湖南省农业产业结构优化研究

孙宇

摘 要：改革开放以来，湖南省农业生产有了相当的基础，农业产业结构逐步向合理化和高级化演进，但仍存在一些问题，农业产业结构还需要进一步优化。本文基于1996-2015年农业产值的数据，建立回归模型分析湖南省农业产业结构调与农业经济增长之间的关系。在实证分析的基础上，对湖南省农业产业结构的现状进行了研究，并提出了优化思路和政策建议。

关键词：农业；产业结构；优化；湖南省

一、湖南省农业产业结构发展现状

湖南省地处全国中南部，是个农业大省，全省农作物总播种面积821.6万公顷，农林牧渔业从业人数1890.78万人。湖南省农业经济是以小农业为主，其它方面的发展还相对薄弱。小农业、林业、牧业、渔业的结构从1996年的50.63：4.07：38.83：6.46 转变为2015 年的54.38：5.48：29.52：6.14。其中牧业的变化较为剧烈，小农业、林业和渔业相对较为平稳。近两年来，小农业、林业、牧业、渔业增长势头良好，其中小农业、渔业和林业增长幅度明显。

二、模型设定

以湖南省1996-2015年间每年的农业各部门的农业总产值为研究指标，其中小农业、林业、牧业、渔业产值指数分别代表湖南省农林牧渔业经济发展水平，而农业总产值指数代表湖南省农业经济发展水平。所用的数据主要来自《湖南省统计年鉴》、《中国统计年鉴》（1996—2015），其中小农业、林业、牧业、渔业及农业总产值指数是按当年价格计算，这里1996-2015年湖南省农业总产值记为 Y，小农业总产值、林业总产值、牧业总产值和渔业总产值分别记为为 X1、X2、X3、X4。建立如下简单线性回归模型：

三、模型建立

采用1996—2015年时间序列数据进行回归分析，用Eviews软件对数据进行回归，可得出农业各产业产值与农业总产值之间的计量经济模型为：

（14.039） （0.024） （0.0084） （0.0083） （0.00018）

t=（-1.276） （37.267） （3.795） （15.601） （6.15）

F=150653.5 DW=1.568 n=20

该模型的经济意义表明，农业各产业结构的比重小农业最高，小农业的总产值对农业总产值的贡献率最大，但如果要更大程度上增加农业总产值，则必须进行农业各产业结构之间的调整，才能使农业发展得到均衡，从而促进农业经济的快速增长。

四、结论与建议

1.结论

首先，本研究通过回归分析法测算1996—2015年间湖南省农林牧渔业结构调整对农业经济增长的影响，结果表明各产业对农业经济增长的影响存在差异，对农业经济推动作用的大小依次为小农业>畜牧业>渔业>林业。以上分析表明，湖南省的农业产业结构调整对农业经济增长做出重要贡献。小农业是推动农业经济增长的主要力量，但随着经济的发展，畜牧业的发展空间越来越大，其对农业经济增长的贡献也将会逐渐加大。因此，选择小农业和畜牧业作为推动湖南省的农业经济发展的优先发展产业，是科学的选择。

2.小农业、林业、畜牧业和渔业发展方面优化的具体思路

（1）小农业。要重视小农业的稳定发展，通过优化小农业的种植结构，提高农民经济效益和保障粮食安全。以粮食稳定增长为基础，优化种植业结构；开拓种植业的发展空间，形成空间梯级开发，将土地资源的广度开发和现有耕地的立体开发结合起来；发展资源节约型生态农业，加强无公害农产品的生产发展，提高农产品的品质突出特色性，增强农产品的市场竞争力；加大科技投入，摆脱传统的农业生产方式，走科技兴农的道路。

（2）林业。湖南是我国南方重点林区省之一，全省现有林地面积958万平方公顷，森林覆盖率52. 76%。林业尽管对农业总产值的影响较低，在湖南省农业总产值的比重比较小，但从农业功能角度来讲意义重大，不可忽视。在林业结构调整中，应着力建立以生态、社会、经济效益为一体的林业产业。发展林果产业是实现林业可持续发展的有效途径。湖南省的主要水果是柑橘，占全省 68%以上的水果种植面积，占水果份额的80%。可以以柑橘为基础，并拓展桔、梨、桃、李、枣等主要水果的生产优势，实现林业的发展。

（3）畜牧业。湖南畜牧业产值占农业总产值的比重已连续多年稳定在30% 以上，生猪养殖逐步向优势产区集中。湖南省转变畜牧业生产增长方式，一是要加大对畜牧业的支持保护力度，确保土地使用权的稳定和使用价格的低廉，保护投资者权益，吸引投资。二是要以小城镇建设推进畜牧业产业化。培育龙头企业，把小城镇建设与畜牧业发展相结合，培育具有一定规模和集散能力的畜产品市场。三是要大力推行农牧、林牧结合。因地制宜，推进部门协调与合作，实现畜牧业与种植业、林业共同可持续发展。

（4）渔业。水产业结构调整要加强规模化健康养殖基地建设和水产业基础设施建设，进行水产业基地标准化生态化改造和以加快水面流转为重点的经营机制创新；要注重水产业科技创新及水产品市场开拓，加强水产业科技服务体系建设；要实现新型工业化与水产业产业化有机结合，注重水产业现代化产业体系建设和水产业资源与水域生态环境建设，走水产业可持续发展道路。

3.湖南省农业产业结构优化的政策建议

（1）针对耕地对农业结构优化的制约，要加强耕地管理和保护。耕地是制约湖南省农业产业结构优化的重要因素之一。首先，保障耕地面积，依法严格查处违法违规占用或更改基本农田的问题，对耕地保有量、农田面积和建设用地规模进行总量上的控制和管理；其次，对土地实行合法流转，防止将土地非法转为它用。最后要加大对土地的整理力度，对小块地进行合并整理，通过土地整理促进农业产业结构优化发展。

（2）加快农业产业化经营，发挥龙头企业的带动能力。湖南省大部分优势农产品，生产规模较小，比较优势的发挥受到限制。首先，可以扩展产业链条，扩大生产规模；其次，可以对市场需求的变化迅速做出反应，实现农业资源的合理利用和发挥比较优势。在农业产业化经营方面，注重龙头企业的带动能力，促进农业产业结构优化和升级。

（3）加大政府财政支持力度，促进农业产业结构优化。目前，省政府在农业投入还不足，财政支持力度还有待加强。首先，拓宽财政支农范圍，加大农业的财政支出。其次，建立政府间财政支农投入分担机制，即中央政府财政和地方政府财政共同从财力上支持农业和农村社会经济的发展。再者，发挥政府财政的政策和资金导向功能。引导社会性投入，从而建立起农业和农村发展的多元化投入渠道，为农业生产条件改善提供资金的投入保障。

（4）注重农业科技在农业结构优化升级中的作用。首先，加快农业科技的应用推广，完善农业科技运行机制。加大对农业科研的投入力度，支持农业科技项目，引导和扶持农科企业发展。创新推广应用机制，大力扶持和构建民间农业技术合作组织、科技示范基地等。其次，提高农业机械化和信息化水平。机械化和灾害预警信息系统可以极大的提高农业的生产效率，保持农业的稳定产出；农业需求信息的及时发布，也可以对农业生产产生引导作用。

参考文献：

[1]彭宇文. 对湖南省农业产业化发展的思考[J].山东农业大学学报（社会科学版），2009（4）：55-56.

[2]袁璋. 我国中部地区农业产业结构演进及调整优化方向研究[D].北京：中国农业科学院，2006.