万庆良的“升迁密码”

6月27日，万庆良在广东省委常委、广州市委书记任上落马。

他头顶“有魄力的实干家”、“年富力强”、“最年轻市委书记”等诸多光环；由宣传部干事步列省部级领导，他花了26年，被公认为“火箭提拔”。

升迁步入快车道

万庆良生于1964年。1984年毕业于梅州嘉应师专并留校。1986年，进入梅县地委宣传部，正式步入仕途。1992年，升任宣传部副部长。

1989年，梅州市选拔工作出色的年轻干部下乡挂职锻炼，时任宣传部宣传科副科长的万庆良是其中之一。他被派往平远县石正镇挂职镇党委副书记，分管封山育林及计划生育工作。

挂职两年后，万庆良被提拔为梅州市精神文明办主任（正科级），一年半后（1992年）又被提拔为宣传部副部长（副处级）。

担任梅州市委宣传部副部长时，万庆良仅28岁，从此，他进入了仕途的快车道。

照搬“梅州模式”

万庆良曾受已故广东省委副书记、政协主席刘凤仪赏识。刘凤仪被称为万庆良的“政治教父”。

1997年，原蕉岭县委书记调任，33岁的万庆良接任书记。时任蕉岭县委常委的李应祥介绍，当时万庆良是梅州最年轻的县委书记。

梅州市熟悉万庆良的老干部说，“万庆良很会揣摩领导心思”，将刘凤仪的“梅州模式”搬到蕉岭。

刘凤仪在梅州市曾加固改造梅州大堤，进行“一河两岸”改造工程，水利部和珠江水利委员会将此称为“梅州模式”。

万庆良主政蕉岭时，也实施了“一河两岸改造工程”。

当时，石窟河穿蕉岭县城而过，河上却没有桥。河堤是土质的，两岸经常被淹。此前毫无地方管理经验的万庆良，在蕉岭大刀阔斧搞建设，政绩非常突出。“一河两岸工程”不仅为万庆良赢得民众的口碑，更令他获得梅州市委、市政府领导的青睐。

万庆良离开蕉岭后，蕉岭财政亏空上亿元。

或涉30亿工程贪腐

主政蕉岭两年后，2000年，36岁的万庆良赴任共青团广东省委书记。此前15年，共青团广东省委书记均是从团省委副书记中提拔的，万庆良打破了这一“规律”。

2003年，万庆良卸任共青团广东省委书记，调任粤东重地揭阳。此后5年间，他由揭阳市委副书记升任揭阳市市长、市委书记。

属潮汕地区的揭阳经济很不发达。揭阳是广东经济最落后的一个地级城市市区。建市以来，全市财政一般预算收入每年都超不出10亿元。

在揭阳，万庆良政绩主要有两方面：一是引进多个大项目，拉动揭阳GDP迅速增长；二是实施“30亿工程”改变了城市面貌。

所谓“30亿工程”是因总投资约30亿元人民币而得名，包含“两河四岸建设”、市政建设等106个具体项目。

5年间，在一系列项目的拉动下，揭阳的GDP一路攀升，年增长率分别为：7.3%、7.4%、9.0%、14.1%、22.1%。

揭阳也变了样。“30亿工程”实施前，“揭阳像一个大农村，如今揭阳是城市的样子。”

然而，城建的巨大政绩背后是巨大的利益诱惑。而万庆良被调查的直接原因或涉揭阳腐败窝案。

广州大舞台

2008年，44岁的万庆良当选广东省副省长。2010年，万庆良担任广州市长，2011年担任广州市委书记。

2012年5月，万庆良当选广东省委常委，半年后，当选第十八届中央委员会候补委员。

至此，万庆良仕途达到顶峰。他不仅成为改革开放以来广州最年轻的市长和市委书记，还成为当时广东副省长中唯一的一位“60后”。

在广州，万庆良依然延续了主政蕉岭及揭阳时期的施政思路：进行大规模城市建设，并引进大项目。

广州一系列新城的规划或调整相继公布，涵盖了包括海珠生态城等9个新城，9个新城规划面积相加近800平方公里，比新加坡国土或上海中心城区面积都大。

轰轰烈烈的城建后，“债务”后遗症正在慢慢浮出水面。2011年开始，广州市地方债负债率和偿债率连续逼近国际警戒线，债务余额不断上升。

“升迁密码”

改革开放以来，各地对选任干部提出考核评价标准，其中主要是进行干部量化考核和实绩考核，一度各地都出现“唯GDP论英雄”的选拔观。

从蕉岭到揭阳，再到省府广州，万庆良的施政风格一脉相承，只是舞台越来越大：通过经营城市“生钱”；大搞城市建设，改善城市面貌；通过拉大项目落地和房地产开发快速拉动GDP增长。这正是万庆良的升迁密码。

万庆良出身农家，少时岁月艰苦。多位老干部分析，出身带给了万庆良好学、隐忍、能吃苦、谦虚等良好美德，但也导致“他急于求成，不睡觉也要做好；非常渴望得到同事认可和领导赏识。这也是他做了很多‘有魄力的工程的动因。”

此外，万庆良的口才出众以及年龄优势在个人升迁中也起到了非常大的作用。

万庆良在仕途上“每一步都踩到了点子上”。

（摘自《新京报》 周清树/文）endprint