提高网络信息的甄别能力 换届“网络监督”之忧及对策

今年是省、市、县、乡四级大换届。在互联网时代，网络监督成为干部监督的“热门”或者说是“利器”。在人们对“网络反腐”拍手叫好的同时，也有一些干部“躺着也中枪”，被人造谣诽谤，极大影响了党和干部在人民群众心目中的形象。

“网曝”属实与失实并存。网络监督是一把“双刃剑”，一方面，通过网络，来自社会底层的信息、观点、声音找到了一个“出口”，一些反映干部腐败、作风腐化的情况得到了有效监督，南京“天价烟局长”、重庆“艳照书记”等一些腐败分子在被网络曝光后受到有关部门严肃查处。另一方面，由于网络传播的虚拟性、无序性，不可避免会带来一些失实的“爆料”。如网曝“某县委书记有9名情妇”事件，经上级纪委调查，“所反映的问题严重失实”。网络曝光事件失实直接导致网络监督真实性危机，一旦把握不好，网络监督就会失去监督、问政本身的意义。

形成干部队伍“塔西陀陷阱”。无论网络曝光干部负面事件是否属实，其对党和干部队伍在人民群众中的形象必然造成极大的损害。一些已被证实失实的事件同样受到网民的质疑。如“县委书记有9名情妇”虽已证实“所反映问题严重失实”，但网络上依然充满质疑：“无风不起浪啊！”“随便找个当官的查查，十有八九是贪官”，此类跟帖充斥网络。只要网络曝出有关干部的负面事件，无论真假，都会受到网友的转发与谩骂。

应对相对被动的隐忧。网络舆情发生后，党政官方往往陷于被动地位，处于失语状态。如庐江县“艳照门”事件，人民网舆情监测室主任分析师庞胡瑞认为：“由于应对网络舆情的能力低、不适应新媒体微博的话语体系，一个由传言构成的舆论场却把庐江县‘拉下水，使官方深陷于舆论旋涡之中。”以目前的舆论环境来看，涉及干部尤其是领导干部的网络舆情一旦出现，并通过网络的扩散、放大、炒作，即使很小的事件，甚至是失实的事件，也可能迅速变成影响社会稳定的重大事件。而官方在应对过程中，常常存在着“不敢说、怕说错”，“不会说，怕被骂”的忧虑，甚至出现被舆论牵着鼻子走的情况。

要解决上述问题，一是要突出时效性。一条信息只要在一个网站上存在5秒钟，就会被437个网站转载。因此，必须要把握好“黄金4小时”，第一时间回应、第一时间公开。二是提升“网络素养”。要把重视网络民意、网络舆情当作一种政治自觉，避免“网络麻痹症”。要提高网络执政的沟通能力、网上信息的甄别能力、网上舆情的研判能力，以免出现“网络本领恐慌”。三是完善监管法规。加强网络伦理建设，健全“网络诽谤罪”等法律法规，对于恶意网络攻击、诽谤造谣者，给予严厉打击、严肃惩处。四是多晒“阳光”。最好的监督就是公开。在党务公开、政务公开的基础上，可以探索适时公开领导干部个人财产，等等，推进监督制度改革进入“深水区”。

（湖南省祁阳县委组织部 黄云龙）