昭通市马铃薯生产现状及发展对策

伍世惠，杨毅娟，李才荣*，罗贤成，尹 雪

（1. 昭通市种子管理站，云南 昭阳 657000；2. 昭通市植保植检站，云南 昭阳 657000；3. 大关县农业技术推广中心，云南 大关 657400；4. 昭通市土壤肥料站，云南 昭阳 657000）

马铃薯是昭通市第二大粮食作物，是支撑昭通市乡村振兴的主要农作物，在昭通市农业产业发展中占有举足轻重的重要地位。2021年，全市马铃薯种植16.80 万hm2，占云南省种植面积的27.5%，鲜薯总产375 万t，单产22.3 t·hm-2，产值44640 元·hm-2，总产值75 亿元，占全市种植业产值的35.1%；外销鲜薯60万t，价值12 亿元，加工鲜薯2 万t，加工产值0.5 亿元。在昭通市委、市政府对马铃薯产业发展的大力推动下，昭通马铃薯产业得到了迅猛发展，取得了一定的成效[1]。

1 昭通市马铃薯产业现状

1.1 良种繁育体系不断完善

为推动全市马铃薯良种生产发展，昭通市建立了马铃薯原原种生产温室和雾培生产玻璃温室，年生产脱毒良种微型薯500 万粒，可年供833.33 hm2Ⅰ级种薯种植。在昭阳、鲁甸、巧家、大关、永善、镇雄、彝良7县（区）打造马铃薯优质种薯扩繁基地9500 hm2，可生产Ⅰ级种薯40 万t，保证了全市马铃薯良种供应，优化品种结构，提高马铃薯产量，推广云薯、宣薯、昭薯、威芋系列马铃薯新品种10 万hm2，良种覆盖率达到65%，为全市马铃薯产业发展打下了良好基础。

1.2 品种选育进程加快

昭通市加强与国际马铃薯中心、云南师范大学、云南省农科院等科研院校的通力合作，已经建立起优势互补、以市场需求为导向的“产-学-研”一体化的合作研究与开发的局面，昭通马铃薯生产和产业发展的优势与潜力得到有效发挥，主要围绕“建立（昭通）马铃薯育种和优质种薯高效生产技术体系”等方面开展工作，构建了“云南师范大学昭通马铃薯研发中心”，已选育出马铃薯新品种3 个。

1.3 产业体系不断完备

围绕马铃薯主产区和集散地，大力提升马铃薯加工能力，加快产品结构调整，依托科技创新大力发展精深加工产业，促进马铃薯产业优化升级，先后培育和引进了理世、天使、千和等加工企业，理世集团“噜咪啦”牌薯片入选2021年云南“十大名菜”；积极创造良好条件，引进市外优强企业云南天使食品有限责任公司来昭通市发展马铃薯加工业，协同昭通市千和农业科技开发有限公司研发马铃薯酿酒技术取得突破性进展，样品酒已经在行业内进行小规模评鉴，获得一致好评，初步形成“生产+粗加工+精加工”产业链[2]。

2 昭通市发展马铃薯产业的有利条件

2.1 马铃薯的优良特性及地位

马铃薯适应性广、产量高、营养丰富、耐储藏、食用价值高。昭通市有100 多万人以马铃薯为主要食物；高寒贫困山区人民生产、生活都是围绕马铃薯进行，经济来源主要依赖马铃薯，马铃薯产业的发展状况[3]，与全市经济、社会的发展，与全市乡村振兴进程及与农民增收状况十分密切。因此，发展马铃薯是昭通市发展现代农业，确保粮食安全的必然选择。

2.2 生态环境良好、自然资源优良

昭通市马铃薯主产区主要分布在海拔1700～2500 m 的高二半山区，土壤主要是黄壤、棕壤、砂壤，土层厚、有机质较高、土质好，是马铃薯种薯扩繁及鲜薯生产的最适宜区。无工业污染，空气质量、水质好，农药用量少，生态环境良好；年均温6～9 ℃，年降雨量700～960 mm，全年无霜期180～230 d，年日照时数1620～2050 h。同时，昭通市海拔相差大，生态类型多样，马铃薯一年四季均可种植，早、中、晚熟类型薯均有适宜种植区域，生产的马铃薯品质好，为发展马铃薯产业提供了良好的生态条件。

2.3 马铃薯资源丰富

近年来，昭通市农业农村部门从省内外引进、培育马铃薯种质资源200 多份；选育或引进抗病、优质马铃薯品系70 多个；昭通市内主栽品种有青薯9 号、云薯505、威芋3 号、云薯401、威芋5 号、宣薯2 号等，其中青薯9 号种植面积接近6.7 万hm2，云薯505种植面积2.7 万hm2以上，昭薯6 号、云薯108 等品种正在推广，为马铃薯产业发展创造了必要条件。

2.4 区位优势明显

昭通市地处云、贵、川三省结合部，马铃薯产品在四川、重庆及周边省有稳定的市场；马铃薯产品进入中国大中城市有得天独厚的长江黄金水道；马铃薯产品出口东南亚国家有快捷的交通条件和出口通道，为马铃薯产业发展提供了良好的交通和市场条件。

3 昭通市马铃薯产业发展中存在问题

3.1 品种选育及种薯扩繁滞后

昭通市马铃薯育种人员仅有20 多人，市内选育并通过登记的品种仅有3 个，推广面积不足1.33 万hm2，年生产脱毒微型种薯600 万粒，新选育和引进的马铃薯品种推广面积不足8 万hm2，马铃薯单产低，效益差，严重制约了马铃薯产业的发展。

3.2 种植技术和病虫害防治技术落后

昭通市马铃薯主产区主要耕作方式仍采用人工种植管理及牛耕马驮的传统种植方式，马铃薯整体规范化种植水平低，劳动力成本高，效益低；农业科技力量不足，马铃薯新品种，示范推广新技术力度不够；马铃薯贮藏技术、催芽技术、垄作技术、施肥技术、病虫害防治技术及机械化耕作技术等配套措施推广应用率较低，马铃薯晚疫病发病严重，减产达30%以上，严重影响了马铃薯产量与产值，制约了整个产业的发展。

3.3 基础设施落后

昭通市马铃薯生产基地及种薯扩繁基地的水、电、路、仓储、市场等基础设施落后，农机利用率水平低，马铃薯生产机械化程度不到20%，劳动力投入多，生产成本高，效益较低，影响了马铃薯产业的持续发展。

4 昭通市马铃薯产业发展对策

在市政府主导下，昭通马铃薯产业以资源为依托，以市场为导向，以良种为基础，以技术创新为动力，以加工为核心，以农民增收和粮食安全为目的。按照基地规模化、生产标准化、产品品牌化、市场国际化的发展方向，通过政策、资金和技术扶持，把昭通市马铃薯做大做强，实现马铃薯产业跨越式发展。到2025年，全市马铃薯种植面积稳定在16.67 万hm2，见表1，鲜薯产量达400 万t 左右，综合产值120 亿元。建设加工型马铃薯原料基地1.33 万hm2，年产鲜薯40 万t，实现薯片加工原料自给率达60%。力争把昭通市建成云南省最大的马铃薯种薯繁育、生产、加工基地[4]。

表1 昭通市马铃薯“十四五”分布及发展计划

4.1 科学制定产业发展规划

深刻领会国务院、云南省政府关于加快马铃薯产业发展的相关精神，深化市情认识，以科技创新为动力、产业为主导、企业为主体、基地为依托、监管为手段；统筹兼顾新品种研发、种薯生产经营、种薯质量检测，着力抓好良种繁育基地建设、科技合作攻关、加工企业培育；充分整合人才资源、种质资源、品牌资源，突出工作重点，细化保障措施，确保产业目标的实现，推动昭通市马铃薯产业发展。

4.1.1 以市场为导向促产业发展

加大优质马铃薯品牌建设及产品宣传，充分利用昭通的区位优势巩固拓展省内外市场和东盟市场，增加马铃薯销售量，充分发挥市场有效配置资源的作用，推动昭通市马铃薯健康持续发展。指导新型经营主体根据实际需求选择建设设施类型和规模，在产业重点乡（镇）和中心村鼓励引导设施建设向田头市场聚集，按照“田头市场+新型农业经营主体+农户”的模式，开展仓储保鲜冷链设施，因地制宜加快马铃薯交易市场建设和马铃薯仓储设施建设。

4.1.2 推进马铃薯主粮化进程

推进马铃薯主粮化是提高昭通市粮食安全水平，改善人民膳食营养状况、增加农民收入，推进乡村振兴，全面建成小康社会的客观要求。牢固树立营养指导消费、消费引导生产的理念，加大政策扶持力度，加强基础设施建设、强化科技创新、提升物质装备水平，扶持发展主粮化加工企业，加快主粮化产品的研发与生产，尽快形成马铃薯主粮化生产、加工、消费模式。推进马铃薯主粮化进程，把昭通市马铃薯生产县（市、区）建成全国粮食生产大县，争取中央的资金补助和项目资金扶持，推动昭通市马铃薯产业发展。

4.1.3 加快良种繁育体系建设

积极争取上级部门的政策和资金扶持，加强技术合作与交流，加快育种人才的引进与培养；以昭通市脱毒马铃薯良种繁育建设项目为核心，以各县（区）脱毒马铃薯扩繁基地为基础，整合技术力量，加大种质资源的引进和研究，加快高产、优质、抗病新品种的选育、引进和示范推广，提高脱毒马铃薯微型种薯生产能力，扩大一、二级种薯扩繁规模，加大脱毒种薯推广力度，每年建设优质脱毒种薯基地6666.67 hm2，年生产优质种薯20 万t，实现脱毒马铃薯种薯每2～3年更新1 次，加速马铃薯良种化、专用化进程，推进马铃薯增长方式的转变。

4.2 强化重点工作落实

4.2.1 强化政府引导

通过政策扶持、资金支持，加快土地经营权有序规范流转。培育一批本土马铃薯专业合作组织、家庭农场、种植大户等生产主体，提高马铃薯种植水平和效益，以强带弱，以大促小，促进普通种植户管理水平提升。加大招商引资力度，优化招商引资环境，积极引进、培育种薯生产和加工企业，提升马铃薯扩繁能力和加工水平，增加产品附加值，推动马铃薯产业持续发展。

4.2.2 强化主体培育

通过政策扶持、资金支持，加快土地经营权有序规范流转，加大招商引资力度，优化招商引资环境，有计划、分层次培育引进一批上规模、前景好、效益佳、带动强的基地型、营销型、综合型马铃薯生产、加工、销售企业，提高马铃薯产业综合发展水平。引导和支持农机、农资、营销等涉农企业发挥主渠道优势，及时组建马铃薯农机专业服务组织、农资供应专业服务组织、马铃薯病虫害专业化统防统治服务组织、马铃薯营销专业服务组织等，切实提高马铃薯产业专业化服务水平，推动马铃薯产业持续发展。

4.2.3 强化产业功能拓展

做好马铃薯文化挖掘提炼，对示范基地进行乡村旅游商品开发和包装策划，开发更多的特色化、创意化、精品化乡村旅游产品[5]。积极举办洋芋花节、马铃薯采挖节等活动，要充分发挥营销专业合作组织的市场营销主渠道功能，积极对接省内外马铃薯营销市场，畅通营销渠道。要做好马铃薯加工文章，积极鼓励本地马铃薯加工企业收购昭通马铃薯，加大薯片、马铃薯粉条、洋芋酒等马铃薯产品的生产能力，加快马铃薯特色产品的研发，推动马铃薯加工向多元化、精细化方向发展。

4.2.4 强化科技服务机制

开展农科专家“三挂两研一建”指导服务行动，组织市级农科专家挂县（市、区）、挂产业基地、挂龙头企业，深入一线研究产业发展模式、研究提质增效技术，助建一批高标准产业基地。鼓励有条件的专业技术人员单独或联合建立专业化服务组织，积极引入第三方社会组织对产业发展进行指导服务，加强绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证管理，做好马铃薯“三品一标”认证。

4.2.5 强化农业科技基础

加大与国内外科研部门合作，增强本土科技力量，选育适宜昭通市种植的品种，增加良种扩繁能力。以科技创新为动力，抓好新品种研发引试推广、本地良种提纯复壮、种薯质量检测、良种脱毒扩繁、种薯高效繁育技术、保鲜技术、机械化种植技术、病虫害综合防治技术研究及示范推广；强化科技合作攻关、提升科技创新对马铃薯产业发展的支撑能力，充分整合人才资源、种质资源、品牌资源，突出工作重点，细化保障措施，确保产业目标的实现，同时要鼓励科技人员到种薯生产经营企业开展技术指导、技术服务，让科技促进生产发展。

4.2.6 强化示范引领

马铃薯主产区选择优质抗性良种，着力抓好良种繁育基地建设、加工企业培育；因地制宜，科学布局早中晚熟品种，合理规划收获时期，错季收获，提高鲜薯市场供应时长。积极做好马铃薯新技术示范，以示范促发展，通过示范加大科技引领作用，促进昭通马铃薯产业提质增效。

4.2.7 强化联农带农

以龙头企业带动为主，推进农民合作社、家庭农场、农业产业化联合体等新型农业经营主体健康规范有序发展，引导新型农业经营主体提升关键发展能力、激发内生活力，开展集约化、标准化马铃薯生产。引进有实力的龙头企业或通过本地国有平台公司与合作社、农户建立“双绑”机制，将小农户带入大市场，让广大农民分享产业链增值收益，促进农民增收致富，巩固拓展脱贫成果推进乡村振兴。

4.2.8 强化投入机制创新

充分发挥财政资金引导作用，多渠道撬动金融资金、带动社会资本、吸引民间资金投入马铃薯产业发展，鼓励金融机构加大对马铃薯产业的信贷支持力度，搭建银政企合作平台，加快融资担保体系建设，创新金融产品，为马铃薯产业发展提供资金支持。积极探索马铃薯政策性保险，建立风险防范机制。财政资金重点扶持马铃薯新品种选育、新品种示范、脱毒种薯生产、高产栽培技术研究和新产品研发等关键环节，实行项目化申报、实施、管理，充分发挥扶持资金的引导作用，保障马铃薯产业持续发展。