2.3  构建涉农金融联动机制，打造优势叠加、功能互补的金融体系

立足乡村振兴战略，推进农村普惠金融体系的可持续发展，需要从涉农金融联动机制建设上，强调对各金融机构利益、风险的有效平衡，防范涉农金融间的无序竞争。一方面构建涉农金融联动协作机制，打破过去涉农金融在农村地区各自为政的竞争格局，从多方涉农金融联动协作平台上，共建金融良性发展环境。如化解农村信贷信用缺失、信息失真、防控金融风险等难点，降低信贷管理成本，提高涉农金融服务效率。另一方面，注重对涉农金融机构各自优势、特色领域的整合。如发挥农业政策性银行的政策优势，促进农村社会经济稳定发展。在粮油棉等市场化收储管理中，大力支持最低收购价政策;在中长期信贷业务方面，加强对农村路网、农田水利、扶贫开发等项目的投资，完善农村公共服务建设体系。

3  结束语

完善涉农金融生态环境，立足农村地区经济发展实际，推进乡村振兴战略目标的实施，需要树立大局意识，强化多方联动与协作，促进优势叠加、功能互补。地方政府也要积极出台相关政策，规范涉农金融市场，做好农村经济信息的收集、整理与披露，衔接好各方的良性互动，最终构筑科学、高效的农村金融生态环境。

参考文献：

[1]杜志雄，惠超.發挥金融对推进乡村振兴战略的支撑作用[J].农村金融研究，2018（2）：26-29.

[2]王曙光，王丹莉.乡村振兴战略的金融支持[J].中国金融，2018（4）：69-70.