论土地勘测技术在农村集体土地确权登记发证中的运用

□李坤明

（四川省平昌县土地储备整理中心四川平昌636400）

论土地勘测技术在农村集体土地确权登记发证中的运用

□李坤明

（四川省平昌县土地储备整理中心四川平昌636400）

随着科学技术的不断发展，我国的土地勘测技术也得到了不断的发展，并广泛运用于农村集体土地确权登记发证中，使用农村集体土地确权登记发证中面临的困难和问题得到有效解决，实现了全县土地资源的合理利用，提高了土地开发利用水平。

土地勘测技术；集体土地；确权登记；策略

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.08.022

四川省平昌县，位于四川东北部、米仓山南麓，北纬31毅16’耀31毅52’，东经106毅15’耀107毅34’，东接达州市万源市、宣汉县，南抵达州市达川区、渠县，西邻南充市仪陇县、营山县，北连通江县、巴州区。幅员2 229 km2，辖43个乡镇，1个街道办事处，28个居委会，521个行政村，2016年总人口107.1万人，其中农业人口86.16万人，耕地面积4.18万hm2。

1　运用土地勘测技术的好处

运用土地勘测技术开展农村集体土地确权登记发证工作，具有3大好处。一是工程进度更加高效。充分利用土地勘测技术，为数据的采集和处理提供更加可靠的技术依据，保证等级发证工作的一体化，保证等级发证工作的高效完成。二是数据管理更加快捷。将地理信息系统、全球定位系统和遥感技术运用到地质勘测中，可以使数据信息的管理变得更加敏捷，使整个登记工作变得更加具有规范性和严谨性。三是信息采集处理更加精准。土地勘测技术中的全球定位系统的定位功能非常强大，如果在土地的相关调查方面的工作中，合理运用这一定位技术，就可以及时准确的对具体土地区域进行定位，还可利用土地勘测技术中的地理信息系统来对各类信息进行统计、分析，从而完成信息的输出和输入。

2　运用土地勘测技术的技巧

土地勘测技术毕竟是一门不同的科学技术，它在农村集体土地确权登记发证中运用还应该讲求一定的技巧性，否则得不偿失，影响工作开展。我在实际操作中主要把握好两个关键点。一是比例确定注重合理性。土地勘测技术在农村集体土地确权登记发证勘测之前要拥有一个具有合理比例的测图，确定了这个测图比例的合理性，勘测结果数据的准确性和勘测质量才能得到保证。一些地势较差的地区，地势起伏较大，在确定勘测网点的时候应该在高处设置，保障不同的高程点之间的距离小于1m；一些地势较好的地区，土地的起伏情况也较小，设立网点的时候可以固定一个合理的值1m，在这个距离下可以较好展开土地勘测工作。二是关键点确定要注重精确性。土地勘测过程中，我们充分考虑到各个关键点，在绘制勘测图的时候就应该保证绘制图中的农田、居民点、沟壑以及园地等详细的信息，在完成土地勘测的工作之后还应该标注高程坐标，保证后面的工作可以顺利展开。

3　土地勘测技术的运用范围

笔者在农村集体土地确权登记发证工作中，主要在以下3个方面运用土地勘测技术，均取得了明显效果。一是遥感技术的应用。在农村集体土地确权登记发证工作中，运用遥感技术可以对外业的调查工作的底图进行制作，可以利用航摄影像，以行政村为单位，制作出规范符合规定的套合图。在得出影像套合图之后，就可以将其看成为外业权属的调查工作底图，从而完成权属调查工作。二是全球定位系统的应用。在农村集体土地确权登记发证工作中运用全球定位系统，可以对我国的各个控制点进行定位确定，并且非常精确和快速，最高的时候精确度甚至可以达到厘米级别。如果农村的环境发生了较大的改变，特别是新产生了一些地物的时候，在实地指界时，使用全球定位系统来进行定位，不仅可以快速的确定具体的位置，还可以保证点位坐标的准确性，外界调查工作的效率大大提高，工作质量也得到保证。三是地理信息系统的应用。我们在农村集体土地确权登记发证工作中，融入地理信息系统，运用现代计算机网络技术建立了一个完整的数据库，为今后依据土地登记发证的程序来完成土地的报批和审核，打印土地所有权证书等提供了方便。在整个过程中，将三种不同的技术融合运用，每种技术都发挥作用不同，从而高效、系统、规范的完成整个农村集体土地确权登记发证工作。

实践证明，在农村集体土地确权登记发证工作中合理运用土地勘测技术，不仅能提高农村集体土地确权登记发证工作效率和准确率，还能为提供准确的数据依据服务农村土地资源的合理利用。

1004-7026（2016）08-0034-01 中国图书分类号：P271;F321.1

A