新形势下的乡村振兴战略实施路径探究

高 兴

（周口师范学院，河南 周口 466001）

乡村振兴是***总书记在十九大上以全面建成小康社会总布局为基础，围绕以现代化乡村建设补齐三农问题的短板，缩小城乡差距，从农业大国快速转向农业强国而提出的。三农问题事关我国现代化建设与发展的全局，农业强不强、农村美不美、农民富不富决定了全面小康社会建设以及社会主义现代化发展的质量，找准乡村振兴战略实施路径具有重要意义。

1 完善制度供给，夯实乡村振兴基础

实施乡村振兴战略必须以乡村实际情况为基础，遵循乡村发展规律，根据因地制宜的原则精准施策，避免出现千村一面的现象[1]。具体而言，要完善乡村科学规划，按照乡村振兴战略的实施要求，结合本地实际快速制定实施乡村振兴战略的规划，提出振兴乡村的可操作性规划建议；完善乡村治理机制，快速建立乡村振兴工作的领导小组，督促本地乡村振兴规划的实施；根据国家法规和自身实际制定推进乡村振兴战略实施的意见、建议，明确实施主体的义务与职责，保证乡村振兴工作有章可循；完善宣传、教育及培训制度，特别是完善以行政村或者村民小组为单位的乡村振兴战略实施分层培训制度，提高全民参与乡村振兴的意识，培育大量新型职业农民，促进人才振兴；完善决策公开制度，引导村民主动参与民主决策，保障其知情权和决策权，为后期争取村民支持及监督乡村振兴战略的实施打下基础。

2 加强科技创新，助力乡村提质增效

振兴乡村需要农业的支持，发展产业需要科技的支撑，科技作为第一生产力，对农业、农村和农民的发展起着决定性作用，加强科技创新能发挥科技的引领作用，提高乡村发展效率，促使乡村整体提质增效。

第一，引进、推广农业科技。在乡村建设与发展中要大力引进农业科技与设备，加强和科研单位的合作，研发先进农业技术。例如自动肥水一体、无土栽培、无人喷洒农药等技术，助力农业生产效率的提高。与此同时，主动融入信息化发展浪潮，利用大数据平台分析信息，科学调整本地农业种植结构，防止发生菜贱伤农、蔬菜滞销等问题，有效保障农民利益。第二，更新农业科研的融资方式，吸引更多社会资本的投入，例如成立农业基金会、限量发行债券、政府与社会资本合作等。第三，充分发挥网络的作用。一方面，要借助电商平台的信息与推广优势，制定本地品牌战略，打造特色农产品，大大提高销量。同时构建自主电商平台，进一步增加销售渠道。另一方面，借助互联网和大数据加快乡村发展。以河南省为例，河南在农产品经济活动中加强对智慧农业系统的运用，随时精确测量、监控，对农作物生长的温度、光度、湿度等参数信息做出调整，用智能化的形式取代农民的繁重体力劳动，提高产品良品率。河南在培养食用菌以及牲畜养殖产业发展中也利用了智慧生产系统，实现智慧生产，在提高产量的同时大幅度提高质量。

3 保护生态环境，促进乡村绿色发展

除了制度与科技，生态文明是实施乡村振兴战略的又一基础，乡村经济发展绝不能以牺牲环境为代价[2]。所以在乡村振兴战略的实施中要认识保护生态环境的迫切性，把绿水青山保护好。

在这之中，保绿是重要前提，在发展乡村产业时必须把控项目引入大关，发展绿色节能环保产业，拒绝高污染高能耗的项目，避免破坏乡村生态环境。还有治理，应针对乡村基础设施不完善、环境较差的问题加大治理力度，例如强化自来水供应，实行村域集中供水，确保广大村民饮水安全；实现供电线路、通信线路入地和燃气管道入户；建造污水处理厂、污水收集管网、水冲式厕所，完整配备垃圾收集桶，每村至少建一个垃圾中转站，改善乡村卫生条件；保护好现有河渠林、行道树等，保护大型排管系统、自然河流，维持生物多样性；按照本地发展旅游产业的需求完善交通基础设施，做到道路的硬化和绿化，提高乡村旅游质量。此外，在乡村振兴工作中要坚持严管，即在改善硬件环境的同时更新软件，也就是社会风气，促进乡风文明。因为完善硬件设施以后需要维护，改善生态环境以后需要爱护，通过执行乡村环境管理制度，严格监管生态环境，把绿水青山守护好。特别是教育村民执行环境保护制度，调动其保护环境的积极性，投身美丽乡村建设，支持乡村振兴。

总而言之，在新形势下，乡村振兴需要大众的共同参与，在其战略实施过程中务必要不断完善制度供给，加强科技创新，同时有效保护乡村生态环境，补齐三农短板，在以习总书记为核心的党中央的领导下，基于改革开放发展经验，持续提升农民积极性，不断推进乡村振兴战略的实施，走可持续发展道路。