农民工返乡创业迎来又一个春天

岳林

今年6月，人社部公布了该部联合五部门下发的《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（2016-2020年）的通知》，提出到2020年鼓励农民工返乡创业的资金支持、创业培训等一系列政策，以增添大众创业万众创新新动能。

“农民工返乡创业”是个美好的图景，既符合农村的发展要求，也符合城市发展的趋势。农民工返乡创业，一方面可以在家乡解决农民工的就业问题，避免“空巢老人”和“留守儿童”现象。另一方面，还能够充分发挥创业带动就业的“倍增效应”，形成“一人带动多人就业”的积极局面。大量的农民工返乡创业，无论对农村经济还是城市经济来说，都会带来“双赢”的结果。据今年国家统计局发布的最新数据，2015年，全国农民工总量27747万人，其中，外出农民工16884万人。同时，据2014年的统计数据显示，自营就业的农民工所占比重为17%，比重较上年提高0.5个百分点。创业正在农民工群体里兴起。

中国正在进入一个“大众创业，万众创新”的新时代。伴随着中国经济进入新常态，产业结构面临优化调整，国家非常重视创新驱动，社会就业也注定呈现新特征，以创业带动就业，以不断创新帮助中国走出“中等收入陷阱”，就成为必然的选择

当前，农民工返乡创业时机成熟，天时、地利、人和全部具备。许多农民工在城市中学到了许多知识和技能，返乡创业会也更有利于他们发展。毫无疑问，这次鼓励“农民工返乡创业”有着极强的针对性。在培训方面，将结合适合创业的绿色农产品经营、民族传统手工艺、乡村旅游、家庭农家乐或输入地市场与输出地资源能够有效对接的项目等。这是与农村的特点相结合的；在政策支持和优惠方面是利好多多。比如可享受定向减税和降低失业保险费率政策等红利包。并提出着力推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革，放宽经营范围，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。

各地为了更好地吸引、发展“归雁”经济，对返乡创业者，更是专门出台了许多具体的配套帮扶措施。据了解，重庆在全市建立了36个市级农民工返乡创业园区，制定重庆市返乡创业重点企业贴息办法，给予其最高60万元的贷款贴息补助，累计为8.9万农民工提供小额担保贷款73.9亿元。截至2015年5月底，重庆全市农民工返乡创业达到36.8万户，吸纳城乡劳动力就业达到169.3万人。

太多返乡创业的故事，正在让“融不进的城市，回不去的故乡”的无奈感叹，变为“回乡去，回到农村去，那里大有可为！”的激越豪迈。因势而生，返乡创业正成为热潮；顺势而为，返乡创业梦定会绚烂绽放。