“一事一议”筹资筹劳核算要领

□ 冉桂芹

“一事一议”筹资筹劳核算要领

□ 冉桂芹

“一事一议”资金是指兴办村民受益的生产、公益事业时，按照国家规定以“一事一议”的形式向村民筹集的专项资金。但在实际会计工作中，“一事一议”筹集的资金来源有很多方面，除向村民筹资筹劳外，还包括上级财政奖补资金、社会捐赠资金、有关部门专项投入、村集体积累直接投入等。加强“一事一议”筹资筹劳的会计核算，是确保农村集体资产完整，保障群众合法权益的有效途径。

村集体经济组织应设立“一事一议资金”账户。“一事一议资金”属于负债类账户，贷方登记筹资额，借方登记使用额。本科目的期末贷方余额反映用于“一事一议”专项工程建设的资金，期末借方余额反映专项工程的超支数。该账户应设立所议项目明细账户，进行明细核算。

“一事一议”筹资筹劳方案一经通过，借记“内部往来”账户，贷记“一事一议资金”账户；收到农户交来的“一事一议”筹资款时，借记“现金”、“银行存款”等账户，贷记“内部往来”账户。

使用“一事一议”筹资购入不需要安装固定资产的，借记“固定资产”账户，贷记“现金”、“银行存款”等账户，同时借记“一事一议资金”账户，贷记“公积公益金”账户。使用“一事一议”筹资购入需要安装的固定资产或进行生产、公益专项工程建设时，通过“在建工程”归集有关费用，借记“在建工程”账户，贷记“现金”、“银行存款”账户。工程完工后，按使用“一事一议”资金金额，对形成固定资产的建设支出，借记“固定资产”账户，贷记“在建工程”账户；对不形成固定资产的建设支出，借记“管理费用”、“其他支出”等账户，贷记“在建工程”账户，同时借记“一事一议资金”账户，贷记“公积公益金”账户。

如果“一事一议”筹资筹劳建设项目全部完工后仍有余款，余款较大时应退还农户；余额较小时可征得村民或村民代表同意，转用于村内其他“一事一议”筹资项目。

使用“一事一议”筹劳进行公益设施建设，不需要支付劳务报酬的，按当地劳务价格标准作价，借记“在建工程”账户，贷记“公积公益金”账户；需要支付劳务报酬的，按实际支付的款式，借记“在建工程”账户，贷记“内部往来”、“应付工资”等账户。

使用社会捐赠及有关部门专项投入的资金进行公益设施建设的，借记“现金”、“银行存款”等账户，贷记 “公积公益金”账户。使用上级财政奖补资金进行公益设施建设，借记“现金”、“银行存款”等账户，贷记“一事一议资金”账户。

【例1】为方便群众耕作，红星村一组2014年通过“一事一议”筹资筹劳的方式修建村西生产路，按人均80元标准资筹，本组共500人，计收现金40000元。

（1）筹资方案通过时

借：内部往来—各户 40 000

贷：一事一议资金—村西生产路 40 000

（2）收到筹资时

借：现金 40 000

贷：内部往来—各户 40 000【例2】接例1，修建村西生产路共发生费用35000元，用现金支付。共计投入劳动力200个，每个劳动力投入10个工日，每个工日折40元。

（1）用现金支付时

借：在建工程—村西生产路35 000

贷：现金 35 000

（2）发生劳务投入时

借：在建工程—村西生产路80 000

贷：公积公益金 80 000

（3）工程完工结算时

借：其他支出 115 000

贷：在建工程—村西生产路115 000

同时将筹资进行结转

借：一事一议资金—村西生产路 35 000

贷：公积公益金35 000

【例3】红星村2015年通过“一事一议”筹资筹劳的方式新建人饮工程，按人均120元标准筹资，本村实有人口1800人；劳力500个，每个劳动力投入10个工日，每个工折40元。获得财政奖补400000元。收到本村在外成功人士捐款80000元。收到村包抓部门县水利局补助资金50000元。

（1）筹资方案通过时

借：内部往来—各户 216 000

贷：一事一议资金—人饮工程（各户）216 000

（2）筹劳方案通过时

借：内部往来—各户劳务200 000

贷：一事一议资金—人饮工程200 000

（3）收到筹资时

借：银行存款 216 000

贷：内部往来—各户资金216 000

（4）收到财政奖补资金时

借：银行存款 4 000 000

贷：一事一议资金—人饮工程（财政奖补）400 000

（5）收到本村在外成功人士捐款时

借：银行存款 80 000

贷：公积公益金 80 000

（6）收到村包抓部门县水利局补助资金时

借：银行存款 50 000

贷：公积公益金50 000

【例4】接例3，修建人饮工程共发生费用510000元，用存款支付材料费、安装费、设计费等。劳力500个，每个劳动力投入10个工日，每个工折40元。

（1）支付建修费用

借：在建工程 510 000

贷：银行存款510 000

（2）发生劳务投入时

借：一事一议资金—人饮工程200 000

贷：内部往来—各户劳务200 000

同时增加公积公益金

借：在建工程—人饮工程200 000

贷：公积公益金 200 000

（3）工程完工交付使用

借：固定资产—人饮工程710 000

贷：在建工程—人饮工程710 000

（4）将一事一议资金和财政奖补资金转入集体积累

借：一事一议资金（各户）110 000

一事一议资金（财政奖补）400 000

贷：公积公益金510 000

【例5】接例4，人饮工程项目全部完工后，余款较大，经村民或村民代表同意，将退还农户100000元。

借：一事一议资金（各户）100 000

贷：现金 100 000

【例6】红星村一组2014年通过“一事一议”筹资筹劳的方式修补本组灌溉用水渠时，筹资10000元，超支3000元，决定待下次筹集补齐。修水渠共计投入劳务300个工日，每个工日折40元。

（1）筹资方案通过时

借：内部往来—各农户 10 000

贷：一事一议资金—水渠10 000

（2）收到筹资时

借：现金 10 000

贷：内部往来—各农户 10 000

（3）支付水渠修建费时

借：在建工程—水渠 13 000

贷：现金13 000

（4）发生劳务投入时

借：在建工程—水渠12 000

贷：公积公益金 12 000

（5）工程完工结算时

借：其他支出25 000

贷：在建工程—水渠 25 000

同时将筹资进行结转

借：一事一议资金—水渠13 000

贷：公积公益金 13 000

（作者单位：陕西省眉县农村合作经济经营管理站）