基层农业技术推广工作的难题及解决对策研究

王盛君

摘 要：随着经济的不断发展，科技水平逐渐上升，农业技术也得到不断的更新和优化，如何使農业技术发展满足基层农业发展的需求，就需要我们开展农业技术推广工作。但在推广过程中，虽然我们取得了一定成果，但还存在着很多难题，本次就对基层农业推广工作现状进行分析，发现基层农业推广工作存在的难题，并提出相应的解决对策。

关键词：基层农业技术推广；现状；难题；对策

农业是我国国民经济的支柱型产业，随着经济和科技的发展，农业逐渐朝向机械化、集约化和规模化发展。十九大报告中就提出，要加快推进农业农村现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系；发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体；健全农业社会化服务体系，促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业等。而为了达成上述目标，就需要推进基层农业技术推广工作的开展。

一、基层农业技术推广工作现状

农业技术推广是在基层农村，向农民进行农业种植技术、机械技术等先进技术的农村社会教育模式，目的是培养农村新型技术人才，加强农业科技在基层农业发展中的应用，提升农业发展水平，促进农民增收。因为不同地区的农业发展水平和方向各不相同，农业发展环境与经济存在一定差异，农民对新鲜事物的接受程度，经济投入力度等的影响，使得基层农业推广工作的开展进度参差不齐，形式与内容多种多样，最终的效率和效果也不相同，存在各种各样的问题。而基层农业推广工作存在的问题主要是推广效率不高、推广技术与农民的需求不匹配、很多新技术无法转化成实际成果、农民的积极性不强等，影响推广工作的开展。

二、基层农业技术推广工作中存在的难题

1.推广力度不足

很多基层地区不重视农业技术推广工作，在工作时敷衍了事，不认真进行上级安排的农技推广工作；推广方式比较随意，没有考虑推广的技术是否适合用在本地区的农业发展方面；农业技术推广体系不健全，管理制度不完善，在推广时遇到问题难以解决；无法协调农业技术研发部门和推广部门之间的关系，缺少沟通和合作；与基层的联系不紧密，在出现新技术时不能有效确定其优势，难以在第一时间推广到基层；基层农技推广人员的素质不高，水平参差不齐，在编人员结构比例失调，新进人员缺乏经验，老一辈的技术人员对新技术的了解较少，甚至出现种养大户带领技术推广的现象。

2.推广经费不足

农业技术推广最大的问题就是经费不足，作为一项长期且复杂的工作，农技推广需要大量的资金支持，但很多地区农技推广部门的推广资金投入不足，基层政府对农技推广不够重视，不能划拨充足的资金，因此使农技推广资金缺乏严重，农技推广工作无法落实，缺乏高水平的技术指导和支持，给推广人员提供的薪资待遇水平较低，难以吸收到高素质和高水平的农业技术推广人员，极大地限制了农业技术的推广。

3.忽视了基层的真正需求

现在的农技推广一般是依靠行政手段进行的，以遵循国家政策为主，由政府工作部门发布农技推广通知或者安排技术人员下乡推广，推广方式比较死板。也因此，很多推广人员是遵循上级指示进行推广，而没有考虑基层农业发展的需求，很多时候对于推广技术的选择没有考虑地方农业发展状况，没有考虑市场情况，盲目进行推广，导致工作脱离实际，使得农产品存在滞销，甚至烂在田头的局面。

三、基层农业技术推广工作的难题的解决对策

1.创新农业技术推广理念

随着科学技术和社会的进步，现代农业逐渐朝向市场化、规模化、产业化与自动化方向发展。因此，在进行农业技术推广时，需要创新农业技术推广理念，根据现代农业的发展特点，针对性的提出推广内容，探索适合不同基层地区的农业技术推广模式和内容，提高农民的参与度以及推广深度。比如对于舟山市，对发展水产养殖的农民推广科学的水产养殖技术，对于远洋打捞推广海鲜产品保鲜技术，对于农产品种植，就推广高效的栽培管理技术等。要依据不同农业区域的生态区划和产业布局，加大对农业最新科学技术的普及和推广力度，开展不同形式的农业科技活动，加强技术示范与培训，逐步树立科技兴业的观念，在进行技术示范的同时培养农业从业人员的技术水平，以此推动农业的发展。另外，推广人员还需要经常下基层了解农民需求何种技术，然后进行针对性的推广和教学，满足农民生产发展的需求。

2.完善农业技术推广机制

完善基层农技推广部门建设，综合推广职能的实现，构建高水平、专业化的农技推广队伍；整合农技推广资源，提升推广人员福利待遇，吸引更高水平的人员参与农技推广；改革基层农技推广部门，增加资金投入，加强基础设施建设，购置多种农业技术读物，丰富推广人员对先进农业技术的了解；完善考核和评价制度，切实落实农技推广工作。积极以农村合作经济组织为基础，加强科技研发与农技基础知识普及，形成分工协作的多元化农业技术推广体系。加快区域农业科技创新中心与产业试验站的建设，充分发挥科技创新和引领作用，形成创新的农业技术推广体系。引导农民创办农业技术服务中介组织，加强科技服务基础设施建设，重视农业信息服务、评估服务与技术产权交易等各项服务，加强各地农业发展信息的共享和交流。将当地农业发展的新成果、新技术与新品种作为切入点，带领农民观看农业技术应用试验，让农民切实见到农技推广的益处，从而重视农技推广服务。

3.强化农业技术推广队伍建设

农业技术推广人员的素质、知识水平、经验等直接对农业技术推广效果产生影响。因此要建立优秀的农技推广队伍，根据不同地区农技推广和岗位要求，对农技推广岗位进行扩编，吸收更多的人员参与农技推广，争取每个基层农业发展区域都有专门的农技推广人员；按照事业单位招聘要求，定期面向高校和社会进行农技推广人才招聘，积极引进高素质的专业农技推广人才；定期进行农业技术培训、农业技术推广知识学习、素质教育等培训活动，提高推广人员的素质水平；将具体的农技推广工作落实到个人，将工作具体内容落实到实处。

四、结语

据此，相关部门要结合本地区不同农业发展类型的形势和实际发展条件，因地制宜，制定适合本地区的推广规划，选择科学实用的推广技术，建立高水平的推广队伍和机制，解决推广过程中存在的困难。

参考文献：

[1]弭鑫.基层农业技术推广中存在的问题及其对策探讨[J].南方农业，2018，12（05）：106-107.