“信贷直通车”破解新型经营主体信贷担保难题

本刊记者 周 嵘

日前，农业农村部印发《关于开展新型农业经营主体信贷直通车活动的通知》，于2021年5月15日—12月31日，组织开展新型农业经营主体信贷直通车活动，助推破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”难题。

引动金融活水顺畅流向家庭农场和合作社

一直以来，“融资难、融资贵、风险高”问题始终困扰着“三农”发展。作为推进农业现代化的生力军，以家庭农场、农民合作社为代表的新型农业经营主体面临的金融问题尤其突出，应该说是最需要金融支持的对象。

引导金融机构加大对家庭农场和合作社发展的支持力度，正是此次活动的主要目的。《通知》明确指出，为家庭农场、农民合作社两类经营主体搭建金融对接平台，直接收集受理信贷需求，由全国农业信贷担保体系提供担保服务，对接银行发放贷款，打造“主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的信贷直通车体系。

“信贷直通”不仅能够进一步挖掘新型农业经营主体的金融需求，还能充分激活农业信贷担保体系各层级的力量，主动与银行机构衔接，让银行更愿贷、更敢贷。既解了新型农业经营主体燃眉之急，又激活了全国农业信贷担保体系，打破数据壁垒，让金融活水更顺畅地流向农业产业，助力乡村振兴战略的实施。

为合作社、家庭农场信贷提供国家担保是破题之举

“三农”领域信贷业务风险高是金融行业内长期共识，这其中一个很重要原因在于，以农民合作社、家庭农场为代表的新型农业经营主体或是缺乏有效抵质押物，或是难以获得有效的担保服务。

为配合好活动，国家农担公司开发设计了“新农直通贷”信贷担保产品，各省级农担公司将与银行密切合作，针对家庭农场、农民合作社开发专项子担保产品和信贷产品。这一破题之举解决了长期困扰“三农”融资服务的担保问题。通过引入“国家担保”，克服“商业担保”长期以来在“三农”领域遭遇的高风险、低收益、商业不可持续问题，从而解决经营主体融资成本过高问题。从活动意图来说，无疑对于新型农业经营主体的发展是又一积极利好尝试。

从对创设“新农直通贷”专属活动信贷产品的要求来看，此次活动既突出“专属性”，又注重其“普惠性”，同时强调，要因地制宜，更贴近新型农业经营主体的需求。

让信贷需求信息“直通”农担公司、银行

“农担+银行+经营主体”这一支持模式其实由来已久，但受制于信息不对称、中间环节较多等因素，信贷渠道始终未能真正打通。

为进一步畅通渠道，活动从信息搜集的角度提出要求，以缓解银行针对新型农业经营主体信息获取的痛点。活动期间，新型农业经营主体在农业农村部开发的H5界面填写信贷需求申请，即可由“新型农业经营主体信息直报系统”将信贷需求信息共享给各省级农业信贷担保机构。这样安排，减少了诸多中间环节，使得信息更准确、更高效；农担公司在做好充分调查的基础上，为新型农业经营主体提供担保，银行将更容易发放相关贷款，并且减轻了银行贷后管理的压力。

为促使金融机构积极主动与新型农业经营主体对接信贷服务，农业农村部在河北、河南、湖北、内蒙古以及北京市、天津市开展与中国农业银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行直接共享数据信息，通过数据共享增信为新型农业经营主体提供更加便捷有效的金融服务。