临泉县化肥农药减量使用综合操作方案

柳兆春

为积极响应中共中央、国务院《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，快速提升我县农产品生产质量，提升农产品市场竞争力度，促进农民增收，从生产过程中保证农产品质量安全，其中一个重要举措就是在保证产量稳定的前提下减少化肥、农药的使用量，为实现这个目标，经过缜密分析，特提出如下施行方案。

一、强化宣传培训

利用宣传条幅、宣传纸、电视、短信、微信等新媒体技术，大力宣传科学施肥用药知识，提高农民科学施肥用药水平，营造良好社会氛围。结合基层农技推广补助项目、新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人素质提升计划等，加强新型经营主体培训力度，着力提高种粮大户、家庭农场、专业合作社等经营实体在农业生产中的施肥用药技术水平。推广科技含量高、高效、低毒、低残留农药品种，淘汰使用年限长、病虫已产生抗性的农药品种，从根本上解决有药量大、施药次数多、防效差的问题，减少农药使用次数和使用量。

二、健全农作物病虫害监测网络、土壤肥力监测体系

稳定现有病虫情监测网络体系，提高基点自动化、智能化病虫情监测水平，准确掌握发生动态，及时发布预警信息，提高监测预警的时效性、准确性和科学防治到位率。推动建立全县肥效监测网络，完善肥料使用调查统计制度，及时、准确掌握肥料使用和效果评价数据，指导科学施肥。

三、推广普及测土配方施肥技术

拓展测土配方施肥技术实施范围，在做好粮食作物测土配方施肥的同时，扩大在蔬菜、果树等经济园艺作物上的应用，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。强化配方肥推广应用，充分调动企业参与测土配方施肥的积极性，筛选一批信誉好、实力强的企业开展深入合作，推进配方肥进村入户到田。创新服务机制，积极探索公益性服务与经营性服务结合、政府购买服务模式，支持专业化、社会化服务组织发展，向农民提供统测、统配、统供、统施“四统一”服务。创新肥料配方制定发布机制，完善测土配方施肥专家咨询系统，利用现代信息技术助力测土配方施肥技术推广。开展区域减肥示范和肥料利用率试验，结合绿色种植模式，集成配套推广高效节肥新技术新产品，探索减肥有效途径。

四、转变施肥方式

推进机械施肥，粮食作物按照农艺农机整合、基肥追肥统筹原则，因地制宜推进化肥机械深施、机械追施、种肥同播等技术，减少养分挥发和流失。推广水肥一体化技术，以经济作物为重点，结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，推广农作物叶面喷肥技术，提高肥料和水资源利用效率。推广适期施肥技术，合理确定主要农作物基肥施用比例，因地、因苗、因水、因时分期施肥。

五、推广新肥料新技术

开展农作物高产高效施肥技术试验示范，推广缓控释施料、水溶性肥料、生物肥料、有机肥料、土壤调理剂等新型肥料，提高肥料利用率。集成推广高效施肥绿色种植模式，结合实施绿色增产模式攻关活动，按照土壤养分状况和作物需肥规律，分区域、分作物制定科学施肥指导方案，集成推广一批高产、高效、生态施肥技术模式。

六、推进有机肥资源利用

因地制宜推广秸秆粉碎翻压还田、覆盖还田、留高茬还田、快速腐熟还田等技术，加强对城乡居民粪便无害化应用管理，使粪便变废为宝，对农业村养殖业产生的粪便，集中进行规模化、无害化处理，加快推进以粪便为原料的有机肥工业化生产，结合河沟清淤及环境卫生整治工作，把工程施工产生的河沟塘泥专门集中存放，无害化处理后作为土壤基质，培肥土壤，鼓励引导农民增施有机肥。

七、推广高效新型植保药械

加快推进大中型、新型、智能型植保机械，特别是无人植保飞机、无人驾驶喷雾机等高科技产品当加大推广力度，使植保操作模式快速达到高速、智能、高效与安全要求，淘汰落后的植保药械，推进植保机械更新换代，有效解决施药过程中的“跑、冒、漏”现象，提高农药利用率，减少劳动强度，提高生防治效果。

八、推进农作物病虫害专业化统防统治

大力培育植保专业合作组织，支持植保合作社、植保服务队、种植大户积极开展病虫害专业化统防统治和应急防治，使规模化植保服务机构逐渐取代传统的分散防治模式，这样从植保技术推广、防治成本控制、安全生产管理、农业信息监测等各方面都能取得良好效果。

九、推行病虫害绿色防控技术

制订农作物病虫害绿色防控技术方案，集成推广绿色防控技术模式，积极开展病虫害农业防治、生物防治、物理防治等综合防治。实施粮食作物綠色增产模式攻关示范行动，建立农作物病虫害绿色防控示范区，带动病虫害统防统治和绿色防控融合整体发展。

十、加强农资市场管理，建立农技人员和种粮大户对接服务

进一步加强对农资市场的管理，尤其对不通过正规途径销售农药、化肥的行为进行严厉打击，因为伪劣化肥、农药的使用时效果差甚至无效，农民会加大使用量，造成环境的更大负担，而伪劣农药、化肥本身可能就因为毒性过大、针对性不强、降解速度慢等原因直接加重了环境污染，所以要加大对销售伪劣农资销售的打击力度。同时，建立全县农业技术推广人员和种粮大户的对接服务，对农民的施肥和用药技术进行培训，让农民真正认识到假劣农资的危害，共同维护健康规范的农资市场。

十一、改变目前的化肥、农药最低价中标方式

在政府组织采购农资产品时，对化肥、农药产品的招标，应按企业品牌、本地示范效果、毒性、残留量、降解速度、价格等进行综合评价，把毒性、残留量、降解速度、本地示范效果作为竞标资格，达到这些要求的产品才能通过价格竞争取得中标。这样，优质的化肥、农药产品就会脱颖而出，减少化肥农药的使用总量，也减少化肥农药的使用效益。

总之，减少化肥农药的使用不是一项单一的技术工作，也不是一项单一的行政工作，而是一项包括技术研发、技术推广、行政管理、宣传教育等多项措施互相促进、互相影响的、互相交叉的综合工作。