从提高农民素质角度来看乡村振兴

张光辉，刘大军，杨晓旭，刘 畅，闫志山，冯国军

（黑龙江大学现代农业与生态环境学院，黑龙江哈尔滨，150080）

1 引言

当今科技进军农业，这在国外早已盛行，而中国农业对科技的应用较晚。为促进农业发展，我们要从中国农业占比大的农村农业着手，因为农村是城镇发展的基础，农民是农村的主体对象。但“三农”问题的存在直接制约了我国农业及经济的发展。为解决“三农”问题，改善农民生活水平，在党的十九大报告中，***总书记提出实施乡村振兴战略，主要从“产业、人才、文化、生态、组织”五个方面展开。要想从根本上解决“三农”问题，实现乡村振兴，就离不开“农民”这个对象。农民是农业生产者和管理者，是农村发展的执行者，农民素质的高低直接影响着农业现代化进程。众所周知，发达国家农业水平远高于中国，这不仅与发达国家现代高科技有关，还与发达国家农民总体素质偏高有关。中国政府早已认识到有必要在提高农民素质上适当考虑，同时制定技术传播的农业战略。尽管这一问题对中国农村地区的经济发展、实施乡村振兴策略具有重大意义，但目前，就如何提高农民素质角度来助推乡村振兴，并未得到足够的学术关注。对此，本文就提高农民素质角度展开论述，为提高农民素质提供相应措施，从而有助于乡村振兴目标尽早实现。

2 提高农民素质的意义

2.1 提高农民素质利于生态环境的保护

中国农民文化程度普遍偏低，农业种植的观念陈旧、行为保守。多数农民过分关注最终的农产品收益以及近期收成，常常过度使用化肥、农药、除草剂等，这些行为会使得土壤结构在一定程度上遭到破坏，抑制农业的可持续发展。然而，提高农民素质就会增强他们对生态环境的保护意识。

2.2 提高农民素质可以加速建设现代农业

我国农村存在规模细小、经营分散、标准不一等问题，使小农户与现代化农业衔接困难，同时，农村农产品产业链条短，农产品加工行业大而不强，这些都与建设现代农业产生冲突。但高素质农民对建设现代农业扮演着重要角色。倘若他们进军现代农业，就会打心底上认可新型农业职业，并为农业的发展助力。

2.3 提高农民素质可以促进健康农产品的生产

民以食为天，我们都希望拥有充足而健康的食物，然而大多数食物来源于农产品，因此，生产健康的农产品意义重大。值得我们关注的是，健康农产品的生产需要生产者拥有生产健康农产品的意识。然而，这些意识多数是高素质的农民才具备。他们清楚知道，要想栽培出健康的农产品就需要种植地健康，栽培过程少污染或不污染；最后的加工农产品的过程也要是健康的。

3 提高农民素质的举措

3.1 党政领导重视，政策支持

农民素质提升，不单单依靠农民自身学习的需要，它更需要政府加以指导，使得全民具有提升自身素质的意识。以新化县对高素质新型职业农民的政策扶持为例，通过政策鼓舞农民向新型职业农民转型。一是政策上优先向新型职业农民倾斜。二是优先办理新型职业农民农村经营相关证件。三是政策上加大金融信贷方面对新型职业农民支持力度。

3.2 因地制宜，实施创新创业培训

因地制宜，从事农业的工作者需要结合并充分利用当地的自然条件，挖掘本地区的优势，将别人眼中的不可能变成可能，实施创新创业将现代农产品打造到极致。云南褚时健和褚橙的故事就是一个不错的例子。他通过自己的知识，不仅种植出云南的“褚橙”，还带动当地农民投身“褚橙”栽培的工作。

3.3 本土人才先行，带动农民素质提高

乡村振兴的首要任务是破解乡村人才匮乏的瓶颈，因而要加快健全乡村本土人才培养机制，着力推进农民优先提升发展能力，提高农民整体素质。在此乡村振兴背景下，教育部优先提出“一村一名大学生计划”，为我国新农村建设培养了一大批有文化、懂技术、会经营的农民创业致富带头人，这在带动当地经济发展、巩固农村基层组织、传承乡风文明等方面发挥了积极作用。

4 提高农民素质在实践中存在问题及破解方法

4.1 政策或新技术下达基层的包容性不强

上级提出的政策都是惠民的，但具体实施时，下级理解存在偏差，具体实施过程与预期相比差别明显，相关政策多数无法落实到实处，而且反馈环节也较弱。对此我们需要把政策落实到相关部门，由相关部门细化到小组或个人，将工作落实，对于实施效果，需要相关负责人进行定期跟踪并做好记录，总结优缺点及面临的困境，而后组织大家讨论，针对困难给出新的有效解决方案。

4.2 提高农民素质的效仿现象严重，未充分利用当地资源

提高农民素质的直接途径多是培训，但农民对参加培训的认识存在偏差：有的是为了找到非农业的理想工作，有的是为了交代上级任务，但这些与提高农民素质的初衷相背离。培训的目的是发展属于当地的新型农业。此外，培训过程中还应该引导农民自主思考，减少盲从带来的损失。

4.3 偏远，落后的地区，引入本土人才难度大

老农人传统的农作思想根深蒂固，无法接受变化多端的市场经济、农业科技信息和现代化的经营方式，而新农人更愿意到大城市发展，对本土农业不自信。每个时代的中国人都有属于自己的乡村情，我们要鼓励“新农人”挑战守旧的农作模式，从而发展农业。对于这部分新农人的行为，外部政府力量应该大力协助，给予优先资金、信贷、认证机构的倾斜，甚至有时候可以考虑给予适当的健康舆论进行引导。

5 结论

为加速新中国发展、新农村的建设，我们所需要解决的首要问题是“三农”问题。而农民是农业发展的行使着，是乡村振兴的主力军。而今，“空心村”现象普遍，农民多数是老一辈，多数年轻人选择外出打工，并不打算继续从事农业，但乡村振兴，村里没有丰富的人力资源，谈何振兴农村、振兴农业、振兴农民？因此，我们要首先推动乡村人才振兴，从提高农民素质抓起，促进农业科技在农村的应用。