林业调查规划设计存在问题及对策分析

陈菁

摘 要：林业的发展对我国的生态环境保护以及经济进步具有重要的推动作用，林业调查规划设计是林业工作的重点内容，能够帮助相关管理人员正确合理的进行各类决策，提高工作效率和工作质量。在开展林业调查规划设计的过程中需要严格遵守法律规定，科学的进行林业资源的调查和监管，坚持实行可持续发展的基本方针政策，通过对林业资源合理的规划和利用使其能够为国家的经济发展做出应有的贡献。

关键词：林业调查规划设计；存在的问题；对策分析

林业规划设计专业性和技术性比较强，是开展林业生态建设的基础性工作，在林业管理过程中具有突出作用。通过林业调查规划设计能够对林业资源进行合理的检测以及调查，落实国家关于林业建设的各项政策。在开展林业资源规划设计的过程中，主管部门应当改革落后的管理制度，加强对规划人员的技术培训，通过多方面的努力解决林业规划设计存在的各种问题，采取科学有效的措施，提高工作水平，促进我国林业产业持续健康发展。

一、林业调查规划设计的含义

林业调查主要是指在特定的范围之内，对林区的林木、林地、自然生态环境、动植物进行的科学细致的调查。在开展林业调查的过程中需要结合林区实际情况，制定相应的调查标准，将调查工作划分为不同的等级，保证调查的质量。林业规划是对林区进行合理的布局，这项工作需要以林业调查的数据作为基础，制定出长期、中期、短期的规划任务。林业设计是在调查和规划的基础之上，通过合理的分析，制定详细的设计方案全面反映出调查和规划的结果，具体的设计规划采用表格、数据、图纸等方式，内容包括伐林、造林、育林。通常情况下将林业调查规划划分为三个级别。第一个等级是对林业资源进行全面细致的清查，第二个等级是统计林区的资源情况，进行合理整合，第三个等级是结合设计情况进行的调查。林业调查规划设计包含内容复杂，是林业发展的基础性工作，对林业生产建设水平的提高具有重要的作用，需要相关部门提高重视程度。

二、林业调查规划设计存在的问题

1.认识水平不高，思想观念落后。在实际进行林业调查规划设计的过程中，很多林业部门的管理人员没有及时转变思想观念，对相关工作的重要性认识程度不足，上级部门布置的工作任务没有严格落实执行，规划设计工作严重滞后，工作态度不够积极，在实际工作过程中缺少有效的监督以及管理，在一定程度上制约了林业产业的发展进步。林业的建设发展需要有清晰的思路和明确的目标，制定符合实际情况的工作方法，充分了解林业发展的具体规律，全面掌握林业资源信息，从而实现林业的可持续发展和生态环境的改善。

2.工作人员专业能力有待提高。林业调查规划设计属于专业性比较强的工作，需要技术人员具备一定的技能和经验。目前，我县林业规划设计人员普遍存在专业素质不过关的情况，整体平均年龄偏大，部分人员并非专业院校毕业，缺少开展工作所需的各项专业技能，由于经济发展等各方面的原因，我县林业部门招聘的人员逐渐减少，很多工作人员存在专业不对口的问题，实际工作能力不强。林业规划设計工作内容比较复杂，任务繁重，经常需要在比较短的时间内完成工作任务，这也导致开展工作的成效受到不利影响，大部分林业规划设计人员需要长期在野外开展工作，设计规划设计的质量往往无法满足相关标准的要求。

3.技术设备落后，经费不足。林业规划设计需要一定的经费支持，技术人员长期在野外工作，劳动强度大，生活条件差，在开展工作时需要先进的技术设备作为支持，很多单位由于经费不足，采用的技术设备严重落后，影响了林业调查规划设计的顺利开展。在实际进行林业调查的过程中，由于设计种类和内容比较多，受到各种客观因素的影响，调查的数据误差比较大，信息的精确度缺少合理的控制，调查工作没有发挥出应有的作用，造成资金的浪费。

三、林业调查规划设计工作的对策分析

1.积极进行技术创新，加强规划设计质量管理。技术设备的整体水平直接影响林业规划设计的效果，因此相关部门应当积极进行技术创新，充分利用互联网技术，将遥感技术与数据分析统计和计算机技术相结合，建立地理信息系统平台，将林业资源数字化，通过在林业产业中应用新技术全面提高工作效率。林业规划设计能够为林业的生产和建设提供支持和服务，为此向部门应当加强质量管理，加强对规划设计人员的质量教育品培训，帮助其树立质量观念，提高责任意识。制定质量管理制度，加强监督，对规划设计的结果进行审查，科学合理的进行评价，对调查规划设计出现问题的责任人进行处罚，提高工作的质量。

2.加大资金支持力度。林业调查规划设计需要资金支持，为此相关部门应当加大投入力度。针对林业调查人员长期在野外工作的实际情况，适当提高其工资待遇，增加各项补助，改善生活条件，加大科技投入，聘请专业技术人员加入林业规划设计团队，提高整体规划水平，加强对从业人员的技术培训，制定详细的培训学习制度，提高技术人员的规划设计水平，积极开展新技术的培训教育，定期进行专业能力考核，制定明确的奖罚制度，提高相关人员学习的积极性，定期组织工作人员进行交流，分享工作经验，共同解决工作中遇到的问题，实现林业人员综合素质的全面提高。

3.建立林业调查管理系统。林业主管部门应当充分结合地区林业的实际情况，通过合理有效的调查以及规划提高工作的科学性，制定出具有一定可执行性的林业调查规划管理系统，有效的进行管理划分，明确监管内容以及监管责任。同时，相关部门应当对以往林业调查规划设计存在的问题进行分析，积极采用现代化的管理系统，细化管理内容，是林业调查规划设计能够为林业的发展做出贡献。

在开展林业调查的过程中需要提供完善的调查报告，综合考虑各方面的内容，为后期的林业发展提供必要是数据支持。调查人员应当全面了解林业资源的具体情况，结合经济环境、国家政策、市场实际需求，立足当前，进行全面细致的评估，实现林业资源的动态化管理。另外。林业资源应当与木材深加工、林业机械、木材市场等进行对接，及时掌握市场的信息，使林业规划设计能够与市场情况相适应。

4.科学合理的进行林业规划。县级林业部门应当结合自身实际情况，科学合理的进行规划，突出重点，全面推进林业产业的发展。构建一批产品增值效益显著、产业链条较长、林木利用率高、符合现代企业发展要求的林业企业，把资源优势转化为经济优势，带动周边地区农户增收致富。根据所在地区的气候特点，建立特色经济林基地、绿化苗木基地、深加工基地、速生丰产林基地，从全局上调整农业生产基本结构。建立县各级领导干部林业产业目标责任制，签订责任状，制定严格的奖罚制度，将林业工作业绩作为政绩考核的重点内容。深入进行集体林权制度改革，激发群众护林造林热情，完善林业交易体系，建立完整的林业生产、经营、资源保护管理系统。

四、结语

林业调查规划设计是林业发展的基础工作，相关部门应当加大支持力度，提高重视程度，积极采用新技术，提高工作水平，保证规划设计质量，更好的为经济发展服务。

参考文献：

[1]翟石磊.强化林业调查规划设计 推动林业事业健康发展[J].吉林农业，2018（19）：106.

[2]赵汝平.林业调查规划在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2018，38（16）：142.

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