简析如何切实抓好犬防工作

陈金程

摘 要：狂犬病是由狂犬病病毒引起的急性传染病，主要由携带狂犬病病毒的犬、猫等动物咬伤所致，当人被感染狂犬病病毒的动物咬伤、抓伤及舔舐伤口或粘膜后，其唾液所含病毒经伤口或粘膜进入人体，一旦引起发病，病死率非常高。加强狂犬病预防，遏制狂犬病疫情发生，具有非常重要意义。

关键词：切实 ；抓好； 犬防

近年来，我市连续发生多起一犬伤多人事件，影响极大，严重威胁着广大人民群众的身体健康和生命安全。为遏制狂犬病疫情蔓延，有效保护全市人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等相关规定，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，我市的犬防工作继续坚持预防为主，强化组织协调，部门沟通，通力配合，群众积极参与的原则，全力落实综合防制措施，使狂犬病防控工作有力、有序、有效推进，取得了一定的成绩。现结合我市实际情况，制定犬防工作实施方案，切实抓好犬防工作。具体情况如下：

一、加强领导

市畜牧兽医局一直高度重视动物疫病防控工作，把动物疫病防控工作作为工作重中之重来抓紧、抓好。下半年来，我局多次召开专题会议，研究部署动物疫病防控工作，印发相关文件、通知，认真做好狂犬病防制工作。

二、明确职责

依照上级责任分工，我市成立了市狂犬病防控工作领导小组，畜牧、公安、工商、卫生、防疫等相关各部门人员组成工作领导小组，各部门各司其职，各负其责，共同做好全市的犬防工作。各乡镇也相应成立犬防工作领导小组，负责所属乡镇的犬防工作。

1.镇（街道）负责组织本辖区内饲养动物的单位和个人做好免疫工作。《动物防疫法》第十四条规定：“县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作”。各镇（街道）要切实履行职责，做好本辖区动物免疫的组织工作。

2.市畜牧兽医局主管动物疫病免疫工作，制订方案，监督检查相关单位和镇（街道）免疫工作的实施。

3.市动物疫病预防控制中心负责预防用生物制品的组织采购供应，免疫技术指导、培训和免疫数据的统计分析和上报工作，负责免疫标识组织供应和免疫档案管理工作。

4.市动物卫生监督所负责查处不按规定实施强制免疫等违法行为，负责检疫环节凭免疫档案和免疫标识实施产地检疫监督。

5.镇（街道）畜牧兽医水产站负责实施本辖区的动物免疫工作，组织本辖区的疫苗供应，监督指导饲养场、村级动物防疫员落实免疫注射，建立免疫档案，统计分析免疫数据，上报免疫档案和报表。

6.村级动物防疫员负责本村（社区）动物饲养情况的调查摸底，及时掌握动物饲养的动态，负责本村（社区）散养动物的免疫注射工作，监督本村（社区）饲养场免疫注射、填写免疫档案记录，负责散养户免疫档案的记录。

三、建章立制

为加强犬防工作，落实责任制，我市先后制定了《狂犬病防制应急工作方案》及《犬类管理实施细则》等规章制度，规范了犬类的管理。畜牧兽医主管部门要对每一阶段强制免疫工作的执行情况进行严格检查，查找免疫工作存在的不足问题，及时进行补缺补漏，彻底消除免疫空白点和免疫死角。

1.加强宣传。利用报纸、广播、电视及标语、横幅等宣传方法，大力宣传重大动物疫病防控工作的重要性，提高广大人民群众的防疫意识，引导群众积极配合强制免疫工作，共同营造群防群控的良好氛围。每年3一5月都会结合流行病学调查，深入各镇各村（居）委会进行犬防宣传工作，切实提高群众的犬防意识，使群众明白狂犬病可防不可治一旦发病，死亡率高，使家喻户晓。市动物疫病预防控制中心对重点场所实施了严密、频繁的监测和开展流行病调查。

2.免灭结合。为加强我市今年狂犬病的防控工作，减少狂犬病事件发生，保障人民群众生命安全和身体健康，根据《广东省犬类管理规定》有关精神，我局下发了《关于开展犬类免疫专项行动的通知》，根据需要采购一批应急贮备物资，包括有器械、消毒药、疫苗等，保障犬防工作所需物资、疫苗足量供应。全市犬的饲养量约 6万多头，采购狂犬病疫苗7万头份。在发生疫情的疫区内，联合有关部门对疫区内未免疫的犬只进行扑杀。扑杀的犬只必须100%焚烧深埋处理，严禁食用，并且一年内禁止引进外地犬只。对发现在河流、路边乱丢弃的动物尸体及时进行无害化处理。加强监测，每年隋机抽取25份犬血清、10份的犬拭子送上一級市疫控中心进行免疫抗体和狂犬病野毒监测，如发现阳性犬只立即进行扑杀处理，以防止狂犬病的发生。

3.保障经费。为确保狂犬病防疫工作的顺利开展，我局与市财政局联合发文，下达重大动物疫病管理（狂犬病防控）免疫注射补助专项资金3万元到各镇（街道）兽医站。根据有关规定，强制免疫项目和计划免疫项目所需经费纳入市经费预算，强制免疫疫苗经费由财政解决。

四、存在问题

1.群众犬防意识淡薄。部分群众由于对犬防的认识不足，认为自己所养的犬免疫后犬只变迟钝了，失去了看家护园的能力，所以拒绝犬只免疫，造成免疫率低。

2.免疫注射补助有限。自从取消防疫收费后，不得收取免疫注射费，缺乏补助来源，况且犬防工作难度很大，强度也很大，造成免疫工作上不去。

3.基层兽医站人员缺少。因为编制所限，基层兽医站级10多年来没招聘过，没有新鲜血液补充，到目前为止，有些站包括站长在内，在职人员只有两、三个人，没法应付这么大工作量。endprint