浅析生态养老产业发展现状及对策

何文华 曾梦洁 刘雁

摘 要：随着我国人口老龄化程度加深，养老问题日趋严重。目前我国传统的养老模式已经不能满足市场需求，发展多层次、多元化的养老模式已成为趋势。针对养老资源供求不平衡、服务水平普遍偏低、专业人才缺口大、传统思想观念根深蒂固等问题，对生态养老进行了内、外部因素研究，并在此基础上结合宏观环境分析生态养老的特点和背景，提出了对策建议。

关键词：生态养老;服务人才;智慧化

文章编号：1004-7026（2020）21-0052-02         中国图书分类号：F299.23;D669.6        文献标志码：A

1    研究背景

20世纪70年代初至90年代初，在计划生育政策和经济社会快速发展的推动下，我国总生育率迅速从5.8%下降到2.1%以下，既减轻了人口过快增长的压力，又加快了人口老龄化进程[1]。

老龄化人口的快速增长，使家庭式养老的矛盾越发明显。目前，我国正处于经济转型时期，研究养老时间不长、制度不够完善，人口老龄化速度快，给我国养老体制带来了新的问题。通过问题可以得出，老年人更加注重多层次、多元化、智慧化等新型养老模式。因此发展旅游度假、健康养生和智慧化养生相结合的新型生态养老产业，更加符合老年人的需求，也将成为未来养老的大趋势[2]。

2    生态养老的现状分析

随着我国人口老龄化速度加快，出现了许多严峻的问题，其中养老需求与供给不足问题最为突出。为了解决这一社会问题，我国先后出台了一系列扶持政策，以引导更多社会力量参与到养老事业中，推动养老产业的发展。具体分析见表1。

2.1    政治环境分析

与发达国家相比，我国的养老产业起步较晚，也未进行深入探索研究。以往将传统的养老院作为养老主体，政府过度强调福利、公益等方面的优惠政策，难以调动企业发展养老产业的积极性。结合近年来我国陆续出台的政策可以看出，相关政策在不断向养老产业和养老服务产业倾斜[3]。

2.2    经济环境分析

从2019年我国人均GDP和人口老龄化程度可以看出，我国经济发展具有“未富先老”的特点。由于目前我国人口年龄结构的差异，使得青年人成为消费主体，老年人的消费范围较窄，大多集中在饮食、娱乐、医疗或保健方面。

不断加剧的人口老龄化现象，使得社会上的青年劳动力不断减少，劳动力结构发生变化，给经济发展带来巨大压力。人口老龄化能促进养老产业的发展，生态、智慧、符合老年人生活多元化要求的养老产业成为发展趋势。

2.3    社会环境分析

我国一直以居家养老为主要养老方式，但随着社会发展，年轻人将生活重心逐渐转移到工作上，出现了“空巢老人”。在这样的背景下，老年人不得不改变“养儿防老”的传统养老观念，寻找符合自己需求的养老机构进行养老。

同时，老年人群体的文化层次、收入水平发生了变化，传统的养老机构难以满足老年人多样化、多层次的养老需求。在这种情况下，构建功能更加多样化的养老产业就显得尤为重要。

2.4    技术环境分析

我国养老产业起步较晚，传统的养老机构设施过于单一化。在传统养老产业的基础上发展多层次、多元化的养老服务和运行模式，繁荣养老产业服务市场，就显得尤为重要。

3    生态养老存在的问题

3.1    养老资源供求不平衡

随着我国老龄化人口数量的快速增长，养老机构出现了床位短缺、养老服务人员不足的现象。能够满足养老需求的生态智慧养老园较少，大多还处在规划或建设中。

3.2    服务水平普遍偏低

当前我国养老服务业的劳动力多为40～50岁的农民工，他们普遍缺乏专业技能，无法为老年人提供专业服务。

同时，建立生态养老人才培养合作机制的企业较少，很多养老服务企业没有为服务人员提供专业培训机会。即使有开展培训，也没有建立相应的服务评价体系，导致大多数员工工作态度不端正。

3.3    专业人才缺口大

目前我国养老服务行业的人才培养严重滞后，不能满足养老服务行业的需求。首先，国内大中专院校开设养老服务相关课程较少，不能满足培养国内专业化服务行业人才的需要。其次，养老服务人员的层次相对单一，未建立完善的人才培养制度。再次，师资力量不足，养老服务人才培养质量不高，与社会发展不相适应。

3.4    传统思想观念根深蒂固

受传统观念影响，老年人愿意选择家庭养老，不愿意进入专业养老机构。也有人认为，把老人送到养老院是一种不孝的做法。

同时，由于某些养老机构以次充好、收取高额的养老费用、服务人员的态度恶劣等，导致人们对养老机构存有偏见。

4     生态养老对策建议

4.1    多方協调共同运作

近年来，我国逐渐降低了养老市场的准入门槛，从以往的社会政策直接抚养老人转变为市场扶持、产业扶持。

我国今后要增加百万以上普惠性养老床位，解决养老“一床难求”的社会热点问题。在广泛动员社会多方面力量参与的同时，探索政企合作、委托经营、合资合作、购买服务等多种形式兴办生态养老产业，为养老产业发展指明了方向。国家引导、企业参与、多方协调、共同运作，创办更符合现代人们养老需求的生态智慧养老园区迫在眉睫。

4.2    加强养老服务人员培训

企业应积极建立生态养老人才培养合作机制，定期开设养生、专业护理、营养膳食、康复等课程，为养老服务人员提供学习及进修机会，提高其自身素质和专业技能。

建立老年人服务评价体系，对服务人员的服务态度进行绩效评价，以提高专业水平。养老机构应使用老年人易操作、交互良好、性能稳定的服务机器，以提高老年人体验满意度。

4.3    提高服务人员的意识和待遇水平

首先，提高选拔标准，建立持证上岗制度。要与正规专业院校建立校企合作机制，根据行业标准培养符合合作院校要求的高素质、高技能人才。

其次，提高待遇，建立绩效考核标准和骨干培训晋升机制。对已有的养老服务从业人员，要制定合理的绩效考核标准，完善人才激励机制，鼓励现有员工通过技能等级评定，为骨干人员提供晋升机会，支持其继续深造。

4.4    营造生态智慧养老社会风气

受传统观念影响，人们认为机构养老是一种消极的养老方式，居家养老更积极。随着社会的发展，子女的生活重心也随之转移，老年人必须改变传统的养老观念。

养老机构可以根据老年人的特性制定科学合理的生态养老发展规划，丰富养老服务项目，提高养老服务配置，并且根據老年人的兴趣设置休闲活动，让老年人能够惬意地度过晚年生活。

5    结束语

随着我国进入人口老龄化社会，加快发展养老服务产业，积极应对人口老龄化问题，已成为社会和企业急需解决的问题。我国养老产业发展起步较晚，专业化养老服务人才培养机制相对滞后，养老服务人才培养缺口大，从业人员文化程度较低，不能满足目前的养老服务需求。为了提高专业化养老服务水平，更好地发展养老产业，我国出台了相关政策扶持，广泛动员、整合资源，引导社会资本加入养老产业领域，以期培育和发展多层次、多元化养老服务和运行模式，繁荣养老服务市场。

参考文献：

[1]郭海增，邢万明，潘献涛.生态养老的现状分析[J].当代经济，2016（25）：104-105.

[2]徐姗.湖北省生态养老产业发展现状与问题分析[J].南方农业，2016，10（9）：148-150.

[3]陈建梅，车园园.齐齐哈尔市养老产业的发展现状、存在问题及其对策[J].经济研究导刊，2018（14）：62-63，81.