农业水资源的可持续利用策略研究

石雪侠

【摘   要】 农业的发展离不开水资源，但随着水资源的逐渐减少，还要通过可持续利用保证农业经济稳步发展。基于此，本文结合我国农业水资源利用情况，提出了升级节水灌溉、提高配置能力和加强资源补偿等可持续利用策略对农业节水潜力进行挖掘。

【关键词】 农业水资源;可持续利用;节水灌溉

中图分类号：S27              文献识别码：A               文章编号：2096-1073（2020）09-0042-43

Study on Sustainable Utilization Strategy of Agricultural Water Resources

SHI Xuexia

（Water Conservancy Department， Xinjiang Water Conservancy and hydropower College   Wulumuqi， Xinjiang   830013）

[Abstract] The development of agriculture is inseparable from water resources， but with the gradual reduction of water resources， but also through sustainable use to ensure the steady development of agricultural economy. Based on this， based on the utilization of agricultural water resources in China， this paper proposes sustainable utilization strategies such as upgrading water-saving irrigation， improving allocation capacity and strengthening resource compensation to tap agricultural water-saving potential.

[Key words] agricultural water resources; sustainable use; water saving irrigation

作為农业大国，我国农耕文化历史悠久，在现代农业建设方面也取得了诸多成果。但在城市化进程中，农业资源整体有所缩减，环境污染也日渐加剧，促使水资源短缺问题日渐严重。在农业强国战略实施背景下，则要加强农业水资源可持续利用研究，以便使水资源得到高效利用，为农业发展提供基本保障。

1  我国农业水资源的利用情况

在我国社会取得不断发展的过程中，人口迅速增长、物质生活水平不断提升，同时工业化、城市化进程不断加快，最终使水资源供需矛盾日渐凸显。目前，缺水已经成为制约农业发展的重要问题，多年来农业缺水量维持在300亿立方米以上。近年来，伴随着节水灌溉技术的推广应用，农业用水量有所下降，但是灌溉用水效率依然较大，造成了水资源浪费。相较于西方发达国家，我国灌溉用水效率较低，如渠道灌溉用水效率在30%～40%之间，机井灌溉用水效率不超60%，发达国家灌溉用水效率普遍能够达到70%～80%。根据国家农业局发布的数据来看，我国每年农业浪费水资源将达到1000亿立方米，如果能够普及高效节水技术，发展至2030年能够节约1200亿立方米，拥有较大节水潜力。此外，我国水资源分布不均，南方拥有水资源占全国81%，耕地却仅占35.2%，因此北方农业发展一直承受较大水资源压力。而水污染的加剧，导致水资源短缺问题日渐加剧，使得污水灌溉几率有所提高。因此未来还要加速农业水资源的可持续利用，以便使我国农业维持高效、高质量发展。

2   我国农业水资源的可持续利用策略

2.1  升级节水灌溉

农业节水潜力巨大，能够为解决水资源短缺问题提供有效途径。考虑到目前农业节水灌溉效率较低，还应对节水灌溉进行升级，在加快科技创新的同时，使高效节水技术得到普及。发展节水科技，需要加快节水灌溉技术创新研发，突破旱地农业技术攻关，对良种培育、节水灌溉、新型农技等技术进行组合运用，促使水资源利用率得到最大限度提升。现阶段，得到推广的节水灌溉技术主要为喷灌和滴灌，井灌区以低压管灌为主，仍然广泛存在大水漫灌问题。在技术升级改造方面，还应加快地面灌溉模式转变，通过墒情监测推行精准灌溉，并通过水肥一体化管理提高水资源利用率，通过提高作物水分生产力使灌溉技术得到推广应用[1]。此外，还应加强渠道防渗等技术的研究，在推广节约型灌溉技术的同时配合采用封闭执行沟、细流沟、雨水集蓄等技术，因地因水的加强田间管理，使水资源综合利用效率得到提高。在节水设备和产品得到应用、灌溉渠系管网得到建设的基础上，在每次灌溉前完成灌溉水量和时间的设定，能够使水资源得到定量调配，继而通过运用现代化节水技术实现资源可持续利用。

2.2  提高配置能力

在农业生产方面，各区域用水具有一定差异，还应通过合理配置实现水资源高效利用，使大量水资源得到节约。在信息时代，还要采用GPS、地理信息系统、遥感技术等各种技术对农业水资源信息进行获取，为区域水资源规划利用提供信息支撑。根据地区农业缺水和需水情况，可以出台宏观、微观政策加强水资源调配，完成符合区域发展需求的水资源利用体系建设，从而使水资源消耗得到有效控制，促使供水、水价和农业发展维持协调关系。结合不同区域水资源情况，还应对农业产业结构进行调整，种植适合的农作物以减少水资源消耗的同时，保证农业经济稳步增长。如南方地区水资源丰富，可以对小麦、水稻等高耗水作物进行种植，北方水资源较少，还应更多种植玉米、高粱等需水量减少的作物。此外，还应加强抗旱农作物培育，满足北方种植结构调整需求。在南方地区可以推行“双季稻”、“一年多熟”等种植制度，从而使国家对北方粮食生产依赖得到减少。在华北等地下水超采地区，可以推行两年三熟等种植制度，使水资源得到节约。结合地区差异合理进行农业水资源分配，能够使农作物分布与水资源相匹配，在缓解水资源压力的同时，加快农业生产结构调整。

2.3  加强资源补偿

在城市化发展过程中，农业水资源将面临被工业和第三产业挤占问题，导致农业用水需要通过市场加强水资源交易，造成农民利益受损。受这一因素影响，农民弃耕问题日渐严重，导致农业发展受阻。为改善这一局面，加强农业水资源管理，还要建立用水补偿机制，要求挤占农业水资源的工业企业、服务企业等企业缴纳相应的费用，用于对农民灌溉进行补偿，减轻农民用水负担。针对引入节水技术的农民，还应对其投入的直接成本和机会成本进行补偿，保证制定的标准高于节水工程投资成本。如在节水设备、设施建设投入方面，应出台补贴政策，鼓励农民购买低耗水灌溉设备，加速农村灌溉系统改造[2]。针对使用节水设备的农户，可以给与设备折旧补贴，以优惠价格向农民供应设备。此外，需要拓宽节水农业筹资渠道，对建设节水灌溉系统的农户和企业实行低息贷款，对农田水利建设资金进行统筹整合，为高效节水农业发展提供资金保障。从给方面给补贴、优惠，能够引导农村地区加快节水建设，在节省大量水资源的同时，达到现代化农业生产要求。

2.4  控制环境污染

农业用水对水质提出了一定要求，因此想要实现农业水资源可持续利用还要加强环境污染控制。在建设农业节水工程的同时，还要以加强水功能区管理为目標修建水污染治理设施，利用非常规水处理设施加强水生系统治理，使地区污水排放得到减少。与此同时，还要建设调水补水等水利工程，使地下水资源与湖泊、河流等地表水相互补充，维持地区水生态的空间均衡发展。为保证水污染治理工作得到有效落实，还要加强立法建设，落实“谁污染，谁治理”原则，对排放超标污水的企业进行严格打击，通过全方位监测保护农业水资源不被污染。对城市污水还应进行集中处理，利用低能耗、无污染设备加强处理，保证农业水资源能够始终维持干净、清洁，满足资源可持续利用要求。考虑到排污口数量较大，还要引入物联网、无人机等高科技技术，加强监督执法，开展网络化防治工作，从源头上解决水资源污染问题，推动绿色农业发展。

3  结论

面对水资源紧缺问题，还应坚定实现农业水资源可持续利用的发展战略，以便牢牢把握农业命脉，保证农业取得可持续发展。结合这一目标，还应出台政策对节水灌溉进行升级推广，在实现水资源高效利用和有效节约的基础上，合理进行区域水资源配置，促使农业作物种植结构得到优化调整。而通过加强水资源转移和保护补偿，并使污染得到有效控制，能够使水资源可持续利用战略得到全面推进，最终达成可持续利用目标。

参考文献：

[1] 赵小宁.我国农业资源可持续利用的途径[J].江西农业，2018 （10）：73-83.

[2] 包晓斌.高效节水是保证我国农业水资源可持续利用的根本出路[J].中国水利，2018（06）：30-32.

（编辑：李晓琳）