坚持正确选人用人导向为净化党内政治生态提供坚强组织保证

傅兴国

党的十八届六中全会作出了一个具有历史意义的决定，就是明确***总书记的核心地位、正式提出“以***同志为核心的党中央”，这是关系全党全军全国各族人民根本利益的大事。全区组织部门和组工干部要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以***同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央和自治区党委赋予我们的各项任务落到实处。

这次全会审议通过《准则》《条例》，对推进全面从严治党作出了系统的战略部署，提出了一系列新思想新观点新要求，为我们指明了方向、提供了遵循。全会指出，“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证”。干部队伍源清流洁，是党内政治生活风清弊绝、从政环境天朗气清的重要前提。我们要认真贯彻六中全会精神，选准用好干部，努力营造良好政治生态。

认真落实好干部标准，切实树起正确鲜明的选人用人“风向标”。全会强调，选拔任用干部必须坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。***总书记多次指出，选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。李建华书记要求，要全面考验干部的政治素养、全面检验干部的工作能力、全面“体检”干部的纪律作风。严肃认真开展党内政治生活，干部优秀、班子过硬是重要基础。有了好的干部队伍、好的领导班子，健康的党内政治生活就有了坚实的组织基础。我们要始终把好干部标准作为“度量衡”，着力匡正选人用人导向。一是注重政治标准。这是第一位的标准。政治标准不合格，能力再强、本事再大，也不能用。要坚持把理想信念坚定不坚定、对党忠诚不忠诚，坚持“四个意识”特别是核心意识、看齐意识强不强，是不是与以***同志为核心的党中央保持高度一致作为考量干部的“试金石”，准确识别干部的政治觉悟、仔细甄别干部的政治素养、认真辨别干部的政治表现。对那些重大关头不能挺身而出、面对歪风邪气不能勇于斗争、贯彻执行党的基本路线和决策部署态度暧昧的要严厉警醒惩戒。对于我区来讲，还要坚决贯彻落实***总书记关于民族地区干部“三个特别”的要求，把树立正确的祖国观、民族观作为硬杠杠、硬条件，把干部坚持“五个认同”“三个离不开”的现实表现作为重要标准，大力选拔明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部。二是注重能力标准。选用干部要看干部的综合素质和业务能力，看干部谋发展思路宽不宽，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上的履职力、执行力、创新力强不强。三是注重作风标准。重点看贯彻党的群众路线、落实“三严三实”要求的现实表现，大力选拔对群众有真感情、认真贯彻党的群众路线，一心为民办实事、解难事、做好事的“贴心人”；选拔那些不图虚名、不事张扬，踏实干事、默默奉献的“老黄牛”；选拔那些奋战在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿、脱贫攻坚决胜仗中的“实干家”；选拔那些敢闯敢干、敢于担当、勇于创新的“改革派”。四是注重廉政标准。选人用人，必须重视甄别干部的干净度、廉洁度，把牢廉政这个底线，大力选拔那些严格遵规守纪、秉公用权、不谋私利、时时处处事事严于律己的“清白人”。对那些不守纪律规矩，踩“红线”、越“雷区”的干部，不仅不能提拔使用，还要坚决调整。

围绕事业发展调兵遣将、排兵布阵，切实把党和人民需要的好干部选出来用起来。全会指出，要坚持正确选人用人导向，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。***总书记强调，要坚持事业为上、公道正派，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。李建华书记要求，要不拘一格选人才，敢为事业用人才，促进优秀干部脱颖而出。我们要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来，使干部在推进“四个宁夏”建设中健康成长。一是以事择人、依岗选人。一个干部再有本领，也不可能什么都会、什么都行。当前我区干部队伍建设中还存在经验型干部多、专业型干部少，事务型干部多、复合型干部少，平稳型干部多、创新型干部少的“三多三少”现象。选用干部必须紧盯事业所需、岗位所需、任务所需，找准方向和定位。要坚决破除视野不宽、求全责备、论资排辈等倾向，对经过实践锻炼、群众认可、业绩突出的干部，只要事业发展急需、符合岗位要求，就大胆选、大胆用。要充分了解掌握市情、县情、乡情和民情，了解掌握不同地方产业发展程度、功能布局特点、经济社会发展重心，了解掌握各地领导班子和干部队伍建设状况等，有的放矢地选人用人。要进一步解放思想，围绕创新发展、转型追赶这条主线，紧盯脱贫攻坚、供给侧结构性改革等重大任务，加大内育外引力度，加大干部跨地域、跨部门、跨岗位交流力度，最大限度盘活干部资源。近几年，为解决优秀干部资源紧缺问题，我们争取了373名中央国家机关、企业、金融机构和发达地区干部来宁挂职，选派189名干部赴外取经学习，招录了212名选调生。二是立体看人、精准识人。知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。要不断优化识人方式、识人途径、识人重点，全面历史辩证地看干部，既知人之长，又知人之短，既知人之长中之短，又知人之短中之长。要健全完善多渠道、多层次、多侧面考察干部的机制，注重把功夫下在平时，近距离接触观察干部；注重听取知情人意见、了解群众口碑；注重干部专业能力与岗位适应性的考察，分析干部的发展潜力、匹配系数、可用空间，切实把干部考准识准。近年来，我区探索建立了领导班子和领导干部分析研判、结构模型、全程纪实等制度，努力将干部的台前与幕后、过去与现在、优点与缺点等全方位表现织成“全息图”。三是严明责任、层层把关。坚持把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，充分发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任、组织部门直接责任。坚持把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，严格按政策、原则、制度办事，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。严把选拔程序关、资格条件关、用人纪律关，严禁随意变通、程序空转，坚决整治“关系网”“潜规则”等不健康因素，防止出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰。

坚持从严管理与正向激励相结合，推动干部发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，走好新的长征路。全会提出，干部是党的宝贵财富，必须既严格教育、严格管理、严格监督，又在政治上、思想上、工作上、生活上真誠关爱，鼓励干部干事创业、大胆作为。***总书记来宁视察时指出，对广大基层干部，既要严格要求，又要热情关心，在有效约束的同时加强正向激励，让他们更有劲头、更有奔头。李建华书记强调，要鼓励敢于担当、敢闯敢试的干部，严惩不作为、乱作为的干部。贯彻落实这些重要要求，要坚持宽严相济，一方面加大“严管”态势，一方面营造“暖心”氛围。一是严格党的组织生活制度。把党的组织生活、开展批评与自我批评作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要载体和手段。坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持民主评议党员制度。二是强化日常管理监督。针对干部重使用、轻管理的现象，要按照***总书记提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”的要求抓好落实。要加快构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的干部管理制度体系，坚持依章依规、抓早抓小、持续持久、精准精细，认真落实函询、诫勉、双向约谈、经济责任审计、领导干部个人有关事项报告等规定，发现问题及时“咬耳朵”“扯袖子”，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。三是扎实推进干部能上能下。认真落实中央关于推进领导干部能上能下的《若干规定》和宁夏《实施细则》，进一步强化“下”的担当，搞好“下”的盘点，加大调整不适宜担任现职干部力度，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。同时对下的干部不能一下了之，不能“一棍子打死”，要注意帮助他们整改提高，工作表现好了、做出成绩了，仍然可以重新提拔使用，实现能上能下的良性循环。四是加大正向激励力度。要在政治上激励干部、工作上支持干部、待遇上保障干部、心理上关怀干部，特别是对那些长期奋战在艰苦地区、扎根基层一线的干部，要及时帮助解决工作生活难题，使他们安心安身安业。要认真落实***总书记“三个区分开来”的要求和自治区《支持干部干事创业建立容错纠错机制办法》，理直气壮地为冲锋陷阵者担当、为敢于亮剑者担当、为勇于改革者担当、为无私忘我者担当，激励干部在实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会的新征程中建功立业、展现作为。