山西省晋中市左权县发展生态庄园经济的调查报告

□杨忠明

据有关数据显示，中国每天消失80至100个村落，过去十余年，中国总共消失了90万个自然村。其实，这些村落并不是真正意义上的“消失”，是农村人口由散居向集中居住的反应，农业劳动力向第二产业和第三产业的方向转移，是社会进步的表现。但是，人走了，村子还在，只是成了一个空的村“壳子”，人们形象地称之为“空壳村”。有的村人口完全走光了就是典型的空壳村；有的村青壮年走了，留下老弱妇孺，成为没有活力的“半空壳村”。

传统村庄力量的衰弱，导致土地摞荒闲置，农村暮气沉沉，有的山村一片落寞死寂。有的人研究水田生态经济学，也有人研究工业生态经济学，笔者认为有必要研究废弃村落的“空壳村生态经济学”。

1 “山庄窝铺、废弃家园”的重生

徐彦岗是左权县粟城村人，虽然生在左权东厢的山村，他既不是在农村务农的农民，又不是在机关单位上班的职员，甚至他不是标准的商人，山西农业大学园林专业毕业后他发挥自己所学专业特长，继承父业，靠育村苗，绿化荒山，园林绿化，成为靠生态绿化而成就事业的人，住在榆次和左权县城，驾驶名牌轿车，干的是与土地、山坡打交道的事。徐彦岗的事业机遇正是左权县开发废弃村落，发展生态庄园经济最生动的一例。

在父亲经营多年林木树苗的基础上，2002年，注册了绿龙园林有限公司。开始搞荒山绿化，出售树木，园林绿化，但都是小打小闹。

左权县建国以来，全县最多曾有377个行政村、648个自然村散布全境。2000年底，全县还有379个行政村、336个自然村。平均每个村人口不到200人，其中100人以下的村就有200多个。移民搬迁后的“空壳村”随处可见。

左权县的决策者在有力地推动扶贫移民的时候，发现了“空壳村”的问题。时任县委书记的孙光堂经过调研与村民座谈，提出把这“山庄窝铺、废弃家园”开发一下，发展“庄园经济”。与“生态庄园经济”同名的经济形态很多，但左权的生态庄园经济来源就是这样的。

2006年4月29日，左权县下发了《关于庄园经济开发的实施意见》。文件明确指出：“随着移民搬迁力度的逐步加大，搬迁村大量的民居处于闲置状态，耕地大部分荒芜，荒山、荒丘、荒滩、荒沟没有得到有效的利用，另一方面当前在经济发展中又存在农民就业难、企业开辟新增长点难等问题，这些问题必须通盘考虑、统筹解决。近年来，在我县扶峪村、程家沟等村实施的庄园经济不仅为企业发展找到了一条新路，而且为农民增收找到了一个切入点和突破口。因此，县直有关部门和乡、村两级一定要提高认识，统一思想，把移民搬迁旧址全面开发利用、发展庄园经济作为新农村建设的一项重要内容，摆上议事日程，采取各种有效措施，加快实施步伐。”

这份《实施意见》的出台，收到了意想不到的效果，甚至吸引了来自河北邢台等地的民营企业家。投资者从企业老板到普通农民、从离岗干部到在职职工、从工业企业到农村集体、从左权县群众到外来人士，左权生态庄园经济从诞生之日起就呈现出旺盛的生命力。当年，左权县就发展各类农业庄园26个，遍及全县10个乡镇，规划经营土地总面积4.933hm2，开发面积1 600hm2，其中种植经济林达到366.67hm2、生态林1 233hm2，养殖畜类1.1万头（只）、禽类3.3万只，完成投资1 486万元。从土地经营规模看左权县的26处庄园规划面积均在6.6hm2以上，其中666.6hm2以上的有 3处，66.6hm2以上、666.6hm2以下的达13处。

在全县号召发展庄园经济的大潮中，徐彦岗迎来了生态绿化事业的机遇，首先是他的苗木好卖了，他还身体力行以48万元的价格 一次性承包了原始破落的王家峪自然村，共540hm2的资源，其中耕地约13hm2，林地约 333.3hm2，荒山荒坡约 180hm2，然后持续投资1000多万元发展核桃树等，像徐彦岗这样的“王家峪生态庄园”在左权县有很多。

2 政府作用：不能不管 不能全管

左权县生态庄园经济之所以做的生机勃勃，重要的原因是恰当地处理好了政府引导与市场决定二者的关系。开发生态庄园涉及到土地、荒山承包、林木确权等，涉及到农村群众集体所有的资产的流转，因此左权县成立了县委书记任组长的生态庄园经济开发领导组，并成立了有专人负责的庄园办，对各种类型的村落进行产业、交通、电力等设施进行宏观规划，在农村政策上支持庄园经济的发展，为开发庄园创造优惠条件。但是开发主体不是政府，是企业家或个体老板，动员他们积极的投身这一生态项目中，投资长期的生态产业，在企业规划中宜粮则粮，宜林则林，宜牧则牧，宜娱则娱，企业自主选择发展自己的产业，安市场规律安排自己的投资方向。

徐彦岗的王家峪生态庄园得到政府在道路、水井、电力等基础设施方面近千万元的支持，他自己则一心一意的发展核桃林和生态林。在县庄园办和农经办的帮助下，他与村里签订了荒山荒坡承包合同，还领到了国家林业部门颁发的林权证，因此他投资的放心大胆。

土地确权是流转的基础，左权县还创造性地由县政府领发“土地使用权证”，较为规范地帮助开发者与村集体之间签订了合理的法律文书，因此未出现纠纷。现在左权县又成立了土地银行，收储流转信息，居中调停，更加合理规范土地流转事宜。

2006年到2008年的两年多时间里，左权全县庄园经济开发者用于植树造林的资金就超过5 000万元，累计造林面积达到3 466.6hm2，2008年，庄园造林绿化占到全县年度造林面积的30%。庄园经济开发以来，左权县宜林荒山绿化力度明显加大，资金投入明显增加，造林质量明显提高，成果保护明显好转。2008年，时任山西省林业厅厅长的耿怀英在左权调研后认为：“这是全省民营造林的最好模式。”

目前，左权县共发展了生态庄园247处，全县开发经营总面积为23 333.3hm2，有效治理6 666.6hm2，其中，生态林发展 4 333.3hm2，经济林 2 333.3hm2。仅2013年生态庄园就投资7 470万元，投资总额超过4.2亿元。

3 左权县生态庄园经济的五个经济属性

3.1 从经济性质上看，生态庄园经济属于民营经济

生态庄园经济是市场经济的产物。生态庄园的投资主要来源于个人或民营企业，无论是个人投资、合伙投资或外商投资，其产权关系和利益关系都非常明确。由于具有产权明晰、经济利益独立的特征，庄园开发天然上具有谋求不断发展的动力和活力。目前，左权、榆次近400处庄园全部为个人或者工商企业投资建设，且大都对农业、农村有着深厚感情的民营企业老板，其中没有一家集体或国有投资的生态庄园。由于民营经济具有独立、灵活等特点，也保证了生态庄园经济的健康持续发展。

3.2 从组织形式上看，生态庄园经济属于规模经济

我国农业规模化不足是由当前的生产经营体制所决定的。家庭联产承保责任制，以平均分配土地经营权为基本前提，由此形成了数以亿计、规模过小、分散的、粗放经营的农业家庭经营单位。这种经营体制不仅使农户经营规模狭小，难以形成规模效益。生态庄园开发通过土地流转，实现了土地的集约使用和适度规模经营。这种规模经营比家庭式生产组织形式生产能力更强、相对成本更低、经济效益更高。

3.3 从管理机制上看，生态庄园经济属于公司经济

在传统农业种植上，很少有农民会将投入成本、产出效益进行计算，对市场没有预测和分析，多少年来靠“经验”种地，靠“天”吃饭，仿佛已经成为了不成文的定律，没有人想去改变，也不知如何改变。生态庄园大多采用公司化经营、企业化管理，为现代农业的发展带来了先进的人才、管理、技术，投资者再也不会凭经验做事，标准的管理团队在庄园发展的每一个阶段都进行合理的规划，他们会在每一寸单位面积土地上寻求利益的最大化，这里注入的不仅仅是资金和科技，更有工业的管理理念和管理模式，与以往相比，先进的管理与过去农民靠天吃饭的粗放式经营有着明显的优越性，这样的理念和模式也更能从根本上改变现代农业发展的轨迹。

3.4 从产业形态上看，生态庄园经济属于多元经济

现代农业相对于传统农业而言，不仅是在投入、规模、科技能方面的优越，更重要的是打破了传统种植的固定模式，向涵盖三次产业的全新业态延伸。生态庄园经济没有固定的产业形态，是一个全产业、综合体，生态庄园根据开发区域的条件，坚持从实际出发，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜加则加、宜游则游，实现了一业为主、多业并举。

3.5 从生产流程上看，生态庄园经济属于循环经济

传统农业大量使用相对廉价的化肥来提高农作物产量，长期对土地造成了极大的伤害，而生态庄园多生产有机农产品，使用动物粪便和植物秸秆等发酵后的沼液作为有机肥，来给土壤储备肥力和营养，土壤日益酥松，土质改善明显。同时，生态庄园通过“种、养、加”的相互利用、相互促进和相互支撑，使传统的依赖资源消耗的“线形增长”经济，转变为依靠生态型资源发展的循环经济，符合现代农业高产、优质、高效、生态、安全的要求。

4 左权县生态庄园经济的四个效益点

左权县发展生态庄园经济，吸引了大量社会资本进入空壳村生态领域，实现了“老板进村、资本进村、产业进村”，使荒山增绿、荒地改良，增加了粮食产量。使“空壳村”变成“新庄园”，使闲置的资产变成“赚钱的机器”，使农民走上了致富的道路，呈现出经济、社会、生态多重效益。

4.1 经济效益丰厚

可观的经济效益是生态庄园经济能够蓬勃发展的生命力所在。一般地讲，生态庄园经济有一个投入递减和效益递增的规律，随着时间推移效益回报会越来越丰厚。以左权生态庄园经济普遍种植的矮化核桃种植为例：矮化核桃树一般3年开始挂果，5～8年进入盛果期，按每亩地种植33株，盛果期每株每年生产7.5kg核桃，每斤核桃12元计算，每亩可收入6 000元，如果种植6.667hm2矮化核桃树，一年就可实现收入60万元。可以说，一个庄园就是一个“绿色银行”。这样高的回报有力推动了左权核桃产业发展。

4.2 社会效益可观

2013年农历的腊月，徐彦岗忙着给“工人”发工资。这些“工人”其实都是农民，他们有的徐彦岗的苗圃打工，有的在工地打工，固定用工就有100多人，他们临时性用工不好统计，徐彦岗一年为工人们发出300多万元的工资，他还为带班队长送上几千元的红包，普通职工也可以因为干的好得到几百元的奖励，这些额外支付的薪酬在工队中不多见，徐彦岗称这是他学习企业管理方面后的行动，他觉得这些钱花的值，这些人与他在参与绿化中为公司挣到效益。

徐彦岗绿化工程挣钱是近期效益，当年施工当年回款，徐彦岗还有中期和长期的两次效益，中期的效益就是20hm2多核桃树，现在已经开始挂果了，进入盛果期后，由于他的核桃树进行了严格管护，核桃的收入将相当可观；徐彦岗的长期效益就是生态林，长上一二十年的松树林可轮伐，这些优质的油松，成材轮伐时，更同样一笔十分可观的收入。

生态庄园经济开发实现了“能人带穷人、庄园带农民、企业带农村”的发展模式。出现了“土地搞流转，不种有钱赚”的效应，在土地流转过程中，遵循最大限度保障农民利益的原则，采取以货币补偿和以粮折价的办法，确定补偿标准，让农民“旱涝保收”。左权县空壳村资源为村民置换来约7 000万元的流转费，对世代居住在山村的村民来说，是一笔有力资金的支持。

4.3 生态效益明显

生态庄园主要的开发对象是“空壳村”以及“四荒”资源，进行大规模造林绿化是多数庄园的首要任务。基于左权的自然条件和传统的生产种植习惯，左权生态庄园经济以林业开发为主。发展生态庄园经济，见效最明显的就是生态建设。全县生态庄园经济开发者用于植树造林的资金已达7 600余万元，累计造林0.533hm2。2008年造林绿化占到全县年度造林面积的30%，2009年达到50%。以生态庄园经济形式发展林业，不仅符合中央、省里提出的发展现代林业、碳汇林业的方向和要求，而且由于产权明晰，管护到位，造林标准高、质量好、成活保存率高，对全县生态建设起到了巨大的促进作用。

4.4 增加了粮食产量

2013年，左权县粮食产量为5 300万kg。比生态庄园经济开发前增加了，因为在废弃的村落发展生态林与经济林产业，实际操作中往往将撂荒地复垦增加耕地了，不仅不影响粮食生产，还扩大了面积，扩大了产量。