基于SWOT分析花椒产业发展路径研究①

张天博 叶得明 蒋丽娜

（甘肃农业大学财经学院 甘肃 兰州 730070）

据《齐民要术》记载：“蜀椒出武都，秦椒出天水。”天水是中国种植花椒最早的地区之一［1］，坐落于甘肃天水东南部的琥珀乡因其独特的地理位置、自然生产条件、经济发展水平和人文社会历史，花椒产业成为当地农民的重要经济来源。

1 琥珀乡花椒产业SWOT分析

1.1 优势（S）

1.1.1 气候适宜

花椒树耐旱不耐寒，采摘期（7～8 月）对光照要求较高，适宜种植在温暖、光照条件较好的区域。琥珀乡位于麦积区西北端，东经105°25′~106°43′，北纬34°06′~34°48′，属大陆半湿润季风气候［2］，气候温和，四季分明，光照充足，全年最高气温36 ℃，最低气温-3 ℃，年平均气温8~19 ℃，全年无霜期约170 d，年平均降水量506.3 mm，符合花椒的生长要求。

1.1.2 地理位置优越

花椒树特别适合种植在梯田地、边隙地、果园四周等区域，琥珀乡位于麦积区西北端，地处麦积区、秦州区和甘谷县六峰镇交界，渭水河畔纵穿而过，土层深厚、山塬开阔，适宜花椒种植。得天独厚地理位置为琥珀乡发展花椒产业奠定了良好的基础［3］。琥珀乡共有13 个行政村，43 个自然村，2 693 户13 759 人，乡土总面积39.75 hm2，耕地面积1 478.16 hm2，其中霍家川村、罗家村、马家坡村、张家市村等是花椒种植示范村。

1.1.3 花椒品种优良

麦积区琥珀乡花椒种植历史悠久，主要种植品种‘大红袍’因其色红、肉厚、粒大、味浓、质优而远近闻名，堪称椒中极品，也是川渝火锅必备的原料之一。2018 年，“麦积花椒”通过农业农村部原产地地理标志认证，成为麦积区成功申报的第一个地理标志农产品［4］。

1.2 劣势（W）

1.2.1 制干技术落后，基础设施不健全

每年6～8 月是是琥珀乡多雨季，也是花椒的采摘季，而花椒采摘后要立即晾晒并且最好是一次性晒干。根据实地访谈发现，虽然烘干机烘干花椒较为方便，但烘干机价格昂贵（约4 000～5 000元/台），椒农更倾向于采取自然晾晒法（图1）。另外，琥珀乡灌溉、交通、灾害应急处理等基础设施不健全，花椒丰收与否取决于花椒需水临界期降雨量的多少，但琥珀乡花椒适生区降雨时空分布不均，花椒大多种植在离农户家较远、道路崎岖的山坡地，这虽有利于花椒生长，但交通不便，此外，琥珀乡也缺乏有效应对倒春寒、冰雹、病虫害等自然灾害的措施。

图1 花椒制干方式

1.2.2 组织化程度低、销售渠道单一

根据实地调研，发现琥珀乡花椒种植大多为“一家一户”散户模式，且种植地主要是自家耕用地，平均每户种植花椒0.33 hm2，说明花椒种植并未形成规模。琥珀乡虽有两家花椒加工企业，由于种植不具规模，没有花椒专业合作社，销售渠道单一。花椒制干后装袋，储存在温度适宜的仓库里，等待花椒收购商收购或将其运输到附近集镇售卖，这种自产自销的方式容易出现销售被动，椒农增产不增收的现象。

1.2.3 椒农文化水平普遍偏低、接受新事务能力差

对206 户椒农进行问卷调查，如图2 所示，小学学历占比44.66%，初中学历占比26.7%，文盲占比13.59%。可见琥珀乡椒农文化水平普遍偏低，造成椒农接受新事物、学习新技术能力不强，懂技术、擅长管理人员不多，科技成果难以推广。

图2 椒农文化水平

1.3 机遇（O）

1.3.1 政策扶持力度较大

“三农”问题一直备受国家和党中央高度关注，琥珀乡政府坚守习总书记提出的要把发展产业作为核心支撑，“产业兴旺”是乡村振兴的源头根本、基础前提和核心任务，通过协调金融机构提供信贷支持、招商引资、邀请专家现场指导等为花椒产业发展构建了完善的服务体系，提升现代农业发展水平。

1.3.2 市场潜力较大

随着生活水平的逐步提高，人们越来越关注健康养生问题。花椒有温中止痛、杀虫止痒功效，常用于脘腹冷痛、虫积腹痛、呕吐泄泻、蛔虫病、湿疹瘙痒等病症治疗。花椒种子入药称椒目，具有渗水利湿、祛痰平喘之功，临床主要用于水肿胀满、哮喘等症治疗［5］。更因兼具日常调味品而得到了广大消费者群体的认可，市场前景较好。

1.3.3 地方政府积极推动产业发展

近年来，地方政府高度重视特色农业产业发展。作为“花椒之乡”，天水市政府采取了一系列强有力措施推动花椒产业的发展。通过与科研机构、高校合作，为农户宣讲花椒种植技巧；加大财政支持力度，给予农户相应补贴；加大农业保险支持力度，当农户受灾时，给予农户一定补助或补偿。

1.4 挑战（T）

1.4.1 种植成本逐年增加

目前，花椒采摘方式主要为人工采摘，存在耗时长、速度慢、用工多、成本高等问题。而日常花椒树枝的修剪以及土地修整也基本为人工操作。近年来，琥珀乡青壮年劳动力大量外出务工，采摘时节劳动力十分紧缺，采摘工价逐年上升，采收成本出现大幅度增加（表1）。

表1 2016～2020年花椒采摘费用

1.4.2 市场竞争力不强

虽然琥珀乡花椒产业具备自然条件和地理位置优势，花椒种植面积和产量逐年增加，但由于缺乏品牌，在市场处于弱势地位，造成市场竞争力不足，大大损害了椒农的经济收益，降低了花椒产业在全乡经济发展中的占比，一定程度上阻碍了当地经济发展速度。

1.4.3 销售渠道单一

由于琥珀乡花椒的成熟期基本在同一时间点，使得花椒销售时间比较集中。加之大多椒农对电商了解不多，网络销售相对较少。目前琥珀乡花椒销售大多为椒农与经销商合作、本地市场销售或与当地超市合作，加之琥珀乡花椒交易场所不完善，花椒买卖信息不对称，椒农议价定价比较被动。

2 琥珀乡花椒产业发展路径选择

2.1 战略选择

天水市琥珀乡花椒产业经过前期发展，已经具备了一定的产业基础，处于产业转型升级的关键时期。面对竞争激烈的外部环境和不断变化的市场环境，琥珀乡花椒产业应以扭转型战略和多元化战略为主，以增长型战略和防御型战略为辅，依托产业基础，优化产业布局，提升产业链水平，绿色发展，规模经营，多元销售，着力提升琥珀乡花椒产业发展水平（图3）。

图3 琥珀乡花椒产业SWOT分析矩阵图

2.2 发展路径

琥珀乡椒农文化水平不高，科技意识滞后，花椒栽培管理方式传统，经济效益低下。要实现花椒产业高质量发展，需调整花椒产业发展路径。

2.2.1 抓住机遇

采取外联内引方式延长花椒产业链，搭上乡村振兴“快车”，努力打造一条产-加-销发展路径，实现花椒产业由单一生产向多元化加工转变，使花椒产业成为琥珀乡真正主导产业。

2.2.2 立足科技

使用采摘机械能有效减少采摘时间、降低劳动力成本、提高花椒产业经济效益、增加农民收入。产品色泽决定花椒价格，太阳晾晒容易受天气影响，存在不确定因素，可给予椒农购买烘干机器一定补贴。

2.2.3 突出重点

目前，琥珀乡花椒主要种植品种有‘大红袍’（占比66.02%）、‘油椒’（占比48.54%）、‘羊毛椒’（占比47.57%）、‘秋椒’（占比37.86%）。现场调研发现，‘大红袍’价格最高，约160 元/kg，但品种退化严重，寿命短，抗病能力弱，自身刺多不易采摘。为提升椒农收益，必须进行科技攻关，力争有突破性进展［5］。

3 琥珀乡花椒产业发展的对策建议

3.1 加快绿色发展

产业兴旺离不开高质量发展。为保证产品品质，首先需从源头进行质量把关，如禁止滥用、乱用化肥、农药及激素。其次，加大对无刺花椒引进力度。2018 年，天水市从科研单位引进了一批无刺花椒品种，适生性试验表明，‘葡萄山椒’‘朝仓花椒’‘武都1号’适应当地气候条件，适合在天水种植［6］。

3.2 规模经营

建立花椒育种基地，培育适宜琥珀乡种植的优良品种，同时严格管理新品种幼苗，保证花椒品质。抢抓农村“三变”改革机遇，充分利用农村土地和林地所有权、承包权、经营权三权分置政策［7］，形成“农户+企业+合作社”的产业发展模式，促进花椒产业向规模化、专业化、一体化发展［8］。积极推广花椒种植、修剪新技术，邀请专家现场指导，同时加大对椒农的各种补贴力度，尤其是自然灾害保险补贴，使花椒产业由粗放型发展向集约型发展转变，通过花椒产业的发展带动当地经济的增长。

3.3 多渠道、多途径销售

探索多元销售模式。第一，采取互联网方式营销，如利用抖音、快手等平台进行花椒网络直销；第二，网络直播带货帮助椒农解决滞销问题，提高琥珀乡花椒知名度；第三，积极推行订单种植，建立和完善“龙头企业+专合组织+椒农”联结机制，畅通琥珀乡花椒生产、加工、销售渠道。建立科技、信息交流网络，发展专兼营花椒产品批发销售门店，开展电子商务、农超对接等销售，实现种植、生产、加工、销售一体化发展，确保产品销售顺畅。