浅谈粮食生产功能区和重要农产品生产保护区数据库建设方法和意义

刘兰兰

【摘   要】 随着社会的不断发展，人们对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区数据库建设变得愈加关注。为了能够使其更加科学、合理以及全面的进行建设，就需要采取有效的措施。本文对重要农产品生产保护区和粮食生产功能区数据库建设的方法、存在的问题以及具有的重要意义做出了深入的分析与探讨。

【关键词】 粮食生产功能区;重要农产品生产保护区;数据库建设;方法与意义

中图分类号：S38              文献识别码：A               文章编号：2096-1073（2020）09-0044-45

Discussion on the Construction Method and Significance of Database of Functional Areas of Grain Production and Protected Areas of Agricultural Production

LIU Lanlan

（4th Geological and Mineral Exploration Institute， Gansu Provincial Bureau of Geology and Mineral Resources   Jiuquan， Gansu   730000）

[Abstract] With the continuous development of society， people pay more and more attention to the construction of food production function area and important agricultural production reserve database. Effective measures are needed to make it more scientific， rational and comprehensive. This paper makes an in-depth analysis and discussion on the methods， problems and significance of database construction of important agricultural production reserve and functional area of grain production.

[Key words] functional areas of grain production; protected areas of important agricultural production; database construction; methods and significance

糧食生产功能区和重要农产品生产保护区主要是以农产品的布局、规划以及农业主体为主要参考依据，对永久基本农田进行集中连片划定。这两个区在空间上具有三种要素，分别是区、地块和片块。对于两区的数据库来说，不仅要对两区的基础要素进行有效突出，还要对两区的综合信息进行维护和管理，主要包括农作物种植情况与种类、质量等级以及基础设施等，只有这样才能够更好的对两区的信息进行管理[1]。

1  重要农产品生产保护区和粮食生产功能区耕地与农田质量的衔接问题

随着不断的对国土调查工作进行开展与深入，发现了一些不足之处。有少量的土地与耕地是不符合标准要求的，被错误的划分到了永久基本农田中，因此就需要全面的对其进行核实。对于存在的一些问题，例如违法占用、边界不清晰等，以总体为依据在保证总体范围不变的情况下，通过对局部进行适当调整来对补救计划进行整理和改革。对于这两个区来说所具有的都是永久基本农田，有可能参杂一些与要求不符的地块，这就需要对其进行相应的调整，防止各部门之间因为数据而产生冲突，从而可以使多规合一的想法得以实现，更好的对两区的数据库进行建设[2]。在对这两个区进行划定后，在建设高标准农田时会使其朝着好的方向进行倾斜，这对我国的耕地质量来说具有较大的提高作用，一方面可以使农业化社会服务体系变得更加科学化、合理化与高效化，另一方面对更新两区的数据来说具有积极的推动作用，从而可以不断地完善和优化两区数据库。

2  重要农产品生产保护区和粮食生产功能区数据库建设方法

为了可以使重要农产品生产保护区和粮食生产功能区的数据有更大的发展前景，就是要对其数据库进行有效建设与发展。通过对现代信息技术进行充分利用，可以在数据库中对两区的数据和空间位置信息进行全部建立，形成一张图来对重要农产品的种植结构进行呈现，这样可以使实施与管理变得更加动态化与精准化。

2.1  对两区的基础数据进行处理

根据最新规定对数据库进行变更，首先分析土地的基础数据，优先对高标准农田建设地区进行划定。在对实际调查与遥感影像判定的结果进行充分分析后，有许多耕地都不能被划分成两区，包括退耕还林、建设用地和严重损坏的耕地等。其次，在对两区地块范围进行划定时，一定要选择生态环境良好、播种面积较为稳定以及基础设施相对完善的地块。另外，为了使对两区进行管理时能够更加统一与方便，所选取的地块应该是集中连片的。在对两区相应代码进行编码时一定要严格按照规定的要求进行执行，可以利用数据库对两区的质量等级进行编码[3]。要想更好的对两区类型进行填写，就需要对当地的种植情况进行实地调查，并对高标准农田的建设情况进行仔细标注，不仅如此，对于一些必要属性例如经营主体类型、经营主体名称等进行标注与填写也是十分重要的。因此，在对两区的基础数据进行充分处理后，对全方位建设数据库具有积极的促进作用。

2.2  对与之相关的属性和图层进行完善

对于空间信息数据来说，不仅要对两区的信息要素进行编制，还要对土地信息、基础地理信息等要素进行获取。通过对最新年度土地进行利用来对数据库的行政界限进行调查与变更，对其相应的管辖区域进行制作，在对基本农田的属性结构进行升级时必须要以两区的数据库为参照标准。通过把高标准农田建设中的实地勘察情况与竣工图件进行充分结合，可以对田间工程点状与线状地物等要素进行详细的绘制，对其工程类型进行确定时主要的参考依据就是当地实际情况。另外，要对生产路、防护林带以及其他地物等进行相应的测量，并对测量出的长、宽、高度以及设施面积进行相应的填写，按照实际点位坐标对两区标识牌进行上图、入库与编号[4]。对所有的数据完成编制后，就要对所有图层中的要素代码与标识码进行统赋。与此同时，并按照相应的计算标准对两区面积、片块及地块面积进行计算。最终对电子地图和两区数据库进行建立，在两区管理中要对图表册等内容进行纳入，确保每个两区地块都能够具有与之相符的图层和档案，在对地块名称或管辖区域进行查询时能够很快的对高标准和基本农田的建设情况进行掌握与检索。

2.3  对数据库进行检查

要想使数据库中的各类要素、格式以及数据等都是正确的，就需要对数据库的质量进行全面检查。首先就是要对数据的完整性进行检查，在对目录结构进行检查时，要检查其是否是按照规定标准进行编写的，在对文件和表格数据进行检查时，要对其具有的实效性、完整性以及合理性等进行全方位检查，只有这样才可以确保数据库的数据是十分完整的。其次，就是要对数据库中的矢量数据进行相应检查，在检查过程中要对数学基础、值域范围以及图层之间的关系等进行着重关注与观察。通过这种形式，可以为数据库今后的建设与发展打下良好基础。另外就是要对划定情况、表格、栅格以及元数据等进行严格检查[5]。总而言之，通过对数据库进行定期检查，可以不断的对数据库中的数据进行完善与优化，从而使两区数据库建设拥有良好的发展前景。

3  粮食生产功能区和重要农产品生产保护区数据库建设的意义

在数据库完成建设后，才能在管理平台对两区的信息进行导入，更重要的是要在日常生活中定期的对其进行管理与维护，只有这样两区负责人才能够有效的对农作物种植情况、类型以及工程设施等进行管护，且对两区统计、查询以及管理等功能进行实现，通过不断的对其进行维护与管理，可以使两区信息化管理更加有效严格的在实处进行落实。对规模经营进行适度发展以及对新型主体加大培育力度，可以为建设高标准农田起到有效的推动作用。对于粮食生产功能区和重要农产品生产保护区数据库建设来说，一方面可以实施藏粮于地、于技的战略措施，另一方面可以对农业供给侧结构进行改革与创新，不断的对农业产业布局进行优化，从而使农业的调控方式变得更加完整与合理。与此同时，要对两区数据库建设进行强化监管，不仅要对相应的监管体系进行建立，还要对信息与动态监测进行加强管理，不断的对监督考核进行完善与强化，才能够对两区起到抓好的保护作用进。通过对两区数据库进行适当的维护与管理，不仅对区域布局优化和要素的有效结合具有积极的促进作用，还可以使农业结构做出相应的调整，这对农产品的核心竞争力与质量来说具有一定的提升作用，并为推进农业现代化发展提供了相应保障。

4  结语

综上所述，在对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区数据库进行建设时，一定要对两区范围进行精准划定，确保其在建设过程中能够拥有足够的规模。通过对两区数据库进行建设，一方面可以使其的核心产能得到大幅度提升，更加稳定长期的进行发展，另一方面可以使数据库中的数据进行不断的更新与优化，从而使其更加全面的进行发展。

参考文献：

[1] 董峻，任可馨.农业部谋划粮食生产功能区和重要农产品生产保护区[J].中国食品，2017（1）：168.

[2] 康萌，陈劼，康思远.开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定建设 保障国家粮食战略安全（二）[J].黑龙江水产，2018（3）.

[3] 本报讯.建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区[J].中国农资，2017（13）：1.

[4] 吴晓伟.对《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范（试行）》的分析和建议[J].地矿测绘，2019，35（02）：4-6.

[5] 韩长赋.加快建立“两区”推进农业供给侧结构性改革[J].農村工作通讯，2017（15）：8.

（编辑：李丹）