上杭县新材料产业发展对策探析

□陈水招

（上杭县节能监察/监测中心 福建 龙岩 364200）

新材料是国家战略性新兴产业，是上杭县经济新增长点，也是上杭县坚持高质量发展落实赶超的重要支撑[1-3]。上杭县委、县政府高度重视新材料产业的发展，把新材料产业作为第二支柱产业来抓，提出结合上杭县产业布局重点发展新材料产业，加快构筑新材料产业集群的发展方向。

1 上杭县新材料产业发展现状及存在的主要问题

1.1 发展现状

目前，上杭县新材料产业正处于培育发展阶段，主要包括含氟新材料、锂电池新材料、电子化学新材料等3个方面。

（1）含氟材料重点产品主要集中在无水氟化氢、工业氢氟酸、氟化氢铵、氟化铵、氟石膏、六氟化硫（工业级）、六氟化硫（电子级）、四氟化碳（电子级）、超纯氨、特种化学品（有机硅、有机氟）、防水防油防污新型材料等。建成投产或在建的有德尔科技、思康新材料、龙氟化工、瓮福蓝天、巨颖科技、杭氟电子、时代思康等企业。

（2）锂离子材料重点产品主要集中在锂离子电池三元前驱体、普通三元材料、高镍三元材料、锂离子电池电解液（六氟磷酸锂）、高档电解铜箔、石墨烯和改性PE新材料。建成投产或在建的有常青新能源、龙德新能源、清景铜箔、金山锂科、鑫昌龙等企业。

（3）电子化学材料重点产品主要集中在电子级硫酸、电子级氢氟酸、电子级氨水、电子级氟化铵、电子级盐酸、电子级双氧水、电子级硝酸，电子级三氟化氮、电子级六氟化钨、电子级铜蚀刻液及电子级TFT光阻剥离液，贵金属无机盐材料、电子信息导电银浆及相关产品、半导体封装键合线及镀膜靶材、特种催化剂，键合金丝、键合合金丝、键合铜丝等电子工业使用的新材料。建成投产或在建的有紫金佳博、紫金贵金属、铭麟工贸、天甫电子、天甫厦化等企业。

1.2 存在问题

目前，上杭县新材料产业发展存在的问题主要体现在以下方面。

（1）产业规模占比小。由于上杭县新材料产业起步晚、底子薄，仍处于培育发展阶段。全县高新技术产业增加值中，新材料产业的贡献率占比较小，尤其是缺乏高端领域产品，缺乏有较大影响、占主导地位、有话语权的骨干企业。

（2）产业链不够完善。尚未形成辖区企业有序分工、紧密合作的顺畅链条和集聚效应。

（3）发展规划与人才储备欠缺。大部分企业在发展规划上，缺乏前瞻性、战略性、长远性；在经营管理上，缺乏严格规范的规章制度和运行机制；在产品研发上，缺乏系统性的研发理念，自主创新能力不足；在从业人员素质上，缺乏高素质的各类专业人才，常受限于技术储备和新技术识别能力，积极性容易受挫。

（4）横向对比任务艰巨。当前，许多地区都在以培育战略性新兴产业作为调整产业结构、高质量发展的目标和方向。对比上杭县周边县（市），要想把新材料真正做成除金铜产业之外的另一个主导产业，上杭县还需要更加努力、积极作为。

2 上杭县新材料产业的主要发展方向及预期目标

坚持全面推进与重点突破相结合、扶持大集团与培育“小巨人”相结合、加强招商引资与壮大本土企业相结合，重点发展铜基新材料和贵金属新材料，壮大发展含氟新材料、锂电材料和半导体材料，培育发展稀土材料和石墨烯材料，构建“2+3+2”的新材料产业体系，全力打造地区产业标杆，促进新材料产业高质量发展。截至2020年，全县新材料产业产值突破百亿，2025年产值达200亿元以上。

2.1 含氟新材料

依托德尔科技、瓮福蓝天、龙氟化工、思康化学等一批骨干企业，重点发展无水氟化氢、工业氢氟酸、氟化氢铵、氟化铵、氟石膏、六氟化硫（工业级）、六氟化硫（电子级）、四氟化碳（电子级）、超纯氨、特种化学品（有机硅、有机氟）、防水防油防污新型材料等。

2.2 锂电池新材料

围绕常青新能源、清景铜箔、金山锂科、龙德新能源等骨干企业，鼓励紫金矿业海外钴矿资源的开发利用。加快形成锂离子电池正负极材料、隔膜、电解液、箱体、电气系统等产业配套。力争到2020年实现产值11亿元，2025年实现产值20亿元以上。

2.3 电子化学材料

围绕天甫电子、紫金贵金属、铭麟工贸、紫金佳博等企业，瞄准半导体及平板显示领域市场需求，以高纯度、高精度、高性能、稀缺性材料产业为核心，不断完善、延伸产业链条。同时，依托上杭县的红色优势，积极融入军民融合发展战略，尝试推动电子化学材料“民品参军”。力争到2020年实现产值72亿元，到2025年实现产值150亿元以上。

3上杭县加快新材料产业发展的建议

现阶段，世界正在经历一场新的产业变革与科技变革，全球新材料竞争格局调整，新模式不断涌现引领该行业的发展趋势，有效推动了新材料产业创新与发展。可以预见，在未来5年中，新能源产业将不断调整，市场竞争将更加激烈，更是制造业转型升级的重要时期。对于新能源、节能环保、高技术船舶、海洋工程以及航空航天装备等新技术产业而言，新材料为其提供了更加广阔的市场，同时这些行业也更加高标准地要求新材料的保障能力、质量性能等。因此，上杭县应当清晰地意识到这场变革，一定要重视这次历史机遇，革新新材料产业体系，为新材料行业发展打下坚实的基础[4-5]。

3.1 强化规划引领

坚持聚集发展和特色发展的思路，确定上杭县新材料产业发展定位。已编制完成的《上杭县新材料产业发展规划》是促进新材料产业发展的指导性文件，是今后一个时期指导上杭县新材料产业发展的顶层设计。

3.2 突出精准招商

充分利用“9·8”“6·18”等招商平台，组织召开新材料新能源产业发展对接会，依托上杭县产业基础和布局，围绕产业发展规划和产业发展重点，创新招商方式方法，坚持开展“小分队”式精准招商、龙头企业以商招商、第三方招商等。完善县领导和乡镇、部门主要领导带头策划项目工作机制，开展企业策划项目竞赛活动，着力引进“建链、强链、补链”的大项目、好项目，引进一批产业龙头项目，加快推动龙头企业重点项目建设。《上杭县新材料产业发展规划》中一项主要内容是制作上杭县新材料产业招商图谱，招商图谱将作为今后开展新材料产业精准招商的“作战图”“指南针”。招商图谱将明确标注出上杭县新材料产业链中缺失的产品目录以及生产该产品的国内外主要企业名录，这些企业将成为上杭县新材料产业招商引资的攻坚对象。

3.3 加大政策支持

设立新材料产业发展基金，强化政策的引导作用，加快出台扶持新材料产业发展的政策措施。对符合上杭县新材料产业发展方向的重点项目，在土地供应、行政审批、人才引进、共性技术研究、服务平台建设、基础设施配套保障等方面给予重点支持，优先保障所需的电、气、油、运等生产要素。目前，上杭县已出台《上杭县促进新材料产业发展十条扶持政策（试行）》，将从创业初期扶持、厂房租赁补贴、购置设备补助等方面加大对新材料产业（项目）的扶持力度。

3.4 实施创新驱动

着力完善产学研用紧密结合的科技成果转化机制，发挥上杭县科技创业园新材料产业孵化基地的功能，加快技术成果转化。推动建设一批企业技术中心、重点实验室等创新平台，建设一批企业院士工作站和博士后工作站，引导各类创新要素向企业聚集，努力营造促进企业技术创新的政策环境。

3.5 深化军民融合

（1）应当紧紧抓住成功创建国家新型工业化产业军民融合示范基地的机会，通过各种方式、采用各种手段和政策来保障新材料产业军民融合发展。政府应当积极引导一些能够满足相关条件的企业来研制和生产军用新材料，通过各种激励政策保障优势企业主动参与到军用产品的研发和生产中。

（2）要充分发挥出军民合作平台的价值，将一些武器装备所需新材料的信息提供给企业，使相关企业能够掌握最新的军工材料需求。

3.6 培育梯队人才

认真落实《中共上杭县委关于实施“人才强县”战略的意见》（杭委发〔2017〕8号），强化对新材料企业引进人才的支持。

要紧紧围绕高技能、高层次人才队伍的建设重点，将新材料产业重大工程和项目作为重点，从各个方面引进高、精、尖技术人才，真正实现深度融合的新项目、产业以及人才发展模式。要积极鼓励国外相关行业的稀缺人才带着先进的科技成果前来，甚至可以吸引优秀人才来上杭县的新材料行业兼职。

要与相关高等院校合作，构建产学研人才结构，重视对在职工作人员的教育。引导相关企业结合实际情况完善薪酬制度以及人才激励政策，采用多元化的激励政策，为上杭县新材料产业稳定发展打下坚实的基础。