浅谈青浦区练塘镇茭白产业发展现状及其对策

夏亮 潘巧红

（上海市青浦区练塘镇农业农村服务中心，上海 201715）

茭白产业是上海市青浦区练塘镇的代表性农业产业之一，产业基础扎实、特色鲜明、发展良好。20世纪60 年代起，依托独特的地理环境和先进的科学技术，茭白产业逐渐成为了练塘镇的农业支柱产业之一。产业兴旺是乡村振兴的关键，在乡村振兴、长三角一体化等战略背景下，练塘镇充分利用优越的地理环境和产业优势，进一步深化农业供给侧结构性改革，走好质量兴农之路，实现农业高质量发展。为此，笔者拟对练塘镇茭白产业的发展现状和存在的主要问题进行总结和分析，在此基础上，提出几点有针对性的发展对策，以期补足练塘镇茭白产业短板、完善现有产业政策、系统谋划产业未来发展，以产业振兴助推乡村振兴。

1 练塘镇茭白产业发展现状

茭白产业是练塘镇的农业主导产业之一，在各级政府和企事业单位的共同努力下，练塘茭白获得了社会各界的广泛认可。2009年，练塘茭白获得“练塘茭白地理标志保护产品专用标志证书”；2015 年，练塘茭白列入上海市地理标志登记保护备案名录；2018 年，练塘叶绿茭白有限公司种植的1 266.67 hm2茭白整体通过绿色食品审核，获得绿色食品证书。另外，练塘镇已连续举办13 届“练塘茭白节”，并着力将其打造成为“练塘文化”“练塘旅游”“练塘制造”“练塘购物”的城市IP。

近年来，练塘镇茭白产业的经济价值和社会价值逐年提升。据统计，2020 年练塘镇农业总产值约为7.00 亿元，其中茭白产业年产值约为3.36 亿元，约占全镇农业总产值的50%。2021 年练塘镇种植茭白的农民专业合作社有34 家，从业人员有0.43 万人，全镇茭白种植面积为1 827.40 hm2，总产量为80 862 t，年产值为35 418万元。由此看出，茭白产业已成为练塘镇农业的主导产业，同时是农民经济收入的主要来源之一，具体情况见表1。

2 练塘镇茭白产业发展中存在的主要问题

2.1 高度依赖劳动力，机械化操作难度大

茭白是我国特有的一种蔬菜，在全国范围均有分布，但以长江中下游地区最盛产，主要以双季茭为主。目前，茭白机械化种植在国内仍是空白，仅部分地区在翻蔸灭茬阶段使用农用拖拉机进行翻耕，其主要原因是于茭白特殊的生长特性。在茭白种植阶段，尤其是在茭墩时期，需要人工在老茬茭白田进行甄选。在茭白收获阶段，当其假茎露出1～2 cm洁白茭肉时，需立即采收，否则极短时间内便会发青变老，失去商品价值。茭白的生长与成熟没有明显的批次，需要人工进行辨别，一茬茭白的采收期长达1 个月，采收时需要用专用镰刀以特殊方法进行采收，以免伤及根系。随着农村年轻劳动力不断流向城市，高龄劳动力不得不成为农业生产的主力军，在未实现茭白种植机械化操作前，若劳动力问题无法得到妥善解决，练塘茭白将逐步失去后续发展动力。

2.2 茭白种植面积降低，产业呈现萎缩趋势

练塘镇现有农田面积3 900 hm2，占镇域面积的41.6%，是典型的纯农地区。2022 年，茭白种植面积约为1 850 hm2，作为上海市最大的茭白产地，练塘茭白产业市场存在巨大潜力。历史上，练塘镇茭白种植面积最高时达2 000 hm2，是华东地区茭白种植面积最大、总产量最高的乡镇。近年来，由于劳动力成本过高等诸多原因，再加上上级农业部门对练塘镇粮食生产面积要求的提高，导致练塘镇茭白种植面积有所下降，已没有扩大种植的地理空间，练塘茭白产业的可持续发展面临重大挑战。

2.3 生产经营主体老龄化严重，产业后续发展乏力

练塘镇是茭白生产大镇，截至2022 年初，全镇拥有农民专业合作社57 家，其中，具有一定规模的茭白专业合作社34 家。然而，茭白专业合作社集中度不高，小而分散，规模化程度较低，社会化、专业化水平较低，缺乏能引领行业健康发展的大企业，容易引发经营产品同质性强、重复建设、产能过剩、恶性竞争等问题。另外，各级政府对茭白产业的规划设计缺乏专业、深入且落地性强的发展规划，缺乏有力的管理体制机制和政策保障，造成练塘镇茭白产业定位和发展方向不够明确，存在政策缺位，做优、做强练塘茭白品牌的危机意识不够突出。

2.4 品牌附加值低，产业链延伸不足

目前，练塘茭白主要以新鲜蔬菜或茭白干的形式进行销售，深加工产品较少，茭白产销均未量化，缺乏以练塘茭白为原料进行食品深加工的企业。油焖茭白、茭白干烧肉、茭白肉丝是茭白的主要烹饪方式，虽然有少数高端饭店或特色饭店以茭白为原料，推出了一些高附加值的特色菜品，但是其普及性不强。此外，茭白叶可用于编结制品，能为种植户带来了一定的经济效益，但其产品市场有限，产业文化有待进一步提升。

3 练塘镇茭白产业发展的对策建议

3.1 加强科学谋划，完善顶层设计

围绕“十四五”时期练塘镇茭白产业的发展需要，练塘镇编制了《练塘镇茭白“十四五”产业发展规划》《练塘镇茭白产业高质量发展方案》等建设方案。其主要目标：（1）找准产业定位。将练塘茭白打造成上海地产优质农产品的靓丽名片，调优产业优势，促进茭白产业高质量发展；调整产业转型，加快淘汰落后产能；调强产业规模，提升经营主体发展动力；调高产业黏性与韧性，带动一二三产业融合发展。（2）找好发展思路。坚持问题导向，补足发展短板，推进经营体系建设，完善产业体系内涵，打造练塘茭白产业新发展模式，带动纵向产业和平行产业共同发展，实现低效益的产中环节逐步向产前产后高效益环节推进，延长产业链，提升价值链，打造绿色、安全、高效的现代农业，实现产业高质量发展。（3）找到推进路径。在人才政策、用地政策、扶持资金政策等方面推进练塘茭白产业发展，凸显联农带农的作用，形成稳定的现代农业经营管理体系。总之，要通过科学谋划，做强茭白种植业，拓展茭白加工业，发展茭白旅游业，改变产业发展与形象单一的现状，提升练塘镇茭白产业的整体形象。

3.2 加强人才队伍建设，发挥合作社聚集效应

具体措施：（1）实施茭农提升培训工程。以政府购买社会服务的方式，委托高校等机构培训新型职业农民（家庭农场主）、合作社领头人、特色产业农民技术专家，打造一支有活力、有文化、懂技术、会经营、善管理的练塘茭白新型职业农民队伍。（2）设立练塘茭白农民创业基金。扶持高校毕业生务农创业，通过创业补贴、贷款担保等方式，吸引本地和外来高校毕业生在练塘镇开发茭白项目，为职业农民队伍注入“新鲜血液”，从根本上改善练塘镇茭白产业从业人员老龄化和后继无人的局面。另外，在吸引高素质人才从事农业投资、管理与指导的同时，要提高普通农业劳动者的工资福利待遇，让农村留得住本地年轻人、引得来外地青壮年人，为青壮年人的生活、社交、教育、医疗等提供具有吸引力的设施与服务配套。（3）补贴规模化经营茭白合作社。夯实练塘茭白产业发展基础，走出单纯追求生产面积和规模的误区，从产量扩张向质量提升转变，发展多种形式的适度规模经营，构建完善的利益联结机制，对规模化经营的茭白合作社给予政策倾斜或资金补贴，促进经营方式向专业化、规模化转变，实现互惠共赢。

3.3 鼓励科技创新，推动产学研转化

支持科研人员加大科研攻关力度，鼓励相关科研机构研发符合茭白生产需求的机械设备，提高茭白机械化生产程度，降低茭白生产对人工的依赖程度。同时，进一步探索茭白深加工产业，延伸产业链，增加茭白的经济价值。另外，要大力推进校企联合与自主创新，充分利用国内各农业大专院校和科研院所的科研优势，推动产学研和生产经营主体相结合，共同组建茭白分拣包装技术研发平台和技术创新战略联盟，提高企业自主创新能力，增强其核心竞争力和可持续发展能力，以科技创新和协同创新两个“轮子”协同驱动练塘茭白产业机器换人的长足发展。

3.4 加强品牌建设，拓宽销售渠道

制定青浦区区域公共品牌“淀湖源味”的建设发展计划，出台品牌使用与管理实施方案，建立品牌使用授权和监管办法，完善市场准入和退出机制，把区域公共品牌农产品作为全镇现代特色农业发展的重要内容，提升练塘茭白在“淀湖源味”区域公共品牌中的知名度与美誉度。同时，统筹农业品牌战略规划和实施进程，引导新型农业经营主体积极开展特色农产品商标注册与品牌创建，推出一批影响大、效益好、辐射带动强的特色农产品品牌，加强品牌推介，挖掘品牌文化内涵，讲好品牌故事。另外，还可通过组织参加各类农业产业论坛和农产品展销会，或在周边大中城市布局练塘茭白产品直营店、商超专柜，或加入各类大型电商平台等，拓宽销售渠道，发展线上线下融合营销新模式。